报告速览 | 2025年度中国电力市场发展报告核心内容速览(附关键数据)

近日，《2025年度中国电力市场发展报告》发布。报告显示，2025年全国统一电力市场体系初步建成，市场化改革持续深化，新能源全面参与市场交易，电力资源配置能力进一步提升。

电力市场规模持续扩大

2025年，全国市场化交易电量达到 6.64 万亿千瓦时，同比增长 7.4%，占全社会用电量 64.0%。跨省跨区交易电量达到 1.59 万亿千瓦时，同比增长 11.6%，创历史新高。全国各类电力中长期交易电量达到 6.35 万亿千瓦时，占市场化交易总量 95.7%。

电力现货市场基本实现全覆盖

截至 2025 年底，除西藏等不具备条件地区外，全国共有 29 个省级电网覆盖地区实现连续现货交易。山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北、浙江共 7 个省级电力现货市场实现正式运行。其中，蒙西、湖北、浙江于 2025 年先后转入正式运行阶段。

新能源全面进入市场

2025 年，新能源市场化改革取得重要进展。《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》正式实施，推动新能源上网电量全面参与电力市场交易。截至 2025 年底，全国已有 21 个省（区、市）实现新能源 “报量报价” 参与现货市场。

绿电交易再创新高

2025 年，全国绿色电力交易电量达到 3285 亿千瓦时，同比增长 40.6%。

其中：省内绿电交易：2682 亿千瓦时；省间绿电交易：603 亿千瓦时
分区域看：国家电网经营区：2138 亿千瓦时；南方电网经营区：355 亿千瓦时；蒙西电网经营区：792 亿千瓦时

新型经营主体加快发展

截至 2025 年底，全国虚拟电厂、独立储能等新型经营主体注册数量超过 400 家。全国新型储能装机达到 1.36 亿千瓦 / 3.51 亿千瓦时。虚拟电厂理论调节能力超过 1600 万千瓦，车网互动（V2G）聚合资源超过 1900 万千瓦。全国累计 84 个绿电直连项目完成审批，对应新能源装机规模达到 3259 万千瓦。

零售市场持续扩容

2025 年，开展业务的售电公司达到 3084 家，同比增长 18.0%。代理零售用户达到 87.8 万家，同比增长 34.3%。零售市场交易电量达到 3.98 万亿千瓦时，同比增长 9.0%，售电公司代理市场化用户电量占比约 60%。

统一市场规则体系基本形成

2025 年，《电力辅助服务市场基本规则》《电力市场计量结算基本规则》发布实施。至此，以《电力市场运行基本规则》为总纲的全国统一电力市场 **“1+6” 基础规则体系 ** 全面成型，电力市场制度基石进一步夯实。

2025年关键数据一览

市场化交易电量

6.64万亿千瓦时

跨省跨区交易电量

1.59万亿千瓦时

绿电交易电量

3285亿千瓦时

中长期交易电量