政声速递丨电力营销一周看点2026年第15期


政声速递丨电力营销一周看点2026年第15期

【要闻摘要】

1. 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。

2. 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。

3. 国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》。

4. 国家发展改革委、国家能源局发布《关于修订省间电力现货交易规则的复函》。

5. 国家能源局召开长三角电力市场建设专题推进会。

6. 国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。

7. 国家能源局发布1-3月份全国电力统计数据。

8. 国家能源局发布2026年3月全国绿证核发及交易数据。

9. 国家能源局发布2026年1-3月全国电力市场交易电量数据。

【产业动态】

1. 北京市发展改革委印发《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2026年工作要点》。

2. 吉林省能源局、工业和信息化厅及财政厅联合发布《关于开展2025年度吉林省电动汽车充(换)电基础设施省级财政建设补贴资金申报工作的通知》。

3. 吉林省发展改革委发布《关于明确2026年煤电容量电价有关事项的通知》。

4. 辽宁省发展改革委发布《关于建立发电侧可靠容量补偿机制的通知(征求意见稿)》。

5. 上海电力交易中心转发《长三角跨省电力中长期市场实施细则》。

6. 安徽电力交易中心征求《安徽电力现货电能量市场交易实施细则》、《安徽电力现货市场结算实施细则》、《安徽电力市场结算参数表》的意见。

7. 安徽省人民政府办公厅发布《支持企业降本增效若干措施》。

8. 湖南省发展改革委发布《关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知》。

9. 广东省人民政府印发《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》。

10. 广东电力交易中心发布《广东省可再生能源绿色电力交易规则(2026年)》。

11. 海南省生态环境厅公开征求《海南省碳普惠管理办法(征求意见稿)》的意见。

12. 贵州电力交易中心发布《关于开展2026年贵州省增量新能源项目机制电价竞价交易的公告》。

13. 西藏自治区经济和信息化厅发布《2026年自治区经济和信息化绿色低碳发展工作要点》。

14. 青海省发展改革委印发《青海省省级零碳园区建设方案》。

15. 青海省发展改革委再次公开征求《青海省发电侧可靠容量补偿机制(征求意见稿)》的意见。

16. 宁夏回族自治区发展改革委发布《关于落实新能源就近消纳价格机制有关事项的通知》。

17. 广州电力交易中心发布《南方区域跨省跨区应急调度实施细则》。

【省内动态】

1. 湖北省人民政府发布《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。

2. 湖北省人民政府发布《湖北省聚焦支点建设打造一流营商环境若干措施》。

【文献专利】

1. 电网用电信息采集备电管理系统及控制方法。

2. 基于人工智能的用户侧微电网负荷调控方法、系统及设备。

3. 一种电力数据识别方法及系统。

4. 一种台区线损智能诊断分析系统及分析方法。

5. 基于CCER与节能技改协同的企业减碳路径优化方法。

WORK SUMMARY REPORT

01

要闻摘要

1.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》。《办法》明确,评价考核对象为各省(自治区、直辖市)党委和政府,考核内容包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等控制指标,以及节能、工业、建筑、交通、碳市场等支撑指标。考核结果分优秀、合格、不合格三个等次,结果将作为领导班子和干部综合考核评价的重要参考,办法自2026年起施行。(来源:中国政府网)

2.中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》。提出加快发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业,大力发展绿色低碳产业,积极培育有利于节能降碳的新产业、新业态。推进零碳园区建设,合理控制煤电装机规模和发电量,大力发展非化石能源和新型储能,加快建设新型电力系统,科学布局抽水蓄能,创新发展绿电直连、智能微电网等业态,促进绿色电力消纳,推动新增清洁能源发电量逐步覆盖全社会新增用电需求。(来源:国务院)

3.国务院发布《关于推进服务业扩能提质的意见》。意见提出,推进重点行业能效诊断,推广公共机构能源费用托管服务模式,开展公共机构和大型公共建筑节能降碳改造。依法稳妥开展碳排放权、排污权、用水权等担保融资。推动金融机构参与碳市场交易,探索开展碳保险业务,推广碳中和债券等创新产品。(来源:国务院)

4.国家发展改革委、国家能源局发布《关于修订省间电力现货交易规则的复函》。原则同意修订后的《省间电力现货交易规则》,规则明确,优先鼓励有绿色电力需求的用户与新能源发电企业参与省间电力现货交易;经营主体可在任一电力交易机构注册,实现“一地注册、全国共享”;日前现货交易每15分钟1个时段,共96个时段;结算方式为日清月结。同时要求稳步研究用户侧直接参与省间现货的可行路径。(来源:国家发展改革委)

