今年以来，兰州市城关区市场监督管理局始终聚焦准入准营、监管服务等重点领域，使出“加减乘除”连环招，全力打造“服务有温度、市场有活力”营商环境。

政策供给做“加法”，惠企利民增服务。一是打造全周期“集成办”服务。全面推出“开办餐饮店”、企业注销、企业变更、企业迁移、企业数据填报、企业破产数据查询、个转企等“高效办成一件事”智慧服务场景，打通跨部门联办壁垒，跨部门证照联办已覆盖157个领域。截至目前，开办餐饮店“一件事”办件1315件，企业信息变更“一件事”办件6067件，企业迁移登记“一件事”办件874件，信用修复办件1534件，经营主体年报率达56％，登记注册办件量达3.5万件。二是强化知识产权保护运用。全区商标申请量1043件、有效注册商标量39605件；授权专利量661件，有效发明专利量9006件，每万人口发明专利拥有量59.81件。强化知识产权全链条保护，开展专项执法行动，办结商标侵权案件7件。三是监管效能显著提升。推行信用分级分类监管和“综合查一次”模式，持续深化“陇上e企查”应用，统筹规范涉企检查，将“扫码入企”检查应用到日常检查、专项检查、个案检查前，累计发布“双随机、一公开”抽查计划14项、检查任务10项，抽查覆盖市场主体57户，抽查及时率、移动端APP使用率、信用风险分类应用率均为100％。

办事成本做“减法”，准入退出降负担。一是惠企政策“减成本”。为新办企业承担首套印章等开办费用，同步推送企业开办优惠政策，配套优质帮办服务，通过送印章、送政策、送服务，累计赠送印章57000余枚，节省企业开办成本约341万元。二是退出机制“减环节”。推进企业注销便利化改革，在政务大厅设置“注销专窗”，建立“专窗统一受理、后台分类流转审批、统一窗口出件”的运行机制，实行注销“代位办”“容错办”，为简易注销提供预检服务，形成即时同步办结的“证照联销”新模式；编制简单易懂、便于操作的办事指南和流程，梳理形成《证照联销事项清单》。针对破产企业注销业务，联合区法院出台注销指引，共办理企业注销登记“一件事”1900件。三是转型升级“减流程”，扎实推进“高效办成一件事”改革，重点推动企业开办、餐饮经营等事项集成办理，推行住所标准化登记，落实“一窗通办、一日办结”，简化“个转企”办理流程，2026年已为经营户提供“一对一”个转企升级服务400余次。

数字赋能做“乘法”，集成提效增动能。一是数字赋能“智慧办”。搭建24小时自助服务区，配备智能服务机器人、自助执照打印终端和智能文件柜，提供延时服务、预约服务，2026年累计开展帮办服务1800余次。二是满意度持续攀升。积极推广无纸化办理，“一网通办”全程网办率达到100％，企业开办回访中市场主体满意度达100％；严格落实12345和12315“接诉即办”机制，实行“登记—流转—处理—反馈”闭环管理，建立“陇商通即答群”1小时响应机制，共受理答复企业相关诉求60余件、“陇商通”咨询件1100件，全部事项均在规定时限内办结。三是服务效能不断优化。梳理汇总相关法规知识，归纳形成《高效办成一件事问题解答清单》，配套出台多项优化政务服务文件，强化专窗人员礼仪培训和纪律监督；依托办事指南二维码推进惠企政策免申即享、直达快享；依托甘肃省市场监督管理局登记注册系统，进一步压缩办事流程、缩短审批时限，精简重复提交材料的事项，惠及市场主体8000余户次。

破除市场障碍做“除法”，清理壁垒营造公平有序环境。一是准入准营“零障碍”。线上将企业开办环节整合为“一个环节”，实现全程网办；线下推行“一窗通办”模式，优化企业变更、迁移办理流程，依托标准化表单自动生成功能搭配专业帮办团队，实现全流程线上“一表填报、一次提交”，新增市场主体0.9万户，市场主体总量突破16.7万户。二是公平竞争“清壁垒”。严格落实公平竞争审查制度，健全会审、抽查、举报处理机制，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，组织开展政策措施文件抽查，完成90件增量政策措施审查，新增政策审查率达到100％；服务民生行业为导向，联合开展营商环境专项政策宣讲会5次，累计开展“双反”宣传活动15次，对涉嫌不正当竞争行为的投诉举报线索实行闭环处理，累计接收投诉举报860件，闭环处理率为100％。三是推行柔性执法，规范涉企收费。贯彻落实总局“首违不罚、轻微免罚”清单及省局“两清一免清单”要求，制定行政柔性执法工作实施方案，累计办结柔性执法案件34起。开展物业领域专项整治行动，对辖区内物业服务企业开展拉网式排查，共检查物业服务企业320家，排查出问题12个，办结违规收费案件8起，为业主退费共计2.02万元，切实维护了业主合法权益。

下一步，城关区市场监督管理局将持续提升审批便利化水平，纵深推进“高效办成一件事”改革；持续推进“互联网+监管”工作，为顺利开展“双随机抽查”、日常检查夯实基础；持续强化知识产权保护与运用，做好知识产权创造、运用、保护、管理、服务各项工作；持续深化民生领域价格监管，严查各类价格违法行为，切实保障消费者合法权益；持续强化公平竞争刚性约束，确保公平竞争审查工作做实做细。

供稿：城关区市场监管局  连洁