四川三大运营商政企公开市场周报(4.9-4.22):10万级以上94单4.14亿,电信54%占比领跑

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注：本文内容、数据均来自权威渠道，非AI生成

一、省运营商竞争态势：四川电信领跑，四川移动紧追，四川联通边缘化

2026年4月9日-4月22日，四川省三大运营商政企公开市场总中标金额4.1482亿元，涉及94个10万元以上项目，竞争呈现“电信领跑、移动紧追、联通近乎出局”的极端格局。四川电信以2.2557亿元中标金额居首，市场占比54%；四川移动中标1.8723亿元，占比45%，位列第二；四川联通中标202万元，占比1%，排名第三。，头部差距显著；四川联通中标金额不足前两者，市场存在感极弱。

二、行业竞争优劣势：电信垄断算力赛道，移动主导医疗教育，联通无优势领域

（一）各运营商行业表现

结合行业分布与项目明细数据，三家运营商行业分化极端：

四川电信：在其他企业、公检法司、农业农村、金融行业、应急管理、生态环境和自然资源行业均排名第一。其他企业领域凭借单个1.51亿元算力项目断层领先，公检法司领域中标4942万元，形成第二大优势赛道，仅在医疗卫生、教育、财税行业金额落后。

四川移动：在医疗卫生、财税、工业能源、交通物流、教育、其他政务、信息化企业行业均排名第一。医疗卫生领域中标9475万元，是核心优势赛道；财税、教育、工业能源多点发力，形成稳定收入支撑，仅在其他企业、公检法司行业大幅落后。

四川联通：无任何行业领先，所有赛道全面垫底，仅在医疗卫生行业有1个90万元的医疗云服务项目，其余行业中标金额均低于50万元，高价值赛道几乎无参与度。

（二）落后领域突破路径

政策层面：依据《数字四川建设规划》《四川省“东数西算”工程实施方案》《四川省紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，四川重点支持算力基础设施、医疗信息化、智慧政法、工业互联网等领域。四川电信可依托算力与公检法优势，拓展医疗与政务信息化市场；四川移动可借医疗与教育标杆，切入算力与智慧政法赛道；四川联通需聚焦医疗云、网络安全等细分场景，打造差异化竞争力。

标杆案例层面：四川电信华存智谷算力平台、四川移动宣汉医共体信息化、四川联通新津医疗云均具备复制性。四川电信借鉴移动医共体模式，打造县域医疗信息化标准产品；四川移动参考电信算力服务方案，拓展企业级算力租赁市场；四川联通复制医疗云经验，向基层医疗机构延伸。

三、地市竞争格局：成都一城独大，川东北移动垄断，川西电信领先

（一）中标金额前三地市

成都市（2.2034亿元）：成都电信1.9868亿元绝对主导，成都移动2043万元、成都联通123万元补充，电信垄断格局稳固。

达州市（5185万元）：达州移动4999万元独大，达州电信186万元，移动独家占据。

巴中市（3865万元）：巴中移动3762万元独大，巴中电信103万元，移动垄断优势明显。

（二）中标金额后三地市

雅安市（24万元）：仅雅安电信24万元，移动、联通无中标，市场规模最小。

资阳市（28万元）：仅资阳移动28万元，电信、联通无中标。

绵阳市（47万元）：仅绵阳移动47万元，电信、联通无中标。

（三）各地市竞争态势

头部资源高度集中：成都、达州、巴中前三地市合计中标3.1084亿元，是政企市场绝对核心。

区域竞争分化显著：成都由电信独家垄断，达州、巴中、凉山、遂宁、眉山等川东北、川南地市由移动主导，阿坝、广安、宜宾等川西地市由电信小幅领先。

下沉市场潜力待挖：雅安、资阳、绵阳等地市场份额较小，但县域医疗、基层政务、乡村振兴等轻量化项目需求旺盛，适合运营商以低成本方案开拓。

四、典型案例分析：算力与医疗信息化成标杆，复制价值突出

案例一：宣汉县紧密型医共体及智慧医疗新型基础建设项目（一期）设备采购

招采单位：宣汉县人民医院（宣汉县精神病医院）

中标单位：中国移动通信集团四川有限公司达州分公司

中标金额：4896.579935万元

项目建设内容：建设紧密型医共体信息平台，升级电子病历、远程医疗、公共卫生、运营管理系统，实现县乡村三级医疗数据互联互通。

项目政策依据：《“健康中国2030”规划纲要》《紧密型县域医疗卫生共同体建设试点省实施方案》可借鉴关键点及商业机会：县域医共体信息化标杆项目，可复制性极强。四川移动可向全省所有县域医共体推广；其他运营商可联合医疗信息化厂商，打造针对基层医疗机构的轻量化解决方案。

案例二：南江县县域医疗卫生共同体信息化项目

招采单位：南江县卫生健康局

中标单位：中国移动通信集团四川有限公司、中移系统集成有限公司

中标金额：3689万元

项目建设内容：搭建县域医疗共同体信息平台，整合HIS、LIS、PACS等系统，实现分级诊疗、双向转诊、远程会诊、健康管理一体化服务。

项目政策依据：《全国医疗卫生服务体系规划纲要》《四川省医疗卫生数字化转型实施方案》可借鉴关键点及商业机会：山区县域医共体信息化典型标杆，模式可复制至全省偏远地区。四川移动可重点拓展川东北、川西山区县域医疗市场；其他运营商可推出医共体运维服务包，切入存量市场。

案例三：2026年感知源三期升级改造项目

招采单位：成都市公安局成华区分局

中标单位：中国电信股份有限公司成都分公司

中标金额：2595.8184万元

项目建设内容：升级改造多维感知源设备，建设视频图像汇聚平台、智能分析系统，实现治安防控、交通管理、应急指挥智能化。

项目政策依据：《全国社会治安防控体系建设“十四五”规划》《四川省智慧政法建设实施方案》可借鉴关键点及商业机会：城市智慧安防标杆项目，可复制至全省各地市公安部门。四川电信可向全省推广智慧安防解决方案；其他运营商可打造社区级、园区级轻量化安防系统。

五、关键洞察（KeyInsights）

算力成为最大单赛道，单个项目贡献超36%

算力基础设施项目中标金额占全省总金额的36.3%，是本期最大亮点，未来将成为运营商政企收入的核心增长极。

医疗信息化是移动核心护城河

四川移动在医疗卫生领域中标近9500万元，两个千万级医共体项目支撑起核心优势，是与电信竞争的关键筹码。

地市集中度空前，成都一城决定全省格局

成都市中标金额占全省超53%，是三大运营商竞争的核心战场，其余地市多为单一运营商垄断，竞争烈度较低。

下沉市场存在结构性机会

尾部地市及县域市场项目零散但需求稳定，轻量化政务、医疗、安防项目适合运营商以标准化产品快速拓展。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月9日至4月22日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）