市场监管局,不处理投诉、不办理案件、不行政审批!
第一部分市场监管局的机构职责
一、主要职责
（一）负责制定全县市场监督管理有关政策、标准，组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略、知识产权战略，拟订并组织实施有关规划。负责维护消费者权益，指导县消费者协会开展消费维权工作。
（二）负责推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。参与食品安全风险监测，组织开展食品安全监督抽检，组织指导重大活动食品安全保障。
（三）负责统一管理全县计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品质量和市场计量行为。
（四）负责统一管理全县标准化工作。贯彻执行市级地方标准的立项、编号、批准、发布工作。制定本辖区的具体实施办法；制定本辖区标准化工作的规划、计划；指导本辖区有关行政主管部门的标准化工作；组织制定有关地方标准；在本辖区内组织实施标准；督促企业产品标准备案；督促辖区商品条码工作；宣传贯彻强制性、推荐性国家标准和行业标准、地方标准。组织开展标准化国际、区域合作和参与制定、采用国际标准工作。
（五）负责统一管理全县检验检测工作。推进检验检测机构整合和改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。
（六）负责统一管理、监督和协调全县认证认可工作。组织贯彻实施国家、省、市统一的认证认可和合格评定监督管理制度。
（七）负责推进全县知识产权管理工作。拟订加强知识产权强县建设的方针政策和发展规划。拟订和实施强化知识产权创造、保护和运用的政策和制度。
（八）负责保护知识产权。贯彻执行严格保护商标、专利、原产地地理标志、集成电路布图设计等知识产权地方性法规并组织实施。组织起草相关政府规章草案及政策。按照国家知识产权保护体系建设方案，推动建设知识产权保护体系。
（九）负责促进知识产权运用。拟订知识产权运用和规范交易的政策，促进知识产权转移转化。规范知识产权无形资产评估工作。制定实施知识产权中介服务发展与监管的政策措施。
（十）负责建立知识产权公共服务体系。建设便企利民、互联互通的全县知识产权信息公共服务平台，推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。指导全县专利信息服务工作。
（十一）承担国家知识产权局知识产权代办工作任务。负责知识产权的初审注册登记。组织实施原产地地理标志统一认定制度。
（十二）负责监督实施国家药品、医疗器械、化妆品标准和中药材地方标准，组织落实分类管理制度。配合实施国家基本药物制度。依职责监督和指导实施经营、使用质量管理规范。依法实施中药品种保护制度。推动落实药品、医疗器械和化妆品安全企业主体责任，监督县履行党政同责，组织实施药品、医疗器械和化妆品安全考核。
（十三）负责全县市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、对外交流与合作。推动药品检验检测体系、电子监管追溯体系建设。按规定承担技术性贸易措施有关工作。负责统筹协调涉外知识产权事宜，承担知识产权对外转让审查工作。
（十四）负责全县特种设备安全日常监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
（十五）完成县委、县政府交办的其他任务。
二、机构设置
机构规格正科级，挂邱县知识产权局牌子。内设办公室、企业服务股、质量股、标准计量股、食品股五个科室，下设协会、县质量技术监督检验所。
三、办公地址
河北邱县振兴路与世纪大街交叉口
四、办公时间
夏令：上午8点30-12点，下午2点30-5点30
冬令：上午8点30-12点，下午1点30-5点30
五、联系方式
0310-8399182
六、负责人姓名
党组书记、局长：牛英强
邱县综合行政执法局2025年法治政府建设年度报告
2025年，邱县综合行政执法局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全局以“快”字为先提速工作推进、以“好”字为标校准执法方向，将规范执法行为、提升执法效能、保障群众权益贯穿工作全程，推动法治建设与综合执法深度融合，各项法治工作有序有力、成效显著。现将2025年法治建设工作总结如下：
