查办154件、成果434个!市场监管织密商业秘密保护网
眼下，新动能培育加速推进，各类企业竞逐高质量发展赛道。作为企业核心竞争力的关键载体，商业秘密凝结着企业宝贵的创新成果，对维护产业链安全、发展新质生产力至关重要。
如何加强商业秘密保护、呵护企业创新积极性？市场监管总局交出了亮眼的成绩单：近3万个商业秘密保护指导站、联系点织密服务网络，第三届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动覆盖近5万家企业，商业秘密保护国际研讨会向世界发出中国倡议……从法制建设到标准指引的“深耕细作”，从加强执法到创新机制的“培基育苗”，从优化服务到强化国际合作的“春风化雨”，一系列举措为企业创新注入源源不断的动力，正汇聚成高质量发展的澎湃动能。
深耕细作 法制筑基夯实创新底气
2025年，我国商业秘密保护法制建设从“立柱架梁”迈向“深耕细作”，商业秘密保护体系建设迈出关键步伐，为各类经营主体提供了清晰指引。
市场监管总局推动完成反不正当竞争法第三次修订，将侵犯商业秘密情节严重的罚款下限提高至100万元，通过提高违法成本强化法律威慑。与此同时，总局出台《商业秘密保护规定》，明确“不为公众所知悉、具有商业价值、经权利人采取相应保密措施”的三重认定标准，首次在部门规章层面细化商业秘密的认定规则、侵权行为类型及行政保护程序，为市场监管部门执法办案、各类企业合规经营提供精准具体、可操作的行动指引，填补了商业秘密行政保护细化规则的空白。
地方立法同步提速。全国首部商业秘密保护地方性法规——《温州市企业商业秘密保护规定》发布以来，各地商业秘密保护立法进程明显加快。上海出台《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》，无锡将商业秘密保护纳入《优化营商环境条例》，宁波修订《企业技术秘密保护条例》，山东、广东等地相继制定商业秘密保护工作指引，形成多层次、立体化的法制保障网络。
制度的生命力在于执行。“仅有法律规定是不够的，企业需要更细化、可落地执行的‘操作手册’。”一名参与标准制定的专家表示。针对不同行业、不同规模企业的差异化需求，一系列商业秘密保护标准、指南密集出台，推动商业秘密保护工作标准化、规范化。深圳发布全国首个科研机构商业秘密管理规范地方标准，南京、苏州、合肥等地制定企业商业秘密管理规范并配套实操指南。浙江深化省级地方标准实施，发布9项特色产业商业秘密保护地方或团体标准。北京出台互联网企业商业秘密保护工作指南，广州制定特色领域保护指南，天津发布企业商业秘密保护合规管理指南。截至2025年底，全国三批46个商业秘密保护创新试点地区已发布指南、标准等制度性成果434个。
“十五五”规划纲要指出，加强知识产权保护和运用。市场监管总局正加快完善相关标准，制定重点领域商业秘密保护规则指引，为企业构建“人防、技防、制度防”三位一体的保护体系提供“施工图”。如今，越来越多的企业正依据这些标准、指南，将商业秘密保护深度融入生产经营全链条。
培基育苗 创新机制激活“一池春水”
企业是新质生产力孕育的“主阵地”，商业秘密是企业参与市场竞争的基石。2025年，市场监管部门以创新试点为突破口，强化执法监管，推动协同共治，构建商业秘密“大保护”格局，让商业秘密保护成为维护公平竞争、激发市场活力的有力武器。
执法精度持续跃升。市场监管总局加大对侵犯商业秘密违法行为的执法力度，连续多年开展重点领域反不正当竞争专项执法行动，2025年全国查办侵犯商业秘密案件154件。在浙江杭州首例“数据产品”商业秘密案件中，绍兴某芯片设计公司遭遇前员工窃取EDA工具链源代码。当地市场监管、公安、检察三部门联动，48小时锁定证据链、72小时完成跨省取证，法院首次明确认定“生意参谋”类数据产品构成商业秘密。重庆、成都、深圳等地印发商业秘密行政执法指南、指引。上海开创商业秘密侵权领域“行政执法+行政调解+司法确认”服务型执法新模式。广州引入第三方专业技术力量破解取证、定性等难题。武汉开展商业秘密专项执法检查，帮助企业挽回经济损失6000余万元。
机制创新持续发力。京津冀、长三角、粤港澳大湾区跨区域执法协作平台实体化运行，川渝两地发布商业秘密保护协作工作指引，长三角生态绿色一体化发展示范区成立智能制造业商业秘密保护联盟，天津南开区试点“区块链存证+商业秘密保险”，开辟商业秘密保护新路径。