5.国家能源局召开长三角电力市场建设专题推进会。会议总结了2025年以来建设成效:全年互济交易电量达1827亿千瓦时,迎峰度夏期间互济电力突破4000万千瓦,减少风光弃电量约20亿千瓦时。会议部署2026年重点任务,强调印发《长三角电力市场2026年建设实施方案》,推动跨省跨区和省内交易衔接,研究区域备用辅助服务市场,探索需求侧资源参与互济交易,打破市场分割和交易壁垒。(来源:国家能源局)

6.国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份,全社会用电量8595亿千瓦时,同比增长3.5%。从分产业用电看,第一产业用电量113亿千瓦时,同比增长6.7%。第二产业用电量5708亿千瓦时,同比增长2.0%。第三产业用电量1601亿千瓦时,同比增长7.7%。1-3月,全社会用电量累计25141亿千瓦时,同比增长5.2%。(来源:国家能源局)

7.国家能源局发布1-3月份全国电力统计数据。截至3月底,全国累计发电装机容量39.6亿千瓦,同比增长15.5%。其中,太阳能发电装机容量12.4亿千瓦,同比增长31.3%;风电装机容量6.6亿千瓦,同比增长22.4%。1-3月份,全国发电设备累计平均利用703小时,比上年同期降低66小时。(来源:国家能源局)

8.国家能源局发布2026年3月全国绿证核发及交易数据。2026年3月,国家能源局核发绿证3.03亿个,涉及可再生能源发电项目176.50万个,其中可交易绿证2.04亿个,占比67.12%;本期核发2026年2月可再生能源电量对应绿证1.63亿个,占比53.65%。2026年3月,全国交易绿证6256万个,其中绿色电力交易绿证3270万个。(来源:国家能源局)

9.国家能源局发布2026年1-3月全国电力市场交易电量数据。2026年1-3月,全国累计完成电力市场交易电量18416亿千瓦时,同比增长25.6%。其中省内交易电量14726亿千瓦时,同比增长29.3%;跨省跨区交易电量3690亿千瓦时,同比增长12.6%。从交易品种看,中长期交易电量15949亿千瓦时,现货交易电量2467亿千瓦时,绿电交易电量756亿千瓦时,同比增长3.1%。(来源:国家能源局)

02

产业动态

1.北京市发展改革委印发《北京市加快建设国际绿色经济标杆城市2026年工作要点》。《要点》提及2026年要深化原创性、引领性绿色技术攻关。持续推动氢能领域关键技术攻关。加速储能技术进步,推动多元化储能技术突破及验证。推动合成生物制造关键技术研发。推动AI赋能先进能源领域科技创新。大力发展先进能源产业。印发绿色先进能源和低碳环保产业发展实施方案。鼓励建筑光伏一体化企业拓展多场景服务方案及产品。加大智能电网制造业产业集群培育力度,推广能效提升、合同能源管理等能源服务模式。(来源:北京市发展改革委)

2.吉林省能源局、工业和信息化厅及财政厅联合发布《关于开展2025年度吉林省电动汽车充(换)电基础设施省级财政建设补贴资金申报工作的通知》。政策依据相关实施细则制定,明确了申报范围、材料要求、审核流程与时间节点。申报对象限定为吉林省行政区域内具备项目备案或批复文件的电动汽车充(换)电基础设施产权单位,且须在2025年底前建成并接入省新能源监控平台。政策强调申报材料的真实性与合规性,并对违规行为提出严格处理措施。系统性地规范了申报机制,强化了监管责任,确保财政资金的有效使用。(来源:吉林省能源局)

3.吉林省发展改革委发布《关于明确2026年煤电容量电价有关事项的通知》。提出2026年起吉林省煤电容量电价按照回收煤电机组固定成本的100%确定,年度容量电价标准为每千瓦330元,月度容量电价标准为每千瓦27.5元。应急备用煤电机组、民生采暖型煤电机组容量电价政策另行制定。(来源:吉林省发展改革委)

4.辽宁省发展改革委发布《关于建立发电侧可靠容量补偿机制的通知(征求意见稿)》。辽宁省容量补偿标准暂按照370元/千瓦·年(含税)执行,执行期限1年。执行期满后,根据测算情况,结合市场运行情况、机组成本、用户承受能力等因素综合确定。发电侧可靠容量补偿机制的实施范围主要包括:合规在运的公用煤电机组、纳入省级能源主管部门清单管理的电网侧独立新型储能及省间外购电。(来源:辽宁省发展改革委)

5.上海电力交易中心转发《长三角跨省电力中长期市场实施细则》。文件提出,长三角跨省中长期交易分为电能量交易、绿电交易、合同交易等。交易方式包括双边协商和集中交易,其中集中交易包括集中竞价交易、滚动撮合交易和挂牌交易等。鼓励经营主体参与数年绿电交易,探索数年绿电交易常态化开市机制。华东区域跨省电力中长期交易中可采用可中断交易方式。(来源:上海电力交易中心)

