石伟平，华东师范大学终身教授、上海第二工业大学职业技术教师教育学院院长。

面向“十五五”，伴随着新一轮科技革命和产业变革历史机遇，提升国家创新体系整体效能，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力，成为我国经济社会改革与发展的重要战略任务。作为与经济社会联系最为密切的一种教育类型，职业教育为我国社会主义事业发展培养了大批高素质技术技能人才，理应不断适应经济社会转型所提出的新挑战、新要求，需要因地制宜构建适应新质生产力的现代职业教育体系。

回顾我国现代职业教育体系的建设历程，2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》两大文件的颁布，标志着我国现代职业教育体系的顶层设计初步完成。近年来，随着职业教育体系内部不同学段之间衔接制度的进一步完善，以及基础教育阶段普职融通制度的不断优化，现代职业教育体系在纵向和横向沟通上均取得一定成效。然而，职业教育体系与外部系统的融合程度仍然不够。突出表现为，未能根据市场需求真正建成产教融合的职业教育体系，现代职业教育体系的开放性程度仍然有待提高。由此，真正面向市场打造具有高度开放式特征的现代职业教育体系，就成为当务之急。围绕这一重要战略目标，建议可以在以下三个方面予以突破。

一是打通现代职业教育体系与现代化产业体系之间的边界。面向“十五五”，巩固壮大实体经济根基，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，是我国经济社会改革的重点任务。面对上述产业形态的新变化，职业院校理应不断调整专业结构，及时增设新专业与淘汰落后专业、过时专业。职业院校还应根据产业最新变化需求不断更新课程设置与内容，着力打造活页式、工作手册式、数字化教材，吸引优秀产业工人加入职教教师队伍，做实职教教师企业实践制度，并推动实习实训基地的优化升级，进而通过不断提升关键办学能力，培养出更多符合市场需要的高素质技术技能人才。

二是打通现代职业教育体系与国家创新体系之间的边界。面向“十五五”，在科技自立自强背景下，国家创新体系的建设是一个系统工程，不仅需要原始创新，而且需要关键核心技术攻关。这不仅需要依靠研发环节的智力支撑，而且离不开生产加工环节的技能积累与创新。作为生产一线的直接实践者，技术技能人才持续的技能积累与创新是支撑关键核心技术攻关的“隐形力量”。在面对外部技术封锁或者供应链断裂情况时，产业一线所形成强大的技能积累与创新能力，对于提升国家创新体系的韧性至关重要。作为以培养技术技能人才为使命的职业院校，应该深化对教育科技人才一体发展的认识，主动引导师生参与到产业一线创新进程中，一方面可以发挥学校师资优势为关键核心技术攻关提供必要智力支持，另一方面可以引导学生感受产业一线创新环境并积累默会知识与工作经验。

三是打通现代职业教育体系与终身教育体系之间的边界。面向“十五五”，推动更多资金、资源“投资于人”、服务民生，是关乎国家长远发展的重大战略，这不仅是一项经济政策，更是一项民生政策。“投资于人”的本质就在于，通过持续提升人的知识、技能水平，不断开发人力资源的内在潜能，提高劳动生产率，并促进经济增长。在此背景下，通过建立有效的终身教育体系，来促进“投资于人”目标的实现就成为必然选择。在终身教育理念下，“投资于人”同样对现代职业教育体系改革提出新的要求与挑战，要求其主动搭建起职前学校教育与职后继续教育之间沟通的桥梁。对职业院校而言，必须根据在职员工继续教育需要，精准开发具有模块化特征的学习课程与配套教学资源，配备必要的师资与实习实训基地，并为其提供良好的软硬件学习环境。

【来源】中国职业技术教育

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