市场政策-海外侨民进口政策变化
一、延长许可：象征意义大于实际价值
海外侨民汽车进口计划最早于1403年底（2025年初）提出，初衷是通过海外侨民利用境外外汇资源（无需境内转移外汇）进口汽车，借此弥补国内汽车供应缺口。然而，这一政策在1404年（2025年3月至2026年3月）期间“雷声大、雨点小”，由于登记流程复杂、关税政策不明、清关障碍重重，几乎没有形成实质性的车辆流入。
报道直言，该政策“在实践中更多是发挥心理作用”——当进口车市场出现价格波动时，政策制定者通过承诺增加供应来试图控制通胀预期。如今政府延续同样规定至今年年底，更像是维持一种“政策存在感”，而非真正相信它能撬动市场供应。
工矿贸易部副部长近期宣布，自本年初（1405年3月下旬）以来已有超过9000辆汽车进口到阿郎，新的订单登记也将从下月开始。这些数据表明，政府仍希望向市场释放“进口通道畅通”的信号。但经验表明，仅仅宣布许可或延长规定，未必意味着实际供应的增加。
二、取消关税优惠：海外侨民新能源车进口成本骤升
与延长许可的“宽松”姿态形成鲜明对比的，是阿雷夫副总统签署的第158710/T65125H号批准令。该令对乘用车进口关税实施细则进行了关键修改，正式删除了此前针对旅外侨民进口新能源车的优惠税率条款。
根据原规定，旅居国外的阿郎人在进口纯电动汽车时可享受4%的进口关税，进口插电式混合动力汽车时适用15%的进口关税。新令生效后，这两项优惠税率被正式删除，意味着上述两类车辆将按普通乘用车的标准关税税率缴纳进口税。新规仅涉及“旅居国外的阿郎人”以个人身份进口乘用车的特殊通道，不影响境内一般商业进口的关税政策。
分析人士指出，此举旨在收紧对海外侨民进口汽车的管理，同时可能出于增加财政收入、控制外汇流出以及保护本国汽车工业的考虑。在实际操作层面，由于关税的大幅提高，通过该渠道进口电动车和混动车的成本急剧上升，几乎完全丧失了经济可行性。
三、政策解读：一个“空转”通道的终结？
将两项政策放在一起审视，可以得出以下判断：
第一，海外侨民进口通道的“空转”状态已被政策制定者充分认知。既然该通道在过去一年几乎未能产生实际进口，那么继续维持优惠税率已无必要。取消关税优惠，既可以为国库增加收入，又不会对实际进口量造成实质性打击——因为本来就没有多少车进来。
第二，象征性政策与实质性收紧并行不悖。延长许可是为了维持“进口渠道仍在拓宽”的市场预期，属于心理层面的预期管理；而取消关税优惠则是在实际操作层面堵住漏洞、收紧管理。两者服务的是不同的政策目标。
第三，新能源车在阿郎的政策优先级正在调整。此前对电动汽车和混合动力汽车给予关税优惠，体现的是对绿色交通的鼓励。而此次将侨民通道的新能源车关税提高至与普通燃油车同等水平，或许意味着政府正在重新评估新能源车进口的优先级——尤其是在外汇资源紧张、本国汽车工业需要保护的背景下。
第四，阿郎汽车进口政策的核心障碍依然未解。正如《世界经济报》所指出的，汽车进口最需要的是法规的稳定性、关税的透明度、订单登记流程的便利化，以及市场参与者对政策持续性的信心。只要这些根本性问题不解决，无论政策如何调整，海外侨民进口通道都难以真正发挥增加供给的作用。
四、未来展望
对于有意通过侨民通道进口汽车的海外阿郎人而言，新规实施后，无论是电动汽车、混合动力汽车还是传统燃油车，都将面临更高的关税成本。这一通道的经济吸引力已大幅下降。
对于阿郎汽车市场而言，海外侨民进口本就不是供给端的主力来源。此次政策调整对整体市场供需格局的实际影响有限。但其释放的信号值得关注：在汽车进口领域，阿郎政府正在从“广开渠道”转向“精细管理”，对侨民通道的态度也从“鼓励尝试”变为“规范收紧”。
阿郎官方尚未就此次政策调整发表进一步说明，业内普遍认为这标志着阿郎在汽车进口领域逐步收紧对新能源车型的特别支持政策。未来海外侨民的个人进口车业务将面临更高的成本门槛，而政府能否通过其他渠道真正增加汽车市场供给，仍有待观察。
（本公众号将持续关注后续执行细则的出台）