6.安徽电力交易中心征求《安徽电力现货电能量市场交易实施细则》、《安徽电力现货市场结算实施细则》、《安徽电力市场结算参数表》的意见。明确市场化机组、市场用户“日清月结”,即按日进行市场化交易结果清分,生成日清分结算依据;按月进行市场化交易电费结算,生成月结算依据,并向经营主体发布。其中发电侧以15分钟为基本计算时段,用电侧以1小时为基本计算时段。对保供月(1、7、8、12月)煤电机组月度电能量价格低于补偿价格的部分,实施缺额收益补偿。煤电机组变动成本调整为364.46元/MWh。(来源:安徽电力交易中心)

7.安徽省人民政府办公厅发布《支持企业降本增效若干措施》。《措施》在降低用能成本方面提出,鼓励企业按照源网荷储一体化模式,就地就近建设光电、风电等可再生能源发电项目,提高企业绿电使用比例;完善省内天然气管道运输价格机制,推广“皖气直惠”新模式;落实可再生能源和原料用能不纳入能耗双控政策,鼓励企业应用可再生能源满足新增用能需求。(来源:安徽省人民政府)

8.湖南省发展改革委发布《关于绿色小水电上网电价及有关事项的通知》。《通知》规定,对水利部认定为“绿色小水电示范电站”的小水电站,其上网电价在现行核定的电价基础上每千瓦时加价1分钱。湖南省发展改革委根据省水利厅提供的“绿色小水电示范电站”名单,每年明确绿色小水电加价政策执行范围和时间。上述规定自2026年5月1日起执行,有效期3年。(来源:湖南省发展改革委)

9.广东省人民政府印发《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》。其中明确,立足新型能源体系建设需求,聚焦能源保供、绿色低碳、安全高效等核心需求,推动人工智能与能源生产、传输、存储、消费全链条深度融合,推动能源安全生产治理向数字化智能化转型。推动3个以上专业大模型在电网、发电、油气等领域深度应用,形成5个以上典型应用案例。(来源:广东省人民政府)

10.广东电力交易中心发布《广东省可再生能源绿色电力交易规则(2026年)》。规则提出开展分时绿电交易模式:双边协商交易和挂牌交易均可选择分时模式,以小时为颗粒度对绿电环境价值进行结算和溯源;同时探索多年期绿电交易机制,引导新能源企业与用户签订多年期绿电合同;分布式可再生发电聚合后可形成发电类虚拟电厂参与交易;规定单向交易制度,防止同一主体双向套利。(来源:广东电力交易中心)

11.海南省生态环境厅公开征求《海南省碳普惠管理办法(征求意见稿)》的意见。为进一步明确海南省碳普惠管理组织架构及各方参与主体的权责义务,规范碳普惠减排方法学备案、项目和低碳场景登记、减排量和碳积分签发、交易、消纳等监督管理事项。通过商业激励、政策激励和减排量交易等方式,对个人、家庭、社区、小微企业在衣、食、住、行、用等方面的绿色低碳行为进行奖励的正向引导机制。(来源:海南省生态环境厅)

12.贵州电力交易中心发布《关于开展2026年贵州省增量新能源项目机制电价竞价交易的公告》。竞价主体包括:集中式和分布式(含分散式)项目,风电竞价上限为0.335元/度,光伏竞价上限为0.345元/度。竞价申报时间为4月27日至28日,出清结果在申报截止后2个工作日内发布,公示期3个工作日后报请省发展改革委审定。(来源:贵州电力交易中心)

13.西藏自治区经济和信息化厅发布《2026年自治区经济和信息化绿色低碳发展工作要点》。文件明确,聚焦建材业、矿业及数据中心等重点行业,持续加大专项节能监察力度,推动重点用能企业提升节能降碳成效。支持企业有效提升能源资源产出效率,从源头有效减少碳排放,鼓励建设零碳园区、零碳工厂。推进重点行业绿色化改造,争取新建自治区级绿色工厂5家以上,积极推荐申报1-3家国家级绿色制造名单。(来源:西藏自治区经济和信息化厅)

14.青海省发展改革委印发《青海省省级零碳园区建设方案》。明确到2030年力争建成5-6个省级零碳园区,在规划设计、路径探索、技术应用、统计核算、管理机制和发展模式等方面形成一批可复制可推广的经验。方案提出,将从绿电供应、低碳产业、基础设施改造、资源循环利用等方面推进零碳园区建设,要求新增用电清洁能源占比100%、工业固废综合利用率不低于80%。(来源:青海省发展改革委)

