洛阳5月工业土地市场月报:伊川成交、新安挂牌,37个重点项目集中开工
2026年5月，洛阳工业土地市场呈现“政策筑基、土地市场平稳运行、重点项目全线提速”的发展格局。本文从政策动向、工业土地成交与挂牌、洛阳全域重点项目进展及市场展望四个维度，全面复盘5月份市场情况。
5月31日，又是一个季度的最后一天。回顾整个5月，洛阳工业土地市场在政策端改革深化、土地市场平稳运行、重点项目全线提速的交织下稳步推进。伊川县成交一宗二类工业用地，新安县同期挂牌多宗工业用地，伊滨区另有工业用地挂牌出让；与此同时，全市37个重点项目集中开工，中州时代基地三期首条电芯产线已试生产，洛阳新能源产业园建设提速，为洛阳工业土地市场注入强劲信心。
一、政策动向：供应体系改革全面落地，“标准地”供应持续扩面
（一）“长期租赁+先租后让+弹性年期”产业用地供应体系进入实操阶段
2026年4月召开的全市自然资源工作会议明确了全年土地政策的主基调：聚焦资源要素精准有效配置，构建“长期租赁+先租后让+弹性年期”产业用地供应体系，适配新型产业用地需求，全面推动产业用地“标准地”供应；统筹存量增量土地供应，落实“增存挂钩、批供联动”，分类处置批而未供和闲置低效用地。
存量盘活方面，去年以来，全市已盘活存量土地14941.6亩，其中产业用地和基础设施用地占比高达80.74%，常态化实施“交房即交证”服务模式，惠及11个楼盘共计1万余户业主。上述改革成效在5月已进入政策落地和常态化推进阶段。
（二）“标准地”供应与“拿地即开工”改革持续深化
从省级政策来看，2026年全省自然资源工作会议明确，实行新增工业用地全部以“标准地”方式供应，探索“土地+”组合供应，统筹推进城市地表地上地下空间开发利用。洛阳的“标准地”推行与省级政策上下联动，为全市工业用地市场化配置奠定了坚实基础。
在“拿地即开工”方面，洛阳市相关实施细则已于4月底发布、5月全面实施，在开发区内实行“标准地+承诺制”的一般性社会投资项目，核心要件齐全情况下可快速核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证和不动产权证，大大压缩了工业项目从拿地到开工的审批周期。
此外，5月30日发布的产业用地弹性年期出让新政明确，针对集成电路、生物医药、智能网联新能源汽车、航空航天等投资强度大、回报周期长的重大产业项目，用地出让年限可灵活设定为30至50年，为企业拿地提供了更多元化的年期选择。
二、5月工业土地成交与挂牌：伊川成交落定，新安三宗地块挂牌，伊滨区出让进行中
（一）成交情况——伊川一宗工业用地落定，受让方为洛阳利尔功能材料有限公司
5月22日，位于伊川县先进制造业开发区经七路以西、东干渠以北的YCTD2026-07地块正式成交，成交面积11831.99平方米（约17.75亩），成交金额381.6250万元，由洛阳利尔功能材料有限公司摘得。该地块为二类工业用地，使用年限50年，容积率≥1.0，建筑密度≥40%，绿地率≤20%。
（二）出让情况——伊滨区工业用地网上拍卖挂牌出让
4月21日，洛阳市自然资源和规划局发布LYTD-2026-14号国有建设用地使用权网上拍卖出让公告，地块位于伊滨区提驾庄街与玉林路东北角，土地面积29065.454平方米，土地用途为一类工业用地，出让年限50年，起始总价1657万元，竞买保证金1657万元，拍卖报价开始时间为2026年5月12日10时。该地块按“标准地”方式出让，产业类型限定为智能装备制造产业、电子信息和新能源产业，投资强度不低于300万元/亩，产出税收不低于30万元/亩。
（三）挂牌预告——新安县三宗地块挂牌出让，6月中旬竞价
5月15日，新安县发布XATD2026-002、003、005号国有建设用地使用权网上挂牌出让公告，其中两宗为工业用地：XATD2026-002位于北冶镇核桃园村，面积662.44平方米，起始价18.5万元/亩；XATD2026-003亦位于北冶镇核桃园村，面积2295.68平方米，起始价同样为18.5万元/亩。两宗地块均为工业用地，容积率≥1.0，建筑密度≥40%，绿地率≤20%，出让年限50年。
此次挂牌竞买保证金到账截止时间为2026年6月11日17时，网上挂牌报价时间为2026年6月4日至6月15日，按价高者得原则确定竞得人。
（四）价格参照——洛阳各县区工业用地楼面价梯度
根据2023—2026年洛阳各县区工业用地成交与挂牌数据，从地价梯度来看：市区核心区域价格持续领跑，涧西区二类工业用地楼面价约601元/㎡，瀍河区一类工业用地约585元/㎡，伊滨区、洛龙区均约525元/㎡；县域价格稳定在300—450元/㎡区间，孟津区398—429元/㎡，偃师区300—429元/㎡，宜阳县约363元/㎡。新安县因靠近洛阳都市圈核心区，部分地块价格突破800元/㎡，呈现“边缘溢价”现象。
三、洛阳全域重点项目最新进展：37个项目集中开工，中州时代冲刺6月底投产目标
