260425-市场监督管理每日案例分享
市场监管总局对拼多多等7家平台开出35.97亿元天价罚单，创食品安全处罚纪录；广州查处餐厅用脚洗碗恶性事件。本文分析《食品安全法》《反不正当竞争法》适用要点，提供现场检查笔录模板与风险防范建议，助力基层精准执法。
二、案例摘
(一) 拼多多“幽灵外卖”平台责任案（2026年4月17日处罚）
基本案情：国家市场监管总局对上海寻梦信息技术有限公司（拼多多运营主体）开出罚没合计15.22亿元的巨额罚单，创下中国互联网平台食品安全领域处罚金额历史最高纪录。经查，拼多多平台存在9463家违规“幽灵店铺”，其中4522家未上传食品经营许可证，4941家许可证经营范围不含裱花蛋糕。
违法事实：1. 资质审核失守，放任伪造、过期资质；2. 纵容违规转单黑产；3. 暴力对抗执法。
处罚结果：罚没15.22亿元，禁增蛋糕店9个月，处罚责任人959.57万元。
案件特点：1. 平台责任缺位，审核流于形式；2. 黑色产业链完整，转单平台参与；3. 暴力抗法，性质恶劣。
执法启示：网络平台监管需强化数据对接，压实平台主体责任，对暴力抗法从重处罚。
(二) 广州餐厅“用脚洗碗”卫生违法案
基本案情：网友视频曝光广州市增城区永旺梦乐城“领南臻品·粤菜茶点”餐厅员工穿着水鞋用脚洗餐具。增城区市场监管局4月19日查实确有此事，已依法立案调查，商场管理方责令其停业整改。
违法事实：从业人员用脚洗碗，违反卫生规范，造成食品安全隐患。
查处进展：已立案调查，停业整改，达标后方可恢复营业。
案件特点：1. 从业人员卫生意识淡薄；2. 后厨管理混乱；3. 社会影响恶劣。
执法启示：餐饮单位日常检查应突出后厨卫生、餐具消毒、从业人员健康证明核查。
三、法律分析
《食品安全法》适用分析
第一百二十二条：未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，没收违法所得及工具设备，货值不足1万元处5-10万元罚款，1万元以上处10-20倍罚款。拼多多案适用：平台未履行资质审查义务，放任无证经营者上线，构成间接违法，按违法所得584.16万元顶格20倍罚款。
第一百二十四条：生产经营腐败变质、混有异物等不合格食品，没收违法所得及产品，货值不足1万元处5-10万元罚款，1万元以上处10-20倍罚款。广州餐厅案适用：用脚洗碗导致餐具污染，涉嫌生产经营“混有异物”食品。
第三十三条：食品生产经营应符合食品安全标准，具有相适应场所设施，保持环境整洁。执法要点：现场检查重点核查后厨卫生、餐具消毒、从业人员健康证明、原料储存等。
《反不正当竞争法》适用分析
第八条：禁止虚假或引人误解的商业宣传。天津“量子床垫”案适用：宣传“舒筋活血、增强免疫力”无科学依据，构成虚假宣传。
第二十条：违反第八条责令停止，处20-100万元罚款；情节严重处100-200万元，可吊销营业执照。
《电子商务法》适用分析
第三十八条：平台知道或应当知道侵权未采取措施的，承担连带责任。拼多多案：平台“应当知道”风险，承担连带责任。
其他相关法律要点
《价格法》第十四条：禁止操纵市场价格，常见违法：虚构原价、虚假优惠。
《广告法》第四条：广告不得虚假或引人误解，食品广告禁涉疾病治疗。
四、执法建议
现场检查操作步骤
前期准备：调取商户数据、准备装备、制定方案、协调数据接口。
现场核查：核对许可证、检查后厨卫生、查验健康证明、抽查进货凭证。
证据固定：全程录像、制作笔录、抽样送检、查封扣押、保存电子证据。
平台数据核查要点
资质核验：比对备案数据
交易追溯：核查地址一致性
转单识别：分析订单模式
投诉分析：定位高风险户
文书模板：现场检查笔录
现场检查笔录
检查时间：年______月______日______时______分至______时______分检查地点：____________________________________________
被检查单位（人）：__________________________________________
检查事由：__________________________________________________
检查人员：__________________________________________________
记录人：____________________________________________________
现场发现________________________________________________
存在问题________________________________________________
相关证据________________________________________________
被检查单位（人）意见：__________________________________
签字：被检查单位（人）__________ 检查人员__________
注意事项：当事人拒不签字时，应在笔录中注明情况，由两名以上执法人员签字确认。
询问笔录
询问时间：年______月______日______时______分询问地点：__________________________________
询问人：__________ 记录人：__________
被询问人：__________ 性别：______ 年龄：______
答：________________________________________________
答：________________________________________________
答：________________________________________________
被询问人签字：__________ 询问人签字：__________
五、风险提示
高风险领域预警
网络餐饮平台：资质审核缺失、纵容转单
校园周边餐饮：无健康证、卫生差
保健食品会销：虚假宣传、非法添加
执法风险防范
证据不足：网络证据易灭失，及时取证
程序违法：严格遵循法定程序
裁量不当：参照基准，说明理由
消费者维权指引
拍照录像，保留证据
拨打12315投诉
要求提供许可证凭证
人身损害及时就医
当前食品安全监管进入“零容忍”时代，平台主体责任压实成为执法重点。基层执法人员应熟练掌握《食品安全法》等法律适用，强化现场检查能力，完善证据链条，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。
说明：本文案例均来自权威媒体报道，法律分析仅供参考。具体案件办理需结合证据情况，严格依法处置。