浙江三大运营商政企公开市场周报(4.9-4.22):10万级以上189单3.71亿,移动47%占比领跑

（注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成）

一、省运营商竞争态势：移动电信双雄并立，联通显著弱势

2026年4月9日-4月22日，浙江省三大运营商政企公开市场总中标金额3.7185亿元，涉及189个10万元以上项目，竞争呈现“移动电信势均力敌、联通大幅落后”的格局。浙江移动以1.7359亿元中标金额居首，市场占比47%；浙江电信中标1.6829亿元，占比45%，位列第二；浙江联通中标2997万元，占比8%，排名第三，头部竞争异常激烈；浙江联通中标金额不足前两者，市场存在感较弱。

二、行业竞争优劣势：移动领跑医疗生态，电信主导交通教育，联通仅工业能源单点突破

（一）各运营商行业表现

结合行业分布与项目明细数据，三家运营商差异化竞争特征清晰：

浙江移动：在医疗卫生、其他企业、生态环境和自然资源、其他政务、金融行业、财税行业均排名第一。医疗卫生领域中标金额6425万元，断层领先全省；生态环境、其他企业赛道多点发力，形成稳定收入支撑，仅在交通物流、教育、信息化企业行业落后于浙江电信。

浙江电信：在交通物流、教育、信息化企业、文化旅游、公检法司、农业农村、应急管理行业均排名第一。交通物流领域中标3721万元，金额领跑；教育、信息化企业、文化旅游赛道优势明显，公检法司领域布局深入，仅在医疗卫生、生态环境行业金额偏低。

浙江联通：仅在工业能源行业具备竞争力，中标1402万元，占其总中标金额46.78%；在医疗卫生、交通物流、教育、信息化企业等核心高价值赛道全面垫底，市场参与度极低。

（二）落后领域突破路径

政策层面：依据《数字浙江建设规划》《浙江省医疗卫生数字化改革实施方案》《浙江省智慧交通发展行动计划》，浙江重点支持医疗数字化、智慧交通、教育信息化、工业互联网、城市生命线等领域。浙江移动可依托医疗与生态优势，切入交通物流与教育信息化赛道；浙江电信可借交通与教育标杆，扩大医疗卫生与生态环境市场份额；浙江联通需强化工业能源标杆效应，向政务、医疗、交通场景延伸。

标杆案例层面：浙江移动医院数智安全平台、浙江电信数贸港数字化平台、浙江联通工业智能管控平台均具备复制性。浙江移动借鉴电信数贸港经验，推出产业园区数字化解决方案；浙江电信参考移动医疗安全平台，打造县域医院信息化标准产品；浙江联通复制工业能源管控模式，拓展制造业数字化改造市场。

