在4月28日召开的全省推动上市公司高质量发展工作会议上，沈阳市于洪区分享了通过国有资本并购上市公司、培育数字经济新质生产力的创新实践。

面对房地产市场下行带来的财政压力、产业亟待转型、民生保障乏力等挑战，于洪区困中求变、难中突破，探索以并购上市公司破题，加速推动产业转型升级。在具体实践中，于洪区全面落实省委、省政府关于“金融活水精准滴灌实体经济”部署要求，以“三资三化”改革为抓手，通过多轮评估论证选定并购标的，由区属国有企业辽宁光辉投资控股集团有限公司作为收购主体，先行控制新基信息，采取分步实施策略，取得深圳证券交易所上市公司北京恒泰实达科技股份有限公司的间接控制权，实现资金效益与风险防控的统筹平衡。

在资本筹集方面，于洪区从国企沉睡资源中挖掘潜力，创新采用“混合所有制改革+连续并购”的组合策略，取得新基信息32.8%股权，成为第一大股东；再以新基信息为主体，依法合规取得恒实科技控制权，形成三级递进控股架构。整个过程历时16个月，仅以8528万元股权投资，取得市值30亿元上市公司的实际控制权。在取得恒实科技实控后，带动新基国度电脑、辽宁邮电规划设计院等21家上下游企业集聚，将形成年产值超20亿元、税收超7000万元的数字产业集群，推动地区经济和产业层级快速突破壮大。同时，筹划设立总规模21亿元的两支产业基金，成功吸引中科云图、中云嘲风等一批优质项目落户。此外，开放智慧政务、智慧交通、智慧能源等公共服务场景，以经营权转让引入专业运营商，吸引大数据、物联网等新兴产业集聚，推动产城深度融合。

下一步，于洪区将持续推动资本运作与产业升级、财政转型深度融合，在资本市场赋能区域振兴的实践中探索新路径。