电力市场规则管理是指通过规制、组织、协调、控制、反馈等手段，规范电力市场中规则制定所涉及的管理机构、修编流程、审批发布等，满足市场各方建立规则、完善规则的诉求，最终达到推动电力市场公平、公开、公正建设及运行的目的。“十五五”基本建成全国统一电力市场体系，亟需在总结新电改十年实践经验基础上，推动电力市场规则管理制度创新，提升政府能源治理能力现代化水平。按照有关部门任务部署，华北电力大学王鹏、王雁凌、丁毅宏老师牵头编写了本调研报告。