1.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

https://www.gov.cn/zhengce/202604/content_7066695.htm

2.中共中央办公厅 国务院办公厅关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202604/content_7066615.htm

3.国务院关于推进服务业扩能提质的意见

https://www.gov.cn/zhengce/content/202604/content_7066483.htm

国务院专题学习聚焦能源安全与绿色低碳转型

4月20日，国务院以”统筹能源安全和绿色低碳转型，加快建设新型能源体系”为主题，进行第十九次专题学习。国务院总理李强主持学习，中国工程院院士、怀柔国家实验室主任汤广福作讲解，国务院副总理丁薛祥、张国清、刘国中作交流发言。

李强强调，要深入贯彻落实能源安全新战略，推进能源结构优化调整，深化能源体制机制改革，为加快推动全面绿色转型和高质量发展提供坚实能源支撑。他指出，把握能源安全主动，关键是进一步优化调整能源结构，强化能源科技创新，加快建设新型能源体系，推动能源生产消费模式绿色低碳变革。

李强要求，要充分挖掘可再生能源供给潜力，加快推进西北地区风电光伏、西南地区水电、东部地区海上风电等清洁能源基地建设，大力发展分布式光伏、分散式风电，因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能；加快现役煤电机组节能降碳改造，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型；加快推进新型电网建设，运用人工智能赋能电网数智化转型，打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。

中办、国办印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》

4月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》，自发布之日起施行。该办法经2026年2月26日中共中央政治局常委会会议审议批准，适用于自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务的评价考核。

办法明确，评价考核实行党政同责、一岗双责，由中央组织部统筹指导，国家发展改革委会同有关部门实施。考核设置碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等5项控制指标，以及节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易、森林蓄积量增长等9项支撑指标。评价考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价、选拔任用的重要参考。”十五五”时期将确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、非化石能源消费占比达到25%等目标。国务院国资委将参照制定中央企业相关评价考核制度。

中办、国办印发意见更高水平更高质量做好节能降碳工作

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，经党中央、国务院同意，对节能降碳工作作出全面部署。

意见提出，统筹节能降碳与产业优化升级，推进零碳园区建设，发展“以绿制绿”模式；统筹节能降碳与能源绿色转型，严格控制化石能源消费，大力发展非化石能源和新型储能，推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。意见明确强化工业、建筑、交通运输、数字基础设施、公共机构等重点领域节能降碳，严格节能降碳审查评价，新（改、扩）建高耗能高排放工业项目应制定碳排放等量或减量置换方案。

在支撑保障方面，意见要求加快修改节约能源法、颁布可再生能源法，完善重点行业能耗和碳排放限额标准，建立产品碳标识认证制度，研究设立国家低碳转型基金，支持传统产业和资源富集地区绿色转型。意见强调将节能降碳目标任务完成情况纳入碳达峰碳中和综合评价考核。

国务院：推动金融机构参与碳市场交易推广碳中和债券等创新产品

4月21日，国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），提出积极发展节能环保服务，明确多项绿色低碳举措。

在节能降碳方面，意见要求推进重点行业能效诊断，推广公共机构能源费用托管服务模式，开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。推动金融机构参与碳市场交易，探索开展碳保险业务，推广碳中和债券等创新产品。

在回收利用方面，意见倡导绿色节约理念，鼓励更新使用更优能效等级产品。完善再生资源回收网点布局，健全“换新+回收”物流体系，统筹建设再生资源分拣中心。支持重点行业发展再制造服务，建立再生材料认证制度，推动国际合作互认。深化重点再生材料碳足迹核算标准与方法研究。

意见提出到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多”中国服务”品牌。

工信部：已部署100多项未来产业创新”揭榜挂帅”攻关任务

4月21日，国新办举行新闻发布会介绍2026年一季度工业和信息化发展情况。工信部副部长张云明表示，工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院关于未来产业发展的决策部署，围绕量子科技、清洁低碳氢等重点赛道，已累计部署100多项未来产业创新”揭榜挂帅”攻关任务。

工信部联合六部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，系统布局未来产业赛道。依托国家科技重大项目等加大未来产业支持力度，系统布局一批未来产业重点领域制造业创新中心、中试平台等，推动实验室里的“好点子”源源不断转化成生产线上的”好产品”。目前培育高新技术企业50.9万家，193个创新型产业集群集聚各类创新企业5.4万家。工信部连续三年举办中关村论坛—未来产业创新发展论坛，指导各地因地制宜建设一批省级未来产业先导区。

我国首次开展跨境新能源电力交易

4月20日，随着中老500千伏联网工程正式投产，跨境电力交易同步开展。来自老挝北部清洁能源基地的481万千瓦时电能，经中老500千伏联网工程送入我国云南，标志着中老电力互联互通迈入规范化、制度化运行新阶段，为澜湄区域绿色能源合作开辟新路径。

