文章｜《城市公共交通》2026年第06期

1.公交数字化营销模式

随着技术的渗透与思维的转变，国内公交行业已逐渐探索出五种具有代表性的数字化营销模式，这些模式重塑了公交的运营逻辑。

（1）网约公交模式。传统公交“定站、定线、定班”的运营模式，在面对城市边缘区域、低密度新区或非高峰时段时，往往面临“拉椅子”（乘客稀少）的情景。网约公交依托互联网出行平台，利用大数据分析与动态调度算法，打破了固定线路的束缚。乘客可以使用手机呼叫公交车，系统动态生成最优路径，实现高效出行，其兼具常规公交的普惠票价与网约车的灵活便捷。

（2）MaaS 平台整合模式。该模式将公交、地铁、出租车、轮渡、共享单车等多种交通方式进行物理与数据的双重整合，为用户提供从规划、预约到支付的一站式服务。广州的 MaaS 平台不仅整合了多种交通工具，还接入了车辆实时到站信息、共享单车精准位置以及步行导航数据，极大地降低了用户的换乘门槛。

（3）场景化营销模式。这是目前最具商业活力和创新空间的模式，其将公交服务从单纯的位移服务延伸至生活服务，通过与景区、医院、商圈、学校的深度绑定，实现流量的互换与价值共创。基于这种模式，公交企业可以联合商圈、景区、学校、医院共同分担成本：商圈为了获客愿意分摊费用；景区为了提升游客体验乐于提供门票资源 ；医院为缓解停车难寻求合作，市民则享受到下车直达的生活服务。场景化营销除了规划景区观光、社区接驳线路外，还注重氛围感的营造，例如，夜间观光线路、美食专线等本地特色主题，将公交车打造为移动网红打卡点。

（4）数据资产运营模式。公交数据具备四大独特属性 ：高频刚需性（通勤客流稳定）、场景封闭性（车厢内注意力集中）、全域覆盖性（线路渗透城市角落）以及时空规律性（可预测性强）。这些特性使得公交数据成为极具价值的商业资产。通过对客流数据的清洗与分析，公交企业可以为城市规划部门提供路网优化建议，为商业连锁品牌提供精准的选址依据，从而将数据流转化为现金流。

（5）碳积分模式 ：在“双碳”目标下，公交行业的天然绿色属性，可将乘客的每一次低碳出行行为量化为积分，积分可兑换免费乘车权益或商品。对于企业而言，一方面可以通过吸引客流获得政府的碳减排奖励，另一方面可构建减排即收益的正向循环，实现乘客省钱、企业获益、政府达标的三赢局面。

2.公交数字化营销问题

公交数字化营销是公交行业数字化转型初级阶段，面临着技术、运营和其他挑战问题。

2.1 技术挑战

（1）数据孤岛问题。各地公交都在推进数据平台建设，但由于历史原因，调度系统、票务系统、安防系统往往由不同厂商建设，数据标准不统一，接口不兼容，导致数据无法在同一平台间融合。这意味着管理者无法获得全面的运营视图，导致决策往往滞后。

（2）技术应用深度不足。目前的数字化多停留在实时公交查询、扫码支付等，而运营调度环节的智能调度大多仍是基于人工规则的辅助系统，而非真正的 AI 驱动。缺乏深度学习算法支撑的客流预测，难以实现运力资源的秒级精准匹配。

（3）投入产出失衡。公交数字化转型需要大量资金投入，短期内难以看到显著的经济效益。如一套完整的智能调度系统需要投入数十万甚至上百万元，但其带来的运营效率提升与客流增长无法在短期内覆盖成本。

2.2 运营挑战

（1）组织架构滞后。公交企业普遍沿用了计划经济时代的管理体制，部门职责划分明确但协同不足，这种金字塔式的结构难以适应数字化时代对敏捷、协同的高要求。

（2）用户习惯惯性。数字化营销往往要求用户改变长期的支付与出行习惯。特别是作为公交主力客群的老年人，对智能手机操作存在天然的数字鸿沟。如果不进行适老化改造，数字化反而可能成为服务的门槛。

（3）商业模式不清。公交数字化营销的商业模式尚不清晰，如何将流量转化为收益是亟待解决的问题。目前，多数公交企业仍依赖政府补贴和票务收入，数字化营销带来的非票务收入占比极为有限，难以支撑企业的可持续发展。

2.3 其他挑战

（1）经济发达地区公交资源相对丰富，服务品质较高，面临的主要矛盾是如何通过票价调整提升品质，而中西部地区城市则存在运力不足、线路覆盖率低等问题。

（2）公交数字化营销涉及大量乘客数据的采集与分析，掌握海量市民出行数据的公交企业面临着巨大的合规压力。如何在挖掘数据商业价值的同时，严守用户隐私底线，是一个极其敏感且高风险的课题。

（3）公交数字化营销需要交通、城建、公安、商务等多个部门的协同配合，但在实际操作中，部门间协调困难，执行效率不高。例如，车路协同技术需要交通信号灯系统的配合，但不同部门的职责划分与利益诉求不同，难以形成合力。

3.公交数字化营销优化策略

3.1 构建“公交 +”生态体系

公交企业应突破传统思维，从单纯的运输服务商向城市综合运营商转型，构建“公交 +”生态体系。

（1）深化“公交 + 商业”模式。借鉴临沂经验，与商圈、景区、医院等建立合作关系，通过客流导入换取资源支持，实现多方共赢。

（2）拓展“公交 + 生活”场景。将公交服务延伸至生活场景，如沧州公交开发“公交 + 养老”服务，利用车辆为社区老人送餐。

（3）创新“公交 + 教育”服务。如济南公交开通学生专线，提供家校点对点定制公交服务，方便学生出行。

3.2 强化数据资产运营能力

公交企业应将数据视为重要资产，加强数据资产运营能力。

（1）建立数据治理体系。构建覆盖“人、车、站、线、场”全要素的感知互联体系，规范车、站、线、人等主数据，实现全生命周期管控。

（2）开发数据增值服务。将客流数据转化为商业价值，如开发交通大数据产品，将客流数据加工，向商业机构出售数据咨询服务。

（3）构建碳普惠生态。构建覆盖衣食住行游的全链条碳普惠网络，将乘客的低碳行为量化变现，形成减排即收益的正向循环。

3.3 政策支持

（1）完善财政与价格政策。加大对公交数字化转型的专项资金支持力度，特别是对中小城市公交企业，降低其初期投入压力。同时，建立科学的票价动态调整机制，允许公交企业在早晚高峰、定制线路等场景下实行市场化定价，平衡公益性与商业性。

（2）统一标准。制定统一的公共交通数据标准，强制要求各相关系统开放接口，打破数据孤岛。

（3）安全护航。在完善《个人信息保护法》实施细则的基础上，明确公交数据使用的红线与底线，消除企业的法律顾虑。

（4）碳市场接入。明确公交领域碳减排纳入碳交易市场的路径与核算标准，为公交企业创造合法的绿色收益渠道。

公交数字化营销是应对行业衰退挑战、把握存量博弈时代发展机遇的战略支点，公交企业需要完成关键的思维跃迁，从关注车辆满载率转向关注用户生命周期价值，将穿梭于城市的公交车视为移动的流量入口和数据金山。

可以预见的是，通过重塑服务模式、拓展营销边界，公交数字化营销将为城市交通的高质量发展注入强劲的新动能，城市公交必将迎来广阔的发展空间。