这家环境公司被重罚!原实控人遭10年市场禁入

*ST岭南（002717.SZ）及其原实际控制人尹洪卫涉嫌信息披露违法违规一案有了新进展，中国证券监督管理委员会广东监管局查明了相关违法事实，并作出处罚。

6月2日晚间，*ST岭南发布公告称，公司及相关当事人近日收到广东证监局出具的《行政处罚事先告知书》。经查明，公司存在未按规定披露资金占用事项、2021年年报存在重大遗漏和虚假记载、未及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查等违法事实。广东证监局拟对公司及相关当事人给予警告并合计处以2660万元罚款，同时对尹洪卫采取10年证券市场禁入措施。公司股票自2026年6月3日起被叠加实施其他风险警示。

此次广东证监局的调查结果显示，*ST岭南及相关当事人涉嫌存在三项违法事实：

其一，公司未按规定披露资金占用事项，2021年报存在重大遗漏。2021年，按照时任实控人尹洪卫安排，*ST岭南向广东、安徽等地8家供应商以预付工程款、支付往来款等名义支付资金，资金经划转后，大部分流入尹洪卫及其配偶实际控制或指定的账户，用于尹洪卫偿还贷款、缴纳税款、办理股票质押贷款展期等事项，构成实际控制人非经营性资金占用形成的关联交易。2021年，资金占用发生额5.44亿元，占最近一期经审计净资产的11.23%，占当期披露净资产的10.58%。截至2025年8月25日，仍有1.49亿元占用资金未归还。

其二，公司虚构苗木采购业务，掩盖资金占用进行账务处理，2021年报存在虚假记载。2021年，公司在界首森林公园项目中虚构苗木采购单据，违规确认该年度补苗及养护成本；同年，为掩盖尹洪卫资金占用事实，公司通过虚构工程施工成本并支付款项的方式虚构工程进度。这两项违法事项导致公司2021年虚增收入1180.23万元，占当期披露营业收入的0.25%，虚减利润总额7527.5万元，占当期披露利润总额的139.60%，2021年年度报告存在虚假记载。

其三，公司未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施。关于公司串通投标案，*ST岭南于2024年12月25日、2025年1月16日、2025年10月23日分别收到河南省汤阴县公安局《调取证据通知书》、《移送起诉告知书》、法院开庭传票。同时，公司时任董事、副总裁何世锋因公司串通投标案于2025年2月13 日、8月18日被继续采取取保候审的刑事强制措施。公司未及时披露，直至2025年11月5日才披露公司涉嫌串通投标罪被起诉相关情况。

广东证监局认为，*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易、公司涉嫌犯罪被立案调查及时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施的行为，*ST岭南2021年报告存在虚假记载、重大遗漏，涉嫌违反《证券法》有关规定，构成违法。对此，广东证监局拟对公司和直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出处罚。

其中，公司被责令改正、给予警告，并处以800万元罚款；尹洪卫被给予警告，并处以1400万元罚款，同时采取10年证券市场禁入措施；刘玉平（时任副总裁、财务总监）、黎惠勤（时任执行总裁）、何世锋（时任董事、副总裁）、陈健波（时任董事长、代董事会秘书）被给予警告，并分别被处以330万元、60万元、40万元、30万元罚款。

在本次行政处罚落地之前，*ST岭南已深陷经营泥潭。财务数据显示，公司2022年至2024年分别亏损15.54亿元、10.92亿元和9.84亿元。2025年公司业绩进一步恶化，仅实现营业收入1.12亿元，净利润亏损23.36亿元，资产负债率高达111.67%，期末净资产为-12.97亿元，已资不抵债。

年审会计师2024年、2025年连续两年对公司的内部控制出具了否定意见的内部控制审计报告，对公司2025年度财务报告出具了无法表示意见的审计报告。

雪上加霜的是，截至6月2日，*ST岭南股价已连续6个交易日收盘价低于1元面值，公司股票存在退市的风险。

根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.2.1条（四）的规定，在深圳证券交易所仅发行A股股票的上市公司，通过深交所交易系统连续二十个交易日的股票收盘价均低于1元，深交所终止其股票上市交易，且因触及交易类强制退市情形而终止上市的股票不进入退市整理期。

