政策|重大变化!浙江碳市场开启分级管控 456家控排企业提质增效方案(征求意见)速览
近日，浙江省生态环境厅公开征求《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案（征求意见稿）》意见。方案覆盖全省456家八大行业全国碳市场控排企业，通过分级管控、规范数据管理、政策赋能，推动企业实现从被动履约到主动降碳提质的转型。
一、2030年核心目标
2.企业碳排放绩效对标国内先进，提升配额盈余水平；
3.落地500个以上降碳技改项目，累计减碳超1600万吨；
4.2026年先行完成发电、钢铁、水泥行业碳绩效评级，后续实现八大行业全覆盖。
二、三级绩效分级差异化管控
方案设立A、B、C三级碳绩效评价，落实奖优罚劣、分类监管。
A级（低碳先进）：碳排放优于国家先进基准，可开发CCER、交易富余配额，优先享受能耗、用地等要素政策倾斜。
B级（达标合规）：符合国家碳排放基准，需持续开展节能降碳技改，争创A级，提升自身碳资产储备。
C级（落后整改）：碳排放不达标，纳入重点整改名录，限期改造；整改无效企业将依规退出市场。
所有控排企业需配齐碳管理员、规范碳排放台账、落实常态化自查，结合行业特点开展能效提升、原料替代、CCUS等降碳改造。
三、强化碳排放数据合规管理
依托省级碳市场智慧监管平台，实现碳排放数据自动采集、智能核验、异常预警。严格执行MRV全流程规范，统一核算标准，严控核心数据。从严惩处数据虚报、瞒报、造假行为，纳入信用惩戒，压实企业数据合规主体责任。
四、优化履约管理、盘活碳资产
推行分级履约帮扶，指导薄弱企业通过技改、外购配额合规履约。支持优质企业依托富余配额、减排项目参与碳交易增值。鼓励企业开发CCER项目，依托碳质押、碳保险等绿色金融产品，盘活碳资产，缓解融资压力。
五、配套扶持政策
省级提供多维政策支撑：专项资金扶持降碳技改项目；A级企业优先保障能耗、排污、用地指标，节能设备可享税收抵免；支持低碳技术、CCUS技术攻关及专家入企帮扶；常态化开展碳管理员免费培训，补齐企业碳管理短板。
六、工作小结
该方案落地后，浙江碳市场将进入精细化分级管理阶段。控排企业需紧抓政策窗口期，规范碳数据管理、推进低碳技改、提升碳绩效评级，有效规避合规风险、争取政策红利，夯实低碳发展竞争力。
