统一大市场已过两年,地方产业园的 "保护主义" 还玩得转吗?


统一大市场已过两年,地方产业园的 "保护主义" 还玩得转吗?

全国统一大市场建设走过两年,曾经盛行的地方产业园保护主义,正从明目张胆的 “硬壁垒” 转向隐蔽的 “软门槛”,但整体已难回往日风光。

这场自上而下的改革,正在慢慢拆掉各地产业园自建的 “围墙”,让市场规律重新主导资源流动。

过去很长时间,地方产业园是地方保护的重灾区。

为留住税源、保住产值、稳定就业,不少园区使出浑身解数:项目招标优先本地企业,外地企业入驻必须设分公司、额外纳税。

企业想迁出,就以 “退还补贴”” 限制资质 “相要挟;甚至在物流、审批、监管上设置隐形关卡,让外地企业成本陡增、寸步难行。

这种” 一亩三分地 ” 思维,看似护住了短期利益,实则让企业困在小圈子里,失去跨区域整合资源、做大做强的机会,也造成各地产业低水平重复、同质化竞争。

统一大市场推进两年来,变化实实在在。

国家层面连续开展市场准入壁垒清理,累计排查3.8万余份文件,废止违规条款2300多件。

从中央到地方,破除保护的硬招不断落地:企业跨省迁移实现 “一键直达”,京津冀等多地打通登记办理快速通道新华网。

招投标全面清理 “本地注册”” 本地纳税 ” 等歧视条款,云南、四川、福建等地主动整改指定本地企业、限制外地投标的问题新华网。

跨区域产业协作走出新路,安徽与上海建立 “财税分成、统计分算” 机制,项目收益两地共享,让企业流动不再触动地方利益 “敏感点”中国政府网。

如今,地方保护的生存空间被大幅挤压。

明目张胆的关卡撤了,强制留企的做法少了,行业壁垒逐步打通。以前 “一城一啤” 的封闭格局被打破,新疆乌苏啤酒能在佛山设厂生产、全国流通新华网;新能源、电子信息等产业跨区域布局成常态,企业不再被捆绑在单一园区。

数据显示,全国省际间企业销售额占比持续提升,要素流动更顺畅,统一大市场的规模效应开始显现人民网经济·科技频道。

但也要清醒看到,保护主义并未完全消失,只是换了 “马甲”。

有的园区不再明着排斥,却在环评、消防、验收等环节设隐性门槛;有的用 “产业引导基金”” 定制化补贴 “定向扶持本地企业;还有的以” 产业链安全 “”区域配套” 为由,变相引导企业优先采购本地产品。

这些做法更隐蔽、更难监管,成为统一大市场建设的 “软钉子”中国新闻网。

对地方产业园来说,再靠保护主义过日子,已经行不通。

短期护着企业,只会养出 “温室花朵”,经不起市场风浪;长期封闭自守,只会错失优质项目、高端要素,在区域竞争中逐渐掉队。

真正的出路,不是筑墙设垒,而是练好内功:优化服务、降低成本、完善配套,用市场化优势吸引企业;主动融入全国产业链,找准自身定位,走差异化、特色化路线;积极参与跨区域合作,在要素共享、利益共赢中拓展发展空间。

统一大市场不是一日之功,地方保护的彻底破除还需持续攻坚。

但趋势已不可逆转,靠行政壁垒保护的时代正在落幕。

我是豫上说,一个有温度的执笔者。

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原创作者 | 豫上说
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