各有关单位：

为深入贯彻落实《固体废物综合治理行动计划》（国发〔2025〕14号）文件精神，加强固体废物综合治理，加快构建废弃物循环利用体系，持续提升固体废物资源化利用水平与技术装备水平，推动固体废物资源化高质量发展，有效破解行业发展痛点难点，交流推广固体废物资源化利用领域最佳可行技术与最佳环境实践，搭建政企、产学研用协同对接、共赢发展的交流平台，经研究，中国工业合作协会联合行业权威机构召开“固体废物资源化利用高质量发展大会”。现将会议有关事宜通知如下，欢迎相关单位或组织积极报名参加。

一、时间与地点

时间：2026年6月26日-28日（26日报到）

地点：四川成都

二、会议初步安排

（一）会议报告

模块一政策解读与产业发展

1.《固体废物综合治理行动计划》及相关政策、地方实施细则解读

2.“十五五”固体废物综合利用规划重点任务及发展导向分析

3.《废光伏设备回收处理污染控制技术规范》《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》解读

4.磷石膏、赤泥利用污染控制技术规范解析

5.固体废物资源化利用产业现状与趋势分析

6.政策引导下固废治理项目的投融资模式创新与落地保障

解

模块二技术创新与设备配套

1.煤基固废材料化、流态化焚烧碳利用、熔融等高值化利用技术与装备

2.尾矿、冶炼渣制备低成本全固废基胶凝材料和全固废基混凝土技术

3.再生金属多维分选工艺、生物化学浸出、物理分离-湿法强化浸出等资源循环利用技术

4.废旧动力电池、废旧光伏组件、废旧风机叶片“新三样”固废循环利用技术

5.有机固废快速腐熟、酶解腐熟、厌氧发酵、多途径低碳处理等技术与装备

6.废酸、废盐、飞灰、二次铝灰、废催化剂、精（蒸）馏残渣、废活性炭、油泥、废线路板等危险废物资源化利用技术与装备升级

7.固体废物资源化预处理与智能化技术

8.固废资源化过程中废水/废气协同处理技术

模块三典型案例与经验交流

1.固体废物资源化利用过程中的污染物监测与风险管控实践

2.低品位尾矿资源的耐火材料应用实践

3.典型金属固废协同处理与资源化回收利用案例

4.大宗工业固废高值化利用与规模化应用案例

5.煤基固废生态化综合利用项目分享

6.钢渣全量资源化利用技术成果转化实践

7.危险废物资源化示范项目案例

8.固体废物循环利用的数智化转型案例

9.固废资源化利用中的减污降碳协同效应评估与实践案例

10.固体废物资源化利用项目招商

（二）现场交流

1.成果展示

本次会议现场设置20个标准展位，聚焦固体废物资源化利用领域前沿技术、先进装备、创新产品及典型项目成果，通过图文展示、视频演示、实物模型陈列等多种形式，全面推广先进适用技术、最佳环境实践及配套设备，搭建固体废物全链条治理企业、技术服务商、金融机构的高效对接平台，促进技术成果转化、项目签约落地与产业链协同发展。

2.专家问诊

会议将面向全行业广泛征集当前固体废物资源化利用领域亟待解决的疑难问题、热点焦点难点，涵盖政策落地、技术选型、工艺优化、合规管控、成本控制、成果转化等方面。会议现场设置专家问诊专区，邀请政策解读、技术研发、产业运营、合规管控等领域权威专家，现场为企业答疑解惑，精准破解企业发展困境，助力企业提升固废资源化利用水平。

三、组织单位

主办单位：

中国工业合作协会

承办单位：

无忧固废网

中国工业合作协会生态环保产业分会

河北创环环保科技有限公司

四、参加单位

1.行业企业：固体废物产生、收集、运输、贮存、利用、处置相关企业，矿山生态修复企业，以及“新三样”固废、危险废物、有机固废等细分领域相关企业；

2.技术单位：从事固体废物资源化利用相关政策研究、技术研发、设备制造、材料研发的科研院所、大专院校、行业协会及相关企业；

3.第三方服务单位：固体废物产生、污染治理与利用处置相关的设计、建设、运维、检测、鉴别、环评等技术服务单位，以及固废处理配套设备供应商；

4.管理部门：各级生态环境、发展改革、自然资源、住房城乡建设、工业和信息化、农业农村等相关管理部门，各类循环经济产业园区、高新技术产业园区管理机构；