旅游市场整治 | 诚信指导价覆盖内蒙古主要旅游城市——从“价格透明”看旅游乱象整治

近期，内蒙古各地相继发布热门旅游线路诚信指导价，引发广泛关注。包头市达茂旗希拉穆仁镇旅游行业协会发布公告，明确牧场类景区头道门票统一为80元/位，套票门市价最高不超过398元/位，骑马项目门市价最高不超过280元/位。呼和浩特市旅游协会公布12条热点旅游线路指导参考价，覆盖市区人文1日游、希拉穆仁草原深度2日游、辉腾锡勒—响沙湾3日游等热门线路。赤峰市通过地方立法，全面推行旅游线路诚信指导价制度。

这一轮集中发布的背后，是自治区层面的强力推动。6月3日，自治区文化和旅游厅召开第三次调度推进会，明确要求各盟市确保6月10日前完成热门线路指导价上报。而在此之前，5月1日起施行的《内蒙古自治区旅游市场明码标价和禁止价格欺诈暂行规定》，已从制度层面为价格监管筑牢防线。从法规出台到部署推进，从协会发布到社会监督，内蒙古正以“指导价”为突破口，撕开长期困扰草原旅游的“价格迷雾”。

诚信指导价对旅游乱象

整治的三重意义

为“不合理低价游”划出清晰红线

过去，什么算“不合理低价”，缺乏量化标准。如今有了指导价，判断就有了依据。呼和浩特市旅游协会明确提醒游客：“慎重选择低于指导参考价的旅游产品，自觉抵制不合理低价游”。锡林郭勒盟行业自律倡议书也明确要求“不做赔本买卖”，自觉抵制“零负团费”“政府补贴”等虚假宣传和恶性价格竞争。有了这把“尺子”，执法不再是“凭感觉”，企业也不敢再打“擦边球”。

让游客手握“照妖镜”，主动避坑

对游客而言，指导价是一面“照妖镜”。呼和浩特市的公告详细列出了每条线路的淡季、旺季参考价，并明确了包含的门票、餐费、住宿费、交通费和导游服务费标准——正餐餐标不低于每人每餐30元，住宿为经济型蒙古包或快捷酒店双人标间。对照指导价，游客一眼就能判断一个旅游产品是否“便宜得离谱”。当越来越多的游客学会“按价索骥”，“不合理低价游”自然失去生存土壤。

引导行业从“价格战”转向“品质战”

指导价的核心不是“统一定价”，而是“划定底线，鼓励竞争”。它告诉所有经营者：低于成本揽客不可持续，真正的竞争力来自服务品质而非价格陷阱。希拉穆仁镇的公告同时要求各会员单位“做到价实相符、诚信经营、守信待客、热情服务”，并明确“接受社会各界监督，对违反承诺的行为，相关部门将依法依规予以追究”。当低价不再成为武器，企业才会把心思花在提升服务上。

如何让诚信指导价

真正“长出牙齿”？

指导价本身是行业自律性质，要真正发挥作用，还需多方合力。

制定要“准”

指导价必须基于充分的市场调研和成本核算。呼和浩特市的指导价“依托景区旅行商价格政策和文旅大数据归集的线路运营数据”，并“广泛征求旅行社意见”。脱离市场实际的价格，要么形同虚设，要么误伤合规企业。

配套要“全”

发布指导价的同时，必须配套消费风险提示和投诉举报渠道。呼和浩特市在公告中明确提醒游客“切勿选择零团费、低价团等明显低于参考价的旅游产品”，并要求签订合同时“重点核查团费构成”。锡林郭勒盟发布行业自律倡议书，要求“明码标价：所有线路产品、门票、住宿、餐饮、骑马、访牧户等项目公开透明标价，不设置任何隐形消费陷阱”。

执行要“硬”

指导价不能“一发了之”。自治区要求各盟市6月10日前完成指导价上报，6月底前完成所有旅行社拉网排查并建立红黑榜制度。自治区市场监管局同步建立了旅游诚信“红黑榜”制度，依据投诉举报、执法办案情况实施信用分级分类监管。赤峰市通过地方立法将指导价制度上升为法规要求。只有让违规者付出代价，指导价才有威慑力。

监督要“广”

希拉穆仁镇的公告明确“接受社会各界监督”。价格是否诚信，最终要经得起游客检验。畅通投诉渠道、引入第三方评估、定期更新指导价，才能让这项制度持续生效。

让价格回归透明

让草原旅游回归诚信

从希拉穆仁草原的骑马项目明码标价，到呼和浩特12条热门线路逐条定价，再到赤峰立法推行指导价制度——内蒙古各盟市诚信指导价的密集发布，标志着草原旅游正在从“价格暗战”走向“阳光定价”。

这背后，体现的正是正确政绩观的落地——不追求短期“数据好看”，而是着眼长远“口碑过硬”；不纵容“劣币驱逐良币”，而是让诚信者获得应有回报。2026年1至5月，全区受理旅游投诉同比下降46%。当价格不再是一笔“糊涂账”，游客才能放心消费；当诚信成为草原旅游的“通行证”，内蒙古的旅游生态才能真正清朗起来。