基层市场监管所所长谈【第三期】


基层市场监管所所长谈【第三期】

基层市场监管所所长谈③

基层市场监管所是政策落地“最后一公里”、守护民生“最前一道岗”。为展现一线履职风采、交流监管服务经验、凝聚干事创业合力,特开设基层市场监管所所长谈专栏。邀请所长立足岗位、直面实践,谈思路、讲举措、晒成效、话担当,以实际工作护航市场秩序、服务发展大局、守护群众安全。

01
抓小抓细严监管  守牢守严保食安
金寨县梅山市场监管所  陈炯

梅山镇作为金寨县主城区,经营主体密集、食品业态丰富,是群众日常消费核心区域,也是食品安全监管重点阵地。梅山市监所直面人员少、任务重、监管点多线长面广的现实挑战,始终坚守“民以食为天,食以安为先”理念,聚焦风险管控、监督检查、责任落实,以“时时放心不下”的责任感,规范经营秩序、压实各方责任,全力守护群众“舌尖上的安全”。

深耕细作强根基,精准监管无死角基层监管关键在“小”、核心在“细”。梅山所辖区涵盖老城区、农贸市场、校园周边及众多小微经营户,监管难度大。我们坚持“抓小抓细不放松、严管严守不松懈”,推行“网格化+精细化”监管模式,划分3个责任片区,定人定岗定责,开展“拉网式”摸排,确保监管无盲区。为经营户建立“一户一档”台账,不仅登记主体资质、经营范围等基础信息,更细化记录食品品类、进货来源、储存条件、从业人员健康状况等关键细节。从食材进货查验、后厨卫生,到餐具消毒、明码标价,每一个细节都逐一核查,对苗头性问题当场整改,将监管责任落到最小单元、最细环节。

刚性执法守底线,履职尽责显担当我们严格落实食品安全“四个最严”要求,对违法违规行为“零容忍”。聚焦校园食堂、农贸市场、网络餐饮等重点领域,开展校园食品安全守护、假冒伪劣食品查处等专项行动,严厉打击销售过期、三无食品等违法行为。对检查发现的问题,实行“排查—交办—整改—复查”闭环管理,跟踪督办直至整改到位。坚持教育与处罚相结合,对轻微违法落实“首违不罚”,强化引导;对严重违法坚决立案查处,刚柔并济,以刚性执法维护市场公平正义,守护群众饮食安全。

三践初心护民安,共治共享筑防线。我们始终将食品安全放在工作首位,压实经营主体第一责任,与辖区食品经营户全覆盖签订承诺书,督促落实“日管控、周排查、月调度”制度,推动经营户主动自查自纠。发挥快速检测室作用,常态化开展食品快检并公示结果,让群众买得放心、吃得安心。依托“映山红消费维权驿站”,畅通12315、12345投诉渠道,实现接诉即办、快速处置。常态化开展食品安全宣传,普及法律法规和知识,引导经营户诚信经营、群众理性消费,营造“人人关心、人人参与”的共治氛围,筑牢食品安全民生防线。

02

解码投诉“富矿” 转化办案“金点子”

霍邱县城南市场监管所 孙磊

消费者投诉举报不仅是守护民生的“最后一道防线”,更是发现违法线索、精准打击不法行为的“情报源头”。近年来,城南所深耕“诉转案”工作机制,坚持“闻诉而动、依诉而查、以案促管”,把每一条投诉举报都当作一次排查隐患的机会。通过从“受理纠纷”向“挖掘线索”深度转变,让投诉举报这一“软数据”,转化为震慑违法的“硬成果”。

转变思维,打造投诉线索“放大镜”投诉举报常被视为“化解矛盾、止于赔付”,但多年的基层工作经验让我深刻意识到:很多违法违规行为,往往是在处理消费纠纷时才“浮出水面”的。为此,我所加强专题培训,要求全体执法人员转变执法思维:在接听投诉电话、接待来访群众时,不仅要做“调解员”,更要做“侦查员”。所内建立投诉举报线索筛查台账制度,对每一起受理的诉求进行风险分级研判。例如,在处理一起针对某餐饮店的消费纠纷时,没有止步于退费协商,而是敏锐发现该店存在使用过期食材的情节。执法人员当即固定证据,启动“诉转案”程序,最终对其依法作出行政处罚,实现了“化解一起纠纷,规范一家经营”的目标。

