“大家跟着我操作，点这里就能进入办理界面。”

“不会填的信息别着急，我一步步教大家。”

……

在贡山县的村寨院落里，贡山县市场监督管理局的工作人员正手把手指导群众操作线上办事平台。

怒江州贡山县地处峡谷山区，村寨分散、交通不便。过去，群众办理证照、年报、备案等事项，往往需要翻山越岭往返多次。近年来，贡山县市场监督管理局将解决群众办事纳入“贡山县新时代党的建设高质量发展三年行动”重点任务，以“线上提速+线下送暖”，因地制宜探索出“指尖办”服务模式，有效破解了群众办事“路程远、成本高、操作难”的问题。

窗口前移，把服务送到群众家门口

针对山区群众居住分散、往返办事耗时长的实际，县市场监管局推行“服务窗口前移”工作机制，变“坐等群众上门”为“主动下沉服务”。

在组织架构上，局党支部设立“党员示范岗”5个，由党员业务骨干牵头，全县5个乡镇实行“分片包干、责任到人”。工作人员利用日常市场巡查、街天集市驻点、村寨入户走访等时机，同步开展业务办理和政策宣传，做到“一次下乡、多重服务”。

在服务方式上，针对不同群体采取差异化帮办措施。对行动不便的老年人，实行“送证上门+全程代办”；对语言沟通存在障碍的少数民族群众，安排懂傈僳语、怒语的工作人员结对帮办；对初次创业的小微商户，提供“开办前指导+开办后代办+开办后回访”全流程服务。2025年以来，全局累计上门服务群众1300余户，发放宣传材料3000余份，走访企业及经营户160余家，解决证照办理、年报操作等实际问题120余个。

在独龙江乡，工作人员将办好的食品经营许可证送到经营户家中，一位老人说：“以前办证要跑大半天，山路不好走。现在你们送到家，手机上还能查能用，方便多了。”

优化流程，让数据多跑路、群众少跑腿

在推动服务下沉的同时，县市场监管局同步推进业务流程优化，从源头减少群众跑腿次数。

事项“应上尽上”。积极对接上级业务系统，推动证照办理、年报公示、备案查询、消费维权等高频事项全部接入线上平台，同步编制通俗易懂的操作指南，让群众“一看就懂、一学就会”。截至目前，全县企业开办时间压缩至1个工作日内，全程电子化登记率达98%，惠及企业及个体工商户230余家。

材料“应减尽减”。对照上级要求，全面梳理审批事项材料清单，取消不必要的证明材料，推行“容缺受理”“告知承诺”等柔性审批方式，让群众“少交材料、快办成事”。

操作“应教尽教”。针对部分群众不熟悉智能手机操作的难题，工作人员采取“三步教学法”：第一步现场演示，手把手带群众走一遍流程；第二步陪同操作，让群众自己动手、工作人员在旁边指导；第三步远程答疑，留下联系方式，方便群众随时咨询。丙中洛镇经营户李大姐说：“我不会用智能手机，工作人员上门教我，一遍不行教两遍，真的很有耐心。”

机制兜底，确保不掉一户、不落一人

为确保服务覆盖每一个偏远村寨，县市场监管局建立三项保障机制。

定期巡访机制。各责任片区每月至少开展一次村寨巡访，主动摸排群众办事需求，对即将到期的证照提前提醒、对需要年报的经营户上门指导，变“被动受理”为“主动发现”。

帮办代办机制。在各乡镇市场监管所设立帮办代办窗口，在村委会设立临时服务点，对无法通过线上办理的特殊事项，由工作人员代为跑腿、全程跟踪，办结后送证上门。

效果回访机制。对已办结的业务定期抽查回访，了解群众使用线上平台的熟练程度和后续需求，及时查漏补缺，确保服务不走过场。2025年，全县通过线上平台办结各类业务超180件，群众办事平均耗时较以往缩短80%。近三年，累计处理消费投诉180起，办结率100%，为群众挽回经济损失10余万元。

从证照申领到年报公示，从备案查询到消费维权，越来越多山区群众足不出户即可完成事项办理。曾经需要翻山越岭、来回奔波的路途，如今被方寸屏幕上的几次点击所替代。“指尖办”省去的不只是群众的“脚底泥”，更拉近了政务服务与群众需求之间的距离。

贡山县市场监督管理局以“三年行动”为契机，持续深化“党建+便民服务”模式，将服务触角延伸到大山深处的每一个角落，让数字化政务服务的便利惠及更多边疆群众。

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