一、最重磅的变化：燃煤碳氧化率不再“一刀切”

过去，所有燃煤机组的碳氧化率统一按99%计算。但在实际运行中，高海拔地区（比如云南、四川、青海等地）的机组往往达不到这个值，导致碳排放量被高估，企业承担了不必要的配额清缴成本。

新的规则是这样的——

根据锅炉类型和海拔两个维度，给出了差异化缺省值：

海拔区间	常规煤粉炉	循环流化床	W火焰炉
0-1000米	99%	98%	98%
1000米以上	98%	97%	96%

更关键的是：碳氧化率缺省值将由全国碳市场管理平台根据企业填报的锅炉类型和地址自动生成——不再需要企业自己算。

这个变化意味着什么？

对企业：高海拔地区企业的碳排放数据将更真实，理论上可以降低一部分配额清缴压力。但核查机构如果发现锅炉类型或海拔填报不准确，会开具不符合项，并上报省级生态环境部门。

对行业：这是一个信号——碳市场正在从“统一口径的粗放管理”转向“区分差异的精细管理”。未来，其他排放因子也可能按照类似的逻辑调整。

二、从2026年开始，发电企业不再核算“购入使用电力”的碳排放

这是本次修订中最具颠覆性的调整之一。

过去，发电企业既要核算自身燃烧化石燃料产生的直接排放，也要核算购电产生的间接排放。但从2026年起，发电行业的碳排放核算将彻底删除“购入使用电力排放”这一项。

为什么？

因为钢铁、水泥、铝冶炼行业的核算指南已经删除了这一项。发电行业作为全国碳市场的核心行业，自然要一致。这其实是一种逻辑上的归位：发电企业卖电给其他行业，其他行业核算自己的用电排放；发电企业自己不再“双重核算”。

对企业的影响很直接：核算工作简化了，碳排放总量也会下降（不再计入购电排放）。但那些从电网大量购电的发电企业要注意——不要因此忽视了自身的用电管理，毕竟电费是真金白银。

以前，发电企业在碳市场上的表现，外界很难看到具体细节。但从2026年度开始，企业信息公开内容中增加了一项：碳市场减排成效信息。

需要公开的内容包括：

注意：这是自愿公开项，不是强制。但在碳市场透明度越来越高的趋势下，主动公开与否，会影响市场对企业“减碳能力”的认知。

过去，核查报告更多是“结果导向”——只要数据对得上，过程不太重要。但新规则要求：核查报告必须在对应条款中详细描述对碳排放关键参数的实际核查过程。

说白了，核查机构不能再“闭着眼睛写报告”，必须明确写清楚：

如果涉及抽样，还要在报告中专门说明。

一句话：核查逻辑从“结果是否合规”转向了“过程是否可追溯”。

以上所有变化，自发电行业重点排放单位2026年度核查开始实施。

关于碳氧化率缺省值的取值：不是随时能改。每年11月1日起制定下一年度《数据质量控制方案》时，采用截至当年10月31日最新的国家温室气体排放因子数据库数据。

那些已经报送的2026年度数据质量控制方案和部分月份的月度存证信息，会面临调整。具体操作方法，将通过全国碳市场管理平台另行通知。

最后说一句

这次修订，表面上是在调整技术参数，实际上是在给全国碳市场“松绑+增肌”。

松绑的是：简化流程、删除冗余核算项、降低企业合规负担。

增肌的是：精细化管理逻辑落地、数据质量要求提升、市场透明度增加。

对发电企业来说，2026年不是一个简单的“年度更新”，而是碳市场规则的一次系统迭代。

未来的碳价，本质上是对“碳排放质量”的定价——谁的数据更准、谁的过程更规范、谁的减排措施更清晰，谁就能在碳市场中占据主动。

📌 信息渠道

本文内容源自生态环境部发布的以下四份文件：

⚠️ 免责声明

本文基于上述公开文件整理分析，仅供行业交流参考，不构成投资建议或政策解读。具体实施细节以生态环境部及全国碳市场管理平台正式通知为准，建议相关企业同步关注官方渠道信息更新。