菲律宾新能源市场观察|中国光伏进口预示菲律宾屋顶光伏将“大幅提速”
摘要｜近日，国际能源智库Ember发布研究报告《Chinese import figures presage major acceleration in Philippines rooftop solar》，指出菲律宾屋顶光伏市场正处于快速扩张前夜。
报告认为，中国光伏组件进口量持续攀升、电价上涨以及能源安全压力，正在共同推动菲律宾新能源市场进入新的增长阶段。
对于新能源开发商、设备制造商、投资机构以及项目物流服务商，这不仅意味着屋顶光伏市场的扩大，也反映出菲律宾整体新能源产业链正在加速发展。
Part 1｜中国光伏组件进口激增，释放市场扩张信号
Ember研究显示，2025年菲律宾净进口光伏组件达到5,068MW。相比之下，同期菲律宾新增集中式光伏电站装机容量仅约800MW。换言之，进口光伏组件规模超过新增大型光伏项目规模的六倍以上。
报告指出，这种差异说明大量光伏组件并未进入大型地面电站，而是流向了居民屋顶光伏市场、工商业分布式项目、储能配套项目以及尚未并网的新建项目。
进入2026年后，这一趋势进一步加快。仅2026年前四个月，中国出口菲律宾的光伏组件规模已超过3GW。按照中国海关数据统计，菲律宾已经成为中国光伏组件最重要的海外出口市场之一，仅次于荷兰，甚至超过部分传统光伏需求国家。
Ember认为：中国组件进口量的持续增长，是菲律宾屋顶光伏市场即将迎来爆发式增长的重要先行指标。
为了评估菲律宾真实的屋顶光伏发展情况，Ember结合菲律宾气候与可持续城市研究所（ICSC）的卫星监测数据进行了分析。
数据显示，截至2025年初，菲律宾屋顶光伏累计装机容量达721MW，其中住宅项目371MW，工商业项目214MW，大型商业屋顶项目136MW。
进一步结合菲律宾电力市场运营商（IEMOP）发电数据测算发现，2025年4月至2026年4月期间，菲律宾新增屋顶光伏装机约600MW。这说明菲律宾屋顶光伏总规模已经接近1300MW，同比增长接近80%。对于一个长期以传统能源为主的市场来说，这样的增速极具代表性。
因此报告认为，菲律宾正在经历从集中式能源向分布式能源转型的重要阶段。
Part 3｜高电价成为菲律宾新能源发展的核心驱动力
菲律宾新能源市场增长背后的根本逻辑来自长期高企的电价水平。
根据菲律宾能源部（DOE）数据，截至2026年3月，菲律宾居民平均电价达到13.8菲律宾比索/千瓦时（0.22美元），继续位居东南亚主要经济体前列。
与此同时，菲律宾最大配电企业Meralco的终端电价过去一年持续上涨，居民用户上涨17%，商业用户上涨18%，工业用户上涨14%。
对于企业用户来说，持续上涨的能源成本已经成为影响经营的重要因素。而光伏系统经济性则在不断改善。Ember测算显示，住宅屋顶光伏投资回收期由4.0年缩短至3.1年；商业屋顶光伏投资回收期由3.0年缩短至2.3年；工业屋顶光伏投资回收期由3.9年缩短至3.1年。
报告指出，当项目投资回收周期进入2至3年区间后，市场往往会进入快速扩张阶段。从这一角度看，菲律宾屋顶光伏已经具备大规模增长的经济基础。
除了市场需求增长外，菲律宾新能源产业链本身也在不断完善。报告提到，中国企业Gstar已在菲律宾苏比克（Subic）建成1GW光伏组件工厂，并计划新增1GW产能。与此同时，Batangas地区也已签署新的光伏制造投资协议。
值得关注的是，2025年10月至2026年3月期间，中国向菲律宾出口光伏电池片价值达到2.92亿美元，对应产能约6628MW。这表明菲律宾正在逐步从新能源消费市场向新能源制造市场延伸。
对于未来项目建设来说，本地供应链能力的提升将进一步降低项目开发成陈本。
Ember特别指出，菲律宾新能源增长不会仅停留在光伏领域。随着太阳能渗透率提高，储能系统需求也将快速增长。
报告预测，未来24个月内，菲律宾市场有望新增3500MW屋顶光伏和4500MWh储能系统。短期内菲律宾将成为东南亚最活跃的新能源投资市场之一。未来几年，光伏、风电与储能协同发展将成为菲律宾能源转型的重要特征。
WINTEX观察
从风电项目建设到光伏产业扩张，从储能系统部署到新能源制造能力形成，菲律宾新能源市场正进入加速发展阶段。
当前，WINTEX正参与菲律宾多个新能源项目物流执行工作，包括Tanay Wind Project和Alabat Wind Project。随着越来越多新能源设备进入菲律宾市场，项目物流的重要性也在不断提升。
无论是超长风机叶片运输、风电塔筒运输，还是光伏设备、储能系统进口及项目交付，专业物流能力都将成为项目成功落地的重要保障。
中国组件进口激增所反映的，不仅是菲律宾屋顶光伏市场的增长，更是菲律宾新能源产业进入新阶段的重要信号。对于整个新能源产业链参与者，菲律宾正成为东南亚最值得关注的市场之一。
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来源：EMBER, How the Philippines ‘ rooftop solar surge can flip the energy emergency script
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