一、全年工作开展情况
（一）以党建为引领强化队伍建设
始终把加强党的建设贯穿到各项工作中，坚持以党建引领，把带头做到“两个维护”，坚持不懈推进机关党的建设，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，开展作风纪律整顿活动，坚持刀刃向内，公开举报投诉电话，接受群众监督，不断加强作风建设。
（二）依法开展各领域执法行动
坚持服务与执法两手抓两结合，秉承“依法行政、执法公正”的执法理念，积极开展各领域执法行动，依法查处各类行政违法行为。
应急管理领域：以“零死角、零盲区、零疏漏”为目标，全面开展安全生产各项行动,对辖区176家企业如开展检查，对3家企业进行处罚；检查大型餐饮、大型商超、宾馆564家次，发现整改隐患813处。通过专家指导、交叉互查等方式，对辖区23家粉尘涉爆企业和7家危化品企业开展“拉网式”排查，共发现153处安全隐患，其中当场整改89处，限期整改64处。积极开展应急演练和安全生产培训教育160余次，切实提升企业应急处置能力和员工自救互救水平，确保了辖区安全生产平稳向好。
市场监管领域：市场监管领域：积极开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品专项整治、电动自行车全链条专项整治、居民“三表”专项整治、校园食品安全检查、预付卡消费市场违法行为排查、标识标签、殡葬领域等各项专项行动，保障各类产品质量安全；积极维护消费权益，对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，受理消费者投诉1200余起，组织开展双随机抽查检查30余次，检查市场主体800余家。
文化教育领域：在互联网上网服务营业场所整治中，开展12次集中检查行动，检查网吧30余家次，立案1起，确保场所安全与未成年人权益；针对歌舞娱乐场所，开展13次排查检查，整改“未成年人禁止入内”标识破损更换；针对中小学学生欺凌防范治理工作加大对台球厅夜间巡查，累计检查台球厅40余家次，切实阻断未成年人在台球厅的不良聚集和欺凌隐患滋生。
卫生健康领域：检查美容美发、商超等公共场所135家次，下达整改意见书18份，责令整改18家，行政处罚5家；聚焦学校传染病防控、教学环境卫生、饮用水卫生等关键领域开展学校卫生监督检查11家次；开展饮用水卫生监督检查，排查21个小区，检查二次供水小区5家次，直饮机26台，发现15个问题，已全部整改完成；聘请市卫生专家联合县卫健局对辖区的2家餐饮具集中消毒企业进行了督导、验收。
农业农村领域：持续开展农资、种子、肉食店以及兽药饲料门店检查，依法打击销售假农资、添加非法添加剂等违法行为。联合县农业农村局检查农资门市15家，鸡蛋抽取样品25个，配合省市供水部门抽取水样10个。
规划建设领域：加强规划批后监督管理，对在建项目落实规划批后公示制度，制作现场公示牌，提高广大群众监督知情权、监督权；按时限完成渣土车数据更新；牵头做好城市黑臭水体日常排查、整治、数据统计上报；对省市下达的卫片图斑实地检查、在线举证；对建筑垃圾相关数据进行统计上报，完成《邱县建筑垃圾污染防治工作规划（2025-2035）年》编制报批工作，正在办理建筑垃圾堆砌地环评等手续，配合开发区管委会对在建工地扬尘治理工作进行督导检查。
人事社保领域：开展辖区内劳务中介、用工市场检查，查处非法招用童工案件4起，移交公安1起，处理投诉案件156起，追回工资款107913.9元。
发展改革领域：围绕民生领域价格违法行为，1.开展对电影院、商超、眼镜店及各类门店价格收费进行执法检查工作。2.对加油站进行领域执法检查，宣传价格政策，摸排黑加油点；3.联合市场监管局对审车机构审车价格进行监督检查；4.对小区民用三表价格收费执行情况进行检查；5.对殡葬领域价格执行情况进行执法检查。截止目前，立案4起，结案2起，2起正在办理中；共处理价格投诉举报44起，已全部解决。
（三）规范涉企行为优化营商环境