此次跨境交易的电力来自老挝首个大型山地光伏项目，也是中老500千伏联网线路核心支撑电源之一，年均发电量约16.5亿千瓦时。境外新能源项目参与我国电力市场尚属首次。2026年，该项目预计实现光伏跨境输送电量约11亿千瓦时，持续助力中老能源优势互补，成为双方共建”一带一路”、打造中老命运共同体的生动实践。

工信部：开展算电协同政策研究推动绿色电力与算力协同布局

4月21日，国新办举行新闻发布会介绍2026年一季度工业和信息化发展情况。工信部副部长张云明表示，算力基础设施已成为驱动人工智能发展的关键底座，目前工信部正在开展算电协同政策研究和标准制定。

张云明指出，工信部持续深入推进产能预警调控、规范价格竞争、加强产品质量监管等工作，新能源汽车、光伏等行业竞争秩序持续改善，光伏组件、碳酸锂、动力型磷酸铁锂等产品价格总体回升。下一步，工信部将引导算力基础设施按需有序建设，推动绿色电力与算力协同布局，推进算力自动化监测全域覆盖，完善中国算力平台，促进算力供需精准对接，提升算力资源利用效率。同时，将深入实施算力强基揭榜行动，推动成果落地转化和创新赋能，完善算力标准体系建设，支持开展太空算力技术前瞻性研究，有序推动太空算力产业发展。

全国首部碳账户地方性法规落地衢州 5月1日起施行

日前，浙江衢州发布《衢州市碳账户建设和应用条例》，将于2026年5月1日起实施，这是全国首部碳账户体系建设方面的地方性法规。该条例于2025年11月28日经衢州市第八届人大常委会第二十九次会议通过，同年12月23日获浙江省第十四届人大常委会第二十一次会议批准。

条例聚焦绿色低碳转型，明确碳账户总体定位，涵盖区域碳账户、单位碳账户、项目碳账户、个人碳账户和碳账户金融五大板块。其中，区域碳账户动态核算碳排放总量和强度；单位碳账户分类覆盖工业企业、能源企业、交通物流、建筑运行、农业及林业经营主体；项目碳账户重点设置，全流程监测年设计综合能源消费总量1000吨标准煤以上新增固定资产投资项目碳排放；个人碳账户推广碳普惠激励机制。条例还固化碳账户金融做法，支持金融机构基于碳账户开展绿色金融、转型金融服务创新，拓展多元化金融服务。

内蒙古征集2026年工业领域绿色低碳先进技术装备

4月17日，内蒙古自治区工业和信息化厅发布公告，面向社会公开征集2026年工业领域绿色低碳先进技术装备，以贯彻落实《制造业绿色低碳发展行动方案（2025—2027年）》，加快推进自治区工业绿色化改造步伐。

本次征集范围涵盖钢铁、石化化工、有色金属、建材、医药、装备、农畜产品加工等工业行业和数据中心等领域，聚焦节能降碳、节水、资源综合利用等新技术、新工艺、新装备。申报主体包括工业企业、第三方服务机构、科研单位院所和行业协会，要求近三年内无违法记录，拥有所申报技术的知识产权或专有技术产权，技术装备应处于国内领先或先进水平，且已有稳定运行一年以上的成熟应用案例。

自治区工信厅将组织专家评审，符合条件的技术装备纳入《自治区工业领域绿色低碳先进技术装备推广目录》并向社会公布。对采用目录内技术装备的项目，在重点产业发展专项工业绿色化改造项目资金中优先给予支持。申报截止日期为2026年5月31日。

青海印发省级零碳园区建设方案力争2030年建成5-6个零碳园区

4月15日，青海省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局联合印发《青海省省级零碳园区建设方案》（青发改环资〔2026〕196号），以助力实现碳达峰碳中和目标为引领，聚焦全省重点产业园区，积极探索多元化绿色低碳转型路径。

方案明确，到2030年力争建成5-6个省级零碳园区，在规划设计、路径探索、技术应用等方面形成可复制可推广的经验。方案部署九项建设任务：促进园区能源供给绿色转型，坚持风光水火气氢储多元化协调发展；持续提高绿色能源利用水平，力争实现园区新增能源消费清洁能源全覆盖；培育壮大绿色低碳产业，发展”以绿制绿”模式，培育”青海绿铝””绿氢”等品牌；加快传统产业转型升级，推进盐湖资源综合利用、有色冶金等行业绿色低碳改造；提升园区资源利用效率，加快建设”无废企业””无废园区”；加快基础设施低碳改造，推广新能源物流车辆；加强先进适用技术开发应用；支持创建低碳零碳标准；构建双碳数据支撑体系。方案提出统筹中央预算内、超长期特别国债等资金给予支持，引导金融机构扩大绿色信贷、绿色债券等推广力度。