15.青海省发展改革委再次公开征求《青海省发电侧可靠容量补偿机制(征求意见稿)》的意见。提出2020-2025年全省系统总容量需求20920兆瓦,全省系统总可靠容量22788兆瓦,2026年度全省容量供需系数为0.92。2026年统一容量补偿标准按185元/(千瓦·年)执行。(来源:青海省发展改革委)

16.宁夏回族自治区发展改革委发布《关于落实新能源就近消纳价格机制有关事项的通知》。《通知》指出,接入公共电网的就近消纳项目,实行按容(需)量缴纳输配电费。月度容(需)量电费=按现行政策缴纳的容(需)量电费+所在电压等级现行电量电价标准×平均负荷率×730小时×接入公共电网容量。项目用电时,应当直接参与市场交易,不得由电网企业代理购电。未办理入市注册手续的,下网电量的上网电价按照1.5倍代理购电价格执行。(来源:宁夏回族自治区发展改革委)

17.广州电力交易中心发布《南方区域跨省跨区应急调度实施细则》。其中提到,受入省落地电价减去送出省上网电价、各环节输电价格、线损折价后为正的,相关费用纳入送出省系统运行费,由送出省用户和发电企业共同分享,分享比例为80%、20%;受入省落地电价减去送出省上网电价、各环节输电价格、线损折价后为负的,相关费用纳入受入省系统运行费,由受入省用户分摊。发电企业按送出省市场交易价格加上分享部分进行结算。应急调度的输电价格和线损折价,按照国务院价格主管部门核定的标准执行。(来源:广州电力交易中心)

03

省内动态

1.湖北省人民政府发布《湖北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。其中提出,构建新型能源体系,新能源装机规模达到8000万千瓦。要提升配电网承载力和灵活性,加快微电网建设,强化主配微各级电网协同,支持武汉建设世界一流城市电网。推动电网数智化改造升级,加快构网型技术应用,建设智慧化调度体系。加快电力调节性资源建设,鼓励用户侧储能建设,储能装机达到1700万千瓦。加快推进虚拟电厂规模化发展,常态化参与电力系统调节。构建灵活弹性的电力负荷,挖掘需求侧资源潜力,推动多元用户资源参与需求响应。积极推进交能融合、电算协同、车网互动,支持光储充一体化、绿电直连等新业态发展。(来源:湖北省人民政府)

2.湖北省人民政府发布《湖北省聚焦支点建设打造一流营商环境若干措施》。在降低用能成本方面,《措施》提出进一步优化调整分时电价政策,直接参与市场用户不再执行政府规定的分时电价;鼓励中长期合同双方签订随市场供需、发电成本变化的灵活价格机制;落实可再生能源和原料用能不纳入能耗双控政策,鼓励企业应用可再生能源满足新增用能需求。(来源:湖北省人民政府)

04

文献专利

1.电网用电信息采集备电管理系统及控制方法。发明聚焦电力自动化领域。系统含主供电监测、能效决策等核心模块,实时捕获电网、电池及信道状态,动态调整通信参数与数据调度优先级。可实现电能精细化分配,降低待机功耗,延长采集终端失电续航时间,确保极端工况下关键用电信息可靠上报,支撑电网故障快速研判。(来源:国网甘肃省电力公司营销服务中心)

2.基于人工智能的用户侧微电网负荷调控方法、系统及设备。发明聚焦用户侧微电网用能管控。采集多维度用电数据生成负荷序列,结合层次分析法核定用电权重。通过经验模态分解剥离扰动,利用注意力机制融合预测结果,生成高精度负荷前瞻曲线。结合运行约束编制基础策略,匹配用户权重优化个性化调控方案,提升负荷调控精准度与精细化水平。(来源:国网浙江省电力有限公司慈溪市供电公司)

3.一种电力数据识别方法及系统。本发明提供一种电力数据识别方法及系统,该方法获取企业时序用电数据并转化为特征向量,构建三维张量分解形成用电关联网络,拟合结构势时间序列并计算演化活性,依据活性加权重构网络,按双阈值条件识别出用电表现优异的先进企业单元。(来源:国网冀北电力有限公司计量中心)

4.一种台区线损智能诊断分析系统及分析方法。本发明涉及智能诊断分析技术领域,本系统根据时段、电量费用匹配度判断用电情况,区分负荷波动与过载,检测户数、电流频率、线路内阻并修正采集系数,选择对应保护或告警模式,整合多源参数精准识别断电、不稳、窃电等异常,提升数据采集时效与准确性。(来源:国网湖南省电力有限公司供电服务中心(计量中心))

5.基于CCER与节能技改协同的企业减碳路径优化方法。本发明基于CCER与节能技改协同的企业减碳路径优化方法:结合企业碳配额缺口、项目数据及能源结构影响关系,构建并优化候选减碳路径,将静态减排转为动态演化,确定最优减碳实施顺序。(来源:国网浙江省电力有限公司营销服务中心)