早在2020年，德国境内首次暴发非洲猪瘟疫情，我国出于国门生物安全防控考量，随即全面暂停德国猪肉对华进口业务。而在禁令落地之前，中国一直是德国除欧盟外最大的猪肉出口市场，贸易禁令也让德国本土生猪养殖及肉类加工行业长期承受出口端压力。

本次合作最大核心亮点，是双方正式确立非洲猪瘟区域化管控原则，彻底改变以往单一国家全域疫情一刀切封禁的监管模式。后续将按照德国不同地区的疫情实际防控情况分区管理，即便德国局部区域出现零星疫情，也不会全盘叫停全国猪肉对华出口，既严守我国进口食品安全防线，也最大程度保障跨境肉类贸易平稳运行，实现防疫安全与贸易流通双向兼顾。

此次协议落地具备显著的双边双赢价值。对于德国而言，重新打开庞大的中国消费市场，能够有效消化本土猪肉产能，缓解当地肉企出口压力，提振本国生猪产业活力；对于中国市场来说，新增德国优质猪肉货源，能够进一步丰富国内进口猪肉供给渠道，优化整体进口肉类货源结构，平抑市场价格波动。

与此同时，本次中德疫病区域化合作方案，也为全球跨境肉类贸易疫病联防联控，提供了可参考、可复制的行业范本。