试点成果加速转化。面对数字经济发展、人才流动加快、产业跨界融合带来的新挑战，市场监管总局自2022年起推行全国商业秘密保护创新试点工作。2025年，创新试点进入收获期，首批20个试点地区取得显著成效：北京市通州区与北三县联合出台商业秘密保护地方标准，天津滨海高新技术产业开发区组建全国首个商业秘密保护协会，苏州出台商业秘密保护指导站建设标准，无锡将商业秘密保护融入信用体系建设，合肥率先探索“标准+认证+运用”全链条保护机制，佛山四部门联合成立佛山市商业秘密侵权案件研判中心，宁波构建风险防控、案件监测、应对指导、意识提升、资源汇聚“五位一体”的维权体系，深圳依托黄金内湾涉外商业秘密保护基地指导企业“出海”。3年深耕形成“政府主导、企业主体、园区承载、专业支撑”运行模式，46个试点已覆盖京津冀、长三角、粤港澳及中西部地区。
国际合作不断拓展。2025年10月，市场监管总局在广州成功举办商业秘密保护国际研讨会，邀请世界知识产权组织、欧盟、美国、英国、日本、韩国等国际组织和国家代表，以及国内相关部门、专家学者、企业代表参会，围绕商业秘密保护与产业创新、数据保护、区域协作等热点议题深入交流，共同构建高效合理的国际商业秘密保护环境，展现我国加强商业秘密保护、推动全球创新发展的坚定决心。
春风化雨 优化服务打通“最后一公里”
创新的种子，需要厚植沃土与精准滴灌。2025年，市场监管部门优化服务提升效能，以数字化工具破解存证难题，以金融化创新打通转化堵点，以服务站点畅通“护密”渠道，让商业秘密保护真正可感、可知、可用。
服务网络直抵创新末梢。截至2025年底，全国已建立各类商业秘密保护服务站点近3万个，覆盖国家级高新区、经开区及县域特色产业集群。北京中关村知识产权保护中心设立商业秘密“快诊室”，由法官、律师、技术专家共同“出诊”，已为237家企业出具定制化风险提示。深圳构建“基地—窗口—工作站”三级服务体系，石家庄依托生物医药产业园设立12个保护站点，实现“上下楼就是上下游，不出园区解难题”。第三届“企业商业秘密保护能力提升服务月”期间，市场监管部门调研走访企业1.5万余家，解决各类诉求1473个；开展线上线下宣传活动4786场次，培训企业2.6万家，商业秘密保护意识逐渐深入人心。
数字赋能提质增效。针对企业维权“举证难、周期长、成本高”的痛点，市场监管部门积极运用数字化工具，助力商业秘密保护：杭州“无疏”平台提供在线体检、区块链固证、AI咨询等免费服务，数千家企业注册受益；长沙“云存证”系统存证量超1131万条；厦门海沧区“密迹”系统实现涉密信息全流程管控。“过去取证跑三省五市，现在扫码生成司法认可电子凭证。”一位中小企业负责人高兴地说。
金融“活水”精准滴灌。针对商业秘密“评估难、质押难、变现难”的困境，市场监管部门通过多元化服务，将商业秘密转化为助力企业发展的“真金白银”：上海首单5000万元商业秘密（数据产品）质押融资在奉贤落地生效，温州等地质押融资总额超2.2亿元，苏州、广州、厦门推出商业秘密保险服务，武汉成立商业秘密金融服务联盟，让商业秘密从“沉睡资产”跃升为“发展资本”。
“保护商业秘密，就是保护创新的火种。”市场监管总局相关负责人表示：“我们将以更高标准、更实举措，推动商业秘密保护工作再上新台阶，为发展新质生产力、建设现代化产业体系提供坚实支撑。”
积厚成势，笃行致远。在“十五五”开局之年，市场监管总局已明确工作“路线图”：加快研究制定关于加强商业秘密保护的意见，开展新一批创新试点，培育专业化鉴定机构，推动建立重点产业和重点企业商业秘密保护清单。在这片充满活力的创新热土上，随着商业秘密保护网络越织越密，企业敢闯敢创的信心必将更加坚定，超大规模市场的创新活力必将奔涌不息，我国经济高质量发展的动力也将愈发澎湃强劲。
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来源 | 中国市场监管报
作者 | 倪泰
审核 | 马佳 张丽娟
编辑 | 宋晓永
中国工商出版社政务新媒体部制作出品
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