三、地市竞争格局：杭金甬三市主导，尾部地市分化明显

（一）中标金额前三地市

杭州市（1.4318亿元）：杭州电信7357万元、杭州移动6536万元、杭州联通425万元，电信小幅领先，双雄竞争激烈。

金华市（6915万元）：金华电信4646万元绝对主导，金华移动1415万元、金华联通854万元补充，电信垄断格局稳固。

宁波市（3892万元）：宁波移动2264万元、宁波电信1516万元、宁波联通112万元，移动领先优势明显。

（二）中标金额后三地市

舟山市（152万元）：舟山移动88万元、舟山电信64万元，联通无中标，市场规模最小。

湖州市（190万元）：湖州移动73万元、湖州电信65万元、湖州联通53万元，三家势均力敌。

衢州市（535万元）：衢州移动341万元、衢州电信141万元、衢州联通52万元，移动小幅领先。

（三）各地市竞争态势

头部资源高度集中：杭州、金华、宁波前三地市合计中标2.5125亿元，是政企市场核心收入来源。

区域竞争分化显著：杭州呈现双雄争霸格局，金华由电信独家垄断，宁波由移动主导，其余地市多为单一运营商领先或三家均衡竞争。

下沉市场潜力待挖：舟山、湖州、衢州等地市场份额较小，但县域医疗、基层政务、乡村振兴等轻量化项目需求旺盛，适合运营商以低成本方案开拓。

四、典型案例分析：平台与数字化项目成标杆，复制价值突出

案例一：浙大二院萧山院区一期数智安全设备及平台项目

招采单位：杭州市萧山区卫生健康局

中标单位：中国移动通信集团浙江有限公司

中标金额：4548.42万元

项目建设内容：建设医院数智安全综合平台，部署网络安全、数据安全、应用安全、终端安全系统，构建全域安全防护体系，保障医院信息系统与患者数据安全。

项目政策依据：《“健康中国2030”规划纲要》《全国医院信息化建设标准与规范》可借鉴关键点及商业机会：大型三甲医院数智安全标杆项目，形成“平台+设备+服务”一体化交付模式。浙江移动可向全省三甲医院、新建院区复制推广；其他运营商可联合安全厂商，打造针对县级医院的轻量化安全解决方案。

案例二：全球数贸中心数贸港数字化采购项目

招采单位：义乌中国小商品城信息技术有限公司

中标单位：中国电信股份有限公司义乌分公司

中标金额：2926.375675万元

项目建设内容：建设数贸港数字化综合平台，涵盖数字贸易、智慧物流、供应链管理、大数据分析、跨境结算等功能，实现贸易全流程数字化。

项目政策依据：《数字中国建设整体布局规划》《浙江省数字贸易高质量发展实施方案》可借鉴关键点及商业机会：国家级数字贸易园区标杆项目，可复制性极强。浙江电信可推广至全省各类产业园区、物流园区；其他运营商可打造园区数字化轻量化模块，切入细分场景。

案例三：浙江省博物馆之江馆区智慧工程项目

招采单位：浙江省博物馆

中标单位：浙江省公众信息产业有限公司

中标金额：2432.6万元

项目建设内容：建设智慧博物馆综合平台，部署文物数字化、智慧展陈、智能导览、安防监控、运营管理系统，实现博物馆运营与服务数字化。

项目政策依据：《“十四五”文化和旅游发展规划》《浙江省智慧博物馆建设指南》可借鉴关键点及商业机会：省级智慧博物馆标杆项目，模式可复制至全省各类文博场馆。浙江电信可向全省博物馆、美术馆、图书馆推广；其他运营商可推出文博场馆数字化轻量化解决方案。

案例四：浙江金义产业投资集团有限公司人工智能数据一体化服务平台及实训平台项目

招采单位：浙江金义产业投资集团有限公司

中标单位：中国移动通信集团浙江有限公司金华分公司

中标金额：995.275万元

项目建设内容：建设人工智能数据一体化服务平台与实训平台，提供数据标注、模型训练、算力支撑、人才实训等服务，支撑区域人工智能产业发展。

项目政策依据：《新一代人工智能发展规划》《浙江省人工智能产业发展行动计划》可借鉴关键点及商业机会：区域人工智能公共服务平台标杆，具备强政策支持与复制性。浙江移动可向全省各地市产业园区推广；其他运营商可联合AI厂商，打造细分领域人工智能服务平台。

五、关键洞察（KeyInsights）

市场格局双雄并立，头部竞争白热化

浙江移动与浙江电信份额差距不足2个百分点，在杭州、宁波等核心城市展开激烈争夺；浙江联通仅工业能源单点突破，整体竞争力较弱。

医疗与交通为两大核心黄金赛道

医疗卫生、交通物流两类项目合计中标金额占比超40%，是规模最大、政策最强、持续性最高的核心赛道。

地市头部效应显著，三市贡献近七成收入

杭州、金华、宁波决定全省市场格局，下沉县域与尾部地市存在大量轻量化信息化、运维、集成类拓展机会。

平台化与数字化项目成为大额订单核心

千万级项目均为医院数智安全、数贸港数字化、智慧博物馆、AI服务平台等平台型交付，一体化总集能力是中标关键。

新兴场景快速崛起，AI与算力需求旺盛

人工智能、数据湖、科研算力、低空经济等新兴场景项目增多，成为运营商新的收入增长点。

差异化破局路径清晰可行

浙江移动需巩固医疗与生态优势，补齐交通与教育短板；浙江电信应放大交通与教育能力，下沉县域市场；浙江联通必须跳出工业能源，向医疗、政务、教育规模化突破。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月9日至4月22日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）