【曝光台】格尔木市文体旅游广电局文旅市场典型案例(2026年第二期)
为深入推进文旅领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，保障格尔木市文旅市场健康有序发展，规范全市旅游市场经营秩序，压实旅游企业合规经营与安全生产主体责任，强化行业警示教育，营造公平公正市场环境，切实保障游客合法权益。现将格尔木市文旅市场典型违规案例予以通报，请各文旅企业认真组织学习，深刻汲取经验教训，严格对照自查自纠，坚决杜绝同类违法违规行为发生。
案例一：非法营利组团违规攀登玉珠峰案
格尔木市文体旅游广电局在文旅市场专项巡查整治工作中查实：当事人以营利为目的，依托线上平台发布登山招募信息招揽游客，在未取得相关部门登山活动审批、无高风险探险旅游经营资质、无专业安全保障预案前提下，私自组织人员前往玉珠峰（海拔6178米，5000米以上独立山峰）开展商业攀登活动。该区域高寒缺氧、气象多变，无合规救援配套，极易发生高原伤病、人员失联险情，一旦出险将大量挤占消防、应急、山地救援等公共应急资源，存在重大安全隐患。
经取证核实，当事人上述无证经营性组织登山、未经审批擅自攀登管控雪山的行为，违反《中华人民共和国旅游法》等法律规定。
格尔木市文体旅游广电局依法对活动组织者作出行政罚款处理，要求其立即停止各类非法登山招揽业务、严守登山及相关行业监管法规。并结合此次违规行为救援损耗，责令所有当事人对产生的各类损耗及救援成本，向登山救援专业力量履行经济赔偿。
格尔木市文体旅游广电局将该案违法信息记入行业警示台账，面向全市户外俱乐部、旅行社开展以案释法警示，明令禁止无资质、无手续非法组织攀登玉珠峰等雪山活动。
案例二：青海青韵国际旅行社有限公司格尔木分公司旅游合同签订不规范案
格尔木市文体旅游广电局联合市综合行政执法局执法人员在文旅市场专项整治排查中查实：青海青韵国际旅行社有限公司格尔木分公司依托携程线上平台招揽游客、组织前往察尔汗盐湖旅游，仅通过携程订立简易线上电子订单，未按规定在全国旅游监管服务平台签订2026版制式规范包价旅游合同，以平台简易订单替代法定正式旅游合同，合同法定关键条款缺失、签约流程不符合法定要求，极易引发游客费用维权纠纷，扰乱本地文旅市场经营秩序。
当事人上述行为，违反《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等相关规定，格尔木市文体旅游广电局已对该公司开展行政约谈、作出警告处置，依法下达《责令整改通知书》；格尔木市综合行政执法局就涉案违法事项立案，目前正在开展调查取证工作。
案例三：青海勇途旅游开发有限公司未向其质量保证金账户存入足额质量保证金案
格尔木市文体旅游广电局在文旅市场专项整治排查中查实：青海勇途旅游开发有限公司未按法律法规规定足额缴存旅游服务质量保证金。经现场核查、取证固定，当事人上述行为违反《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》等相关规定。
市文体旅游广电局依法向该企业下达《责令整改通知书》，明确整改时限，督促其限期足额补足质量保证金或提交等额合规银行担保。整改期限内，该公司无法完成剩余款项补缴，主动向主管部门提交注销旅行社业务经营许可、终止旅游经营的书面申请。
格尔木市文体旅游广电局对该企业违法缴存台账单独建档归档留存，以此案例在全市旅行社行业开展普法警示，督促辖区所有旅行社严格依规足额缴存质量保证金，筑牢游客权益保障底线。