5月，洛阳重点项目全线提速、亮点纷呈，既有集中开工的大场面，也有龙头项目的关键节点突破。
（一）37个重点项目集中开工，总投资372亿元
5月下旬，洛阳市与全省同步举行“三个一批”项目建设活动，集中签约、开工、投产一批重大项目。其中，全市共集中开工项目37个，总投资372亿元，年度计划投资137.5亿元，涵盖产业转型发展、创新驱动提升、绿色低碳等多个领域。
从项目结构看，产业转型发展项目17个，总投资192亿元，年度计划投资69.9亿元，包括投资13.6亿元的宜阳县赵保航空装备配套基地、投资11.3亿元的伊川县新材料及先进制造产业园等；创新驱动能力提升项目9个，总投资88亿元，包括投资35亿元的伊滨区智慧家居研发制造基地一期项目；绿色低碳等其他项目11个，总投资92亿元。
在新能源产业链方面，汝阳县、涧西区、新安县分别签订共享储能电站项目；伊滨区的半固态电池智慧工厂及共享换电项目、伊川县的高性能电容箔生产项目，进一步提升洛阳市新能源电池产业链技术优势。在新材料产业链方面，孟津区的新型碱金属材料生产项目和新能源用先进功能材料生产项目、涧西区的3D增材制造产业项目等将进一步助推洛阳新材料产业发展。
（二）中州时代洛阳基地：累计产值近294亿元，三期首条电芯产线试生产
5月，位于伊滨区的中州时代洛阳基地交出一份亮眼的成绩单：累计产值已近294.18亿元。一期满负荷生产，二期产能快速爬坡，三期首条电芯生产线已试生产，配套机电设备安装进入收尾阶段；四期核心厂房主体完工、设备有序进场，全力冲刺6月底投产目标。项目总产能140GWh，预计带动就业近2万人。
（三）洛阳新能源产业园：紧临中州时代，22家核心企业已投产达效
5月24日，位于伊滨区的洛阳新能源产业园项目正加紧建设。该项目紧临中州时代洛阳基地，以动力电池配套为主导产业。目前，园区内生产与建设同步推进，已有22家核心企业投产达效，2023年以来累计招引新能源产业项目45个、总投资183.6亿元，一个千亿级产业集群正加速隆起。
（四）瀍河区智能制造科技园：建设正酣
“五一”期间，由中交路桥北方工程有限公司承建的洛阳市瀍河区智能制造科技园项目建设现场一片热火朝天，全体参建人员放弃休假、坚守岗位，项目正按计划稳步推进。
（五）豪智8万吨风电轴承精密锻件项目：冲刺8月底投产
位于新安经开区的洛阳豪智8万吨风电轴承精密锻件项目建设全面提速，项目总体进度已完成70%，4#厂房主体已全部完工，已完成加热炉、天车、锻压机、淬火水池在内的15台套核心生产设备安装，预计今年8月底竣工投产。项目规划建设4跨标准化厂房，总建筑面积16500平方米，重点打造2条风电精密锻件智能化生产线，将进一步完善洛阳风电轴承产业链配套。
四、未来展望：供应体系持续升级，“龙头+集群”双轮驱动
（一）“标准地”与弹性年期供地将持续降低企业成本
随着“长期租赁+先租后让+弹性年期”供应体系的全面落地和“拿地即开工”改革在开发区范围内的全面铺开，工业企业拿地方式将更加多元，长期租赁和弹性年期出让有望降低制造企业的一次性土地成本。弹性年期出让政策明确，针对集成电路、生物医药、新能源汽车等战略性产业，用地出让年限可灵活设定为30至50年，为企业投资提供了更大的灵活性和确定性。
（二）中州时代领衔，“龙头+集群”拉动工业用地需求
2026年一季度，伊滨区GDP实现两位数增长，增速稳居全市前列。中州时代洛阳基地累计产值近294亿元，其上下游配套企业加速集聚——洛阳新能源产业园已有22家核心企业投产达效，累计招引新能源产业项目45个、总投资183.6亿元。龙头引领、链条协同的产业生态初步成型，正持续为伊滨区及周边区域的工业用地市场创造坚实需求。
（三）价格趋势：地价梯度维持，市区核心区域持续领跑
综合2023—2026年洛阳工业用地价格走势，全市平均成交楼面价从2023年的450元/㎡逐年攀升，预计2026年维持在550—580元/㎡区间。从区域分化看，市区核心区域（涧西、瀍河、伊滨）价格保持领先，产业聚集效应明显；县域（偃师、宜阳、孟津）价格稳定在300—450元/㎡，对制造企业仍具较强成本吸引力。
（四）政策引导与要素保障持续为工业用地市场护航
5月洛阳全市重点项目集中开工，37个项目、372亿元的投资规模释放出明确的积极信号。随着“三个一批”项目建设活动的持续推进和“日跟踪、周会商、月通报”闭环机制的全面落实，洛阳市在项目招引、要素保障、落地服务等方面的综合能力正不断提升，为后续工业用地市场需求侧注入持续动力。
综合来看，2026年5月洛阳工业土地市场在政策端改革深化、土地市场平稳运行、重点项目全线提速的基调中平稳收官。对于投资者和制造企业而言，关注伊滨、孟津、新安等重点产业区域的土地供应动态、把握弹性年期供地等新政机遇、紧跟中州时代等龙头项目的产业协同链条，将是未来一段时间的核心策略。
数据截至2026年5月31日，本文依据洛阳市公共资源交易中心、河南省人民政府门户网站、洛阳市自然资源和规划局、河南日报等公开信息综合整理。