严格落实柔性执法相关要求，不断创新执法方式，建立教育引导执法模式，在依法执法的基础上，把宣传教育、服务指引、告诫监管等手段运用到行政执法工作中，引导群众和商户守法规范经营，结合各领域“轻微违法行为包容免罚”清单，为企业和商户发展建立宽松包容的执法环境。严格规范涉企执法程序，全面梳理涉企执法事项清单，严格落实行政执法“三项制度”，在政府门户网站涉企行政检查公示专栏公示执法事项清单、执法人员名单、行政检查计划、裁量权基准等信息，做到“清单之外无检查、流程之外无处罚”。推行“扫码入企”、“综合查一次”举措，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传至“邯郸执法”平台，实现对行政检查的全程动态监督。
（四）积极开展城市精细化管理
严格落实“把办公室搬到大街上”要求，通过搭建网格化管理体系，重点治理占道经营、流动摊点、违规广告牌匾、马路市场、私搭乱建等影响市容秩序的违法违规行为，加强现有经营市场、东湖夜市管理力度，维护城区经营秩序。按照全县城乡环境整治提升工作要求，持续开展违规沿街挡板清理、建筑垃圾随意倾倒堆积清理整理、市容市貌治理和飞线治理工作。今年以来，拆除围挡48处，清除建筑垃圾20处约21方，清理占道经营4500余处，规范店外经营1300余家，规范非机动车辆乱停乱放3150余辆次规范广告牌匾38处，清理整治小广告、乱涂乱画590余处，处理沿街门店流动商贩噪音污染5980余处次，与3400余家沿街门店签订《城市精细化管理“门店五包”责任告知书》明确门店职责。每日安排4名执法人员分别前往东湖夜市和中兴西路便民市场维护经营秩序。
二、存在问题
一是执法规范化不足：部分领域依据分散、标准不统一，自由裁量权差异大，程序偶有瑕疵，“三项制度” 落实薄弱。二是跨部门协作不畅：信息壁垒未打破，线索移送、联合执法等效率低，信息共享不充分、职责边界模糊。三是队伍素质待提升：专业结构、法律素养不匹配，复杂问题处置能力弱，新领域研究不足，培训实效欠佳。四是监督体系不完善：内部监督力度不够，复议诉讼纠错不足，社会监督渠道需优化。
三、下一步工作思路
一是规范执法行为，梳理整合分散依据，统一执法标准，细化裁量基准，强化执法全过程记录等“三项制度” 落实，开展案卷评查提质。二是破解协作壁垒，搭建跨部门信息共享平台，明确职责边界，健全线索移送、联合执法机制，提升协同效率。三是提升队伍素养，实施“通用 + 专业”培训，结合新领域开展案例研讨，建立培训考核挂钩机制。四是完善监督体系，强化内部层级监督，发挥复议诉讼纠错作用，畅通社会监督渠道，健全反馈回应机制。
“一枚印章管到底”的生动实践——邱县深化行政审批制度改革带来的新变化
发布时间：2024-08-14
今年以来，邱县持续唱响“邯郸办事不用跑”改革品牌，以利企便民为基本理念，通过高效办成一件事、全流程网办、一网通办、全程帮代办等措施，大力提升审批服务质效，提高群众满意度，全心全力增强邱县营商环境“软实力”。
“只进一门”集中办
“一件事系统”效率高
“行政审批局工作人员联合县残联，通过残疾人服务高效办成一件事系统，全程帮办代办残疾人证，跑一趟就办成了！”6月25日，睢先生因父亲卧病在床无法现场评定，向邱县行政审批局咨询如何办理残疾人证，没想到，邱县行政审批局工作人员联合县残联，立即通过残疾人服务高效办成一件事系统，全程帮办代办。
“高效”的背后是政务服务的提质增效，是重塑审批流程的集中体现。据悉，窗口工作人员通过线上为帮办群众填写残疾人证申请，随后通过在医院视频评定残疾等级，评定医生通过“冀时办”手机客户端现场评定，同时在“冀时办”客户端进行网上公示，让数据多跑路，充分减少群众跑动次数，高效便捷地完成了残疾人证办理事项。
这只是诸多便民服务事项的一个缩影。作为残疾人服务高效办成一件事牵头部门，邱县行政审批局工作人员带头做好高效服务，保障残疾人群体的合法权益，做好弱势群体的服务工作，把政府的关怀送到群众心坎上。
从“承诺”到“即办”
行政审批越来越暖
“以前跑两三趟才能办成的事，现在一趟就办成了，真是省心又省时。”孟先生高兴地说，“从以前的‘承诺件’变成现在的‘即办件’，行政审批改革越来越暖。”
原来，孟先生日前来到邱县行政服务中心“一窗通办”窗口，申请办理民办学校办学许可证。工作人员对申请材料进行现场审核，发现换证登记表填写不够规范，部分申请材料也没有带齐。按法定程序，应该下达行政许可材料补正告知书，等下次带齐材料，审核无误后才能受理。