二是精准发力,构建“诉转案”闭环流程源头筛查,精准识别。对涉及价格欺诈、虚假宣传、无证经营、假冒伪劣、计量作弊等高频违法类型的投诉,建立“红黄牌”预警机制。一旦发现线索涉及涉嫌违法,立即启动“诉转案”核查程序,而非简单调解。快查快办,固定证据。 针对“诉转案”线索,实行“首接负责”制,抽调骨干力量开展突击检查,第一时间封存相关证据材料,防止证据灭失。对于网络购物类投诉,依托全国12315平台,远程取证、协查函追踪,确保办案效率。从严从实,形成震慑。 对于通过“诉转案”查处的案件,坚持“过罚相当”原则,依法从严处罚,并将结果依法依规公示。不仅极大地提升了群众的满意度和信任感,更对违法经营者形成了强大的法律震慑。

三是以案促管,实现源头治理与社会共治。“诉转案”的最终目的,不在于办了多少案,而在于通过办案规范整个行业。查处案件后,不仅对当事人进行严厉处罚,还举一反三,在该行业开展专项整治。通过召开行政指导会、现场普法等形式,督促全行业规范经营,从源头上减少此类投诉的发生。此外,我们还定期对“诉转案”数据进行数据分析,梳理出辖区投诉举报的热点、难点、痛点领域。针对农贸市场计量不准、农村超市过期食品等高发问题,及时开展专项执法行动,实现了“办理一案、治理一片、规范一面”的监管效能。

投诉举报是市场监管的“晴雨表”,更是违法经营的“探照灯”。下一步,霍邱县市场监管局城南所将继续做深做细投诉举报处置工作,不断提升从投诉中挖掘案件线索的能力,用精准的“诉转案”,守护辖区市场的公平正义。

03

小窗口优服务 大担当护发展

裕安区平桥市场监管所 黄友标

平桥市场监管所位于六安市裕安区平桥乡,属典型城乡结合部,辖区集聚建材、茶叶、小商品、农产品物流等专业市场,市场主体量大面广、业态多元、流动性强。窗口注册登记直面群众、服务商户、连接发展,是优化营商环境的 “前沿哨点” 和服务民生的 “第一窗口”。我所紧扣 “放管服” 改革要求,以窗口提质赋能准入,以精准服务护航发展,以严实担当守护安全。

聚焦流程优化,准入更高效。针对群众“怕麻烦、怕多跑、怕不懂”的难点,推行“三清三办”(咨询一次讲清、表格一次发清、材料一次收清,当场办、就近办、快速办)服务标准。落实首问负责、一次告知、限时办结,个体登记、证照变更等高频事项压缩至 1 个工作日内办结。对专业市场商户集中、办理量大的特点,实行集中受理、批量办理、错峰办理,让商户“少跑腿、好办事”。

聚焦精准服务,群众更暖心。针对老年经营者、返乡创业者、外来商户对线上操作不熟悉的问题,建立“帮办代办”机制,提供全程指导,对行动不便者提供上门服务,推行证照免费邮寄、送证上门,实现“数据多跑路、群众零跑腿”。落实容缺受理、告知承诺,对非核心材料缺失先行办理。对食品经营、餐饮服务等许可事项,同步开展政策宣讲与合规指导,把“审批关”变“服务岗”,既守底线又减负担。

聚焦规范提质,窗口更过硬。坚持“监管与服务并重、效率与规范同行”,严把主体资格、经营范围、经营地址等关键环节,从源头防范虚假登记。强化人员培训,常态化学习法规政策与系统操作,打造懂政策、精业务、善服务的队伍。严格执行政务服务规范,文明用语、热情接待、阳光操作,让窗口既有“速度”更有“温度”。

聚焦担当作为,发展更有力。坚持便民利企、主动对接,靠前服务市场主体,主动对接市场、社区、商圈,开展政策宣讲与上门指导;对重点行业开辟绿色通道,实行容缺受理、当场办结。围绕城乡结合部治理重点,规范流动商贩、临街商铺、农贸市场经营主体登记,推动 “亮照经营、合规经营”,既保障就业增收,又维护市场秩序。以小窗口践行大担当,以优服务激活微主体,为城乡融合发展筑牢基础。