现在让孟先生安心的是，他不用来回跑了。邱县行政审批局工作人员主动靠前服务，全程代办，帮助孟先生现场修改表格，并让孟先生与单位负责人联系，把未携带的申请材料通过微信发过来进行审验。随后，按照容缺办理规定，不到一个小时，办学许可证就办好了。
“一网通办”“证照联办”
企业开办“准入即准营”
“真是太方便了，只需要在一个窗口提供身份证，工作人员全程帮办代办，一个多小时就全部办好了！”前几天，刚刚拿到营业执照和食品经营许可证的司女士高兴地说，之前办理营业执照和食品经营许可证得跑好几次，多个窗口办理，如今邱县行政审批推行“一网通办”和“证照联办”，办事快，服务好，这样的办事体验让她创业的信心更足了。
“证照联办”实现企业开办“准入即准营”。邱县行政审批局以群众需求为导向，对食品经营许可（预包装食品备案）、卫生许可证、道路经营许可证等19项常办事项实现了“证照联办”，进一步方便群众；通过整合联办事项申报材料、申请表格、办事指南，将涉企经营的各审批环节归并优化，推行“一窗受理、后台分流、同步办理、一次办好”工作模式，形成“一套材料、一次告知、一表申请、统一受理、同步审批、统一反馈”的证照联办流程，为企业准入准营提供了更加便捷的通道。
为进一步降低企业和申请人行政成本，邱县依托河北省一体化政务服务平台和各类业务系统，以“网上办”为突破口，持续推进“一网通办”“一件事一次办”等行政审批制度改革，从平台侧、需求侧、供给侧稳步推进政务服务全方位数字化转型。
据悉，邱县以县本级申请事项目录为基础，完善网办流程配置，从申请人网上办事角度优化审批流程，对县级957项申请事项逐项梳理办理载体、网办入口、网办流程等要素信息，编制县级政务服务事项网上办事指南，在线助力群众一次办结，实现申请人网上业务咨询、网上提交申请材料、网上补齐补正、网上查询进度，审批部门网上收件受理、网上审批审核，审批结果电子化推送或邮寄送达，政务服务从“线下8小时”变为“线上全天候”。
视频踏勘＋主动上门
审批窗口搬至项目一线
“县行政审批局对我们公司申请的‘不定时工作制和综合计算工时工作制’进行综合勘察勘验，使得工作效率大大提高。”河北康贝尔食品有限公司有关负责人刘剑说。
据介绍，邱县行政审批局根据企业现状，因地制宜，创新工作方式，解决企业困难，通过线上线下相结合的工作方式，主动上门、视频踏勘，为企业发展保驾护航。
前不久，了解到河北康贝尔食品有限公司的需求后，邱县行政审批局组织勘察勘验工作人员通过主动上门、分开场地、视频连线等方式，为该公司办理了“不定时工作制和综合计算工时工作制”审批手续。这次创新实施的综合踏勘，赢得企业好评。
全程帮代办
让企业开办“零跑动”
今年以来，帮代办服务在邱县遍地开花。申请人只需提出诉求，工作人员立即提供“一站式”服务，开展“上门帮办”和窗口“帮办代办”等服务，有效减少企业和群众跑动次数，提高企业办事效率，让企业开办“零跑动”。
近日，中国电信邱县分公司工作人员到县行政审批局企业开办专区窗口，希望能尽快办理邱城镇营业部公司注册登记。窗口工作人员了解情况后，立刻安排企业服务中心工作人员，全程帮办代办，线下帮办企业整理材料，线上代办内资企业登记申请，经过1个小时的紧张工作后，在打印好的企业营业执照上盖上公章，送到办事人手中。
在邱县，帮办代办服务是落实“邯郸办事不用跑”改革的有力举措之一，通过全流程帮办代办，线上线下相结合，压缩审批时限，精简审批材料，保证办事群众即来即办。
主动提前介入
审批服务“少跑快办”
邱县行政审批局将“被动审批”转变为主动“帮办代办上门办”，有效减少企业跑动次数，大幅度压缩企业办事时间。
日前，接到河北简一智能家居电梯负责人关于相关工作的咨询后，邱县行政审批局第一时间成立专项工作专班，主动提前介入、靠前服务，安排工改窗口与不动产登记中心窗口、普惠金融专班窗口联合办公，组成联合帮办代办小组，一次性发放竣工验收备案、不动产登记、贷款办理告知书，牵头敲定具体验收时间，联合多家单位上门帮办，压减申请材料，联合验收结果直接推送到工改窗口，进行验收备案手续。
近年来，邱县政务服务改革持续深化，努力营造邱县审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。下一步，邱县行政审批局将持续聚焦企业所需，优化服务，提高效能，让改革成效惠及更多的企业群众。
来源：邯郸新闻网
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