北京三大运营商政企公开市场周报(4.9-4.22):10万级以上67单3.06亿,移动37%占比领跑

（注：本文数据和内容来自权威信源，非AI生成）

一、省运营商竞争态势：三足鼎立格局形成，移动电信胶着领跑

2026年4月9日-4月22日，北京市三大运营商政企公开市场总中标金额3.0608亿元，涉及67个10万元以上项目，竞争呈现全国罕见的“移动电信胶着领跑、联通稳步跟随”的均衡格局。北京移动以1.1441亿元中标金额居首，市场占比37%；北京电信中标1.0867亿元，占比36%，位列第二；北京联通中标8300万元，占比27%，排名第三。

二、行业竞争优劣势：电信领跑金融信息化，移动深耕医疗交通，联通垄断政务服务

（一）各运营商行业表现

结合行业分布与项目明细数据，三家运营商赛道分化清晰，核心赛道竞争充分：

北京电信在金融行业、信息化企业、应急管理3个行业均排名第一。金融行业中标3500万元形成断层领先；信息化企业、应急管理赛道稳定输出，仅在其他政务、医疗卫生行业与联通、移动差距显著。

北京移动在医疗卫生、交通物流、公检法司、工业能源4个行业排名第一。医疗卫生领域中标3462万元；交通物流、公检法司赛道规模领先，仅在其他政务行业落后于联通。

北京联通在其他政务行业排名第一，全面超过移动与电信。其他政务领域中标6358万元形成核心收入，在金融、医疗、交通等行业全面垫底。

（二）落后领域突破路径

政策层面：依据《数字北京建设总体规划（2021-2025年）》《北京市政务云建设管理办法》《金融科技发展规划（2022-2025年）》《北京市智慧医疗建设实施方案》，北京重点支持政务服务数字化、金融科技、智慧医疗、AI大模型应用、政务云、接诉即办智能化等领域。北京移动可依托医疗与交通标杆，拓展政务云与金融科技市场；北京电信以金融信息化为核心，向全市复制智慧银行解决方案；北京联通复制接诉即办与政务热线经验，打造政务服务全链条能力。

标杆案例层面：北京电信中国银行智能外呼、北京移动中国音乐学院AI智算平台、北京联通北京人社12333热线均具备全国复制性。北京移动借鉴联通政务热线模式，推出行业智能客服解决方案；北京电信对标移动医疗信息化，打造医院云平台产品；北京联通复制接诉即办数据治理经验，拓展城市治理数字化市场。

三、区县竞争格局：西城大兴海淀领跑，区域分化特征显著

（一）中标金额前三区县

西城区（7829万元）：西城电信5489万元绝对领先，西城联通1247万元、西城移动1093万元补充，电信一家独大格局稳固。

大兴区（6539万元）：大兴移动4004万元领先，大兴电信2215万元、大兴联通320万元补充，移动优势明显。

海淀区（5097万元）：海淀电信2412万元、海淀移动2110万元、海淀联通574万元，电信小幅领先。

（二）中标金额后三区县

怀柔区（145万元）：仅怀柔移动中标145万元，市场规模最小，电信、联通完全空白。

房山区（166万元）：房山联通94万元、房山移动72万元，电信无中标，市场体量极小。

延庆区（475万元）：仅延庆移动中标475万元，电信、联通无项目落地。

（三）各区县竞争态势

头部资源高度集中：西城、大兴、海淀前三区县合计中标1.9465亿元，是政企市场绝对核心收入来源。

区域竞争分化极端：通州区由联通独家垄断；延庆、怀柔、丰台由移动独家占据；西城区由电信绝对主导；仅朝阳、海淀、东城3个区县存在三家竞争。核心城区与郊区差距显著，郊区市场多为单一运营商垄断，拓展空间有限。

四、典型案例分析：AI与云平台成标杆，高价值服务类项目引领市场

案例一：远程智慧银行中心外呼外包服务项目（智能外呼运营服务）

招采单位：中国银行股份有限公司

中标单位：中国电信股份有限公司

中标金额：3499.79万元

项目建设内容：建设智能外呼运营服务平台，提供AI智能外呼、人工坐席辅助、客户意图识别、通话质检、数据分析等全流程服务，支撑银行客户服务、营销推广、风险提醒等业务场景。

项目政策依据：《金融科技发展规划（2022-2025年）》《银行业数字化转型指导意见》可借鉴关键点及商业机会：全国银行业智能外呼标杆项目，形成“AI平台+运营服务”的长效盈利模式。北京电信可向全国各大银行复制推广；其他运营商可联合AI厂商，推出金融行业智能客服解决方案。

案例二：北京人社12333热线外包服务项目

招采单位：北京市人力资源和社会保障局

中标单位：中国联合网络通信有限公司北京市分公司

中标金额：2919.19万元

项目建设内容：提供12333政务热线全流程外包服务，包含坐席运营、系统运维、数据治理、智能客服、应急保障等，支撑人力资源和社会保障政策咨询、业务办理、投诉举报等服务。

项目政策依据：《全国政务服务便民热线归并优化方案》《北京市数字政府建设实施方案》可借鉴关键点及商业机会：全国省级政务热线标杆项目，可复制至全国各省、市、县政务服务部门。北京联通可向全国推广“热线运营+智能升级+数据服务”一体化模式；其他运营商可推出政务热线轻量化服务包，切入县域市场。

案例三：中国食品药品检定研究院综合业务管理平台（一期）建设项目

招采单位：中国食品药品检定研究院

中标单位：中移系统集成有限公司

中标金额：2184.7236万元

项目建设内容：建设国家级药检综合业务管理平台，包含检验检测管理、样品管理、数据管理、质量管理、科研管理等模块，实现药检业务全流程数字化、智能化管理。

项目政策依据：《“十四五”国家药品安全及促进高质量发展规划》《国家药品监督管理局信息化建设规划》可借鉴关键点及商业机会：国家级行业信息化标杆项目，可复制至全国各级药品检验机构、医疗器械检验机构。北京移动可向全国药监系统推广综合业务管理平台解决方案；其他运营商可联合行业软件厂商，打造细分领域信息化产品。

案例四：国音校级AI智算平台与校园AI专属助理项目

招采单位：中国音乐学院

中标单位：中移系统集成有限公司

中标金额：950.8万元

项目建设内容：建设校级AI智算平台，提供算力支撑、模型训练、推理服务等能力，开发校园AI专属助理，支撑教学、科研、管理等场景的AI应用。

项目政策依据：《教育数字化战略行动实施方案》《高等学校人工智能创新行动计划》可借鉴关键点及商业机会：全国高校AI智算平台标杆项目，可复制至全国各类高等院校、职业院校。北京移动可向全国教育系统推广“智算平台+行业应用”一体化解决方案；其他运营商可推出轻量化校园AI服务包，切入中小学市场。

五、关键洞察（KeyInsights）

市场呈现全国罕见的均衡三足鼎立格局

三家运营商市场份额差距均不超过10个百分点，移动仅领先电信574万元，高价值大单将成为决定后续排名的核心因素。

其他政务是第一高价值赛道

其他政务领域中标金额占全市41.7%，政务热线、接诉即办、政务云等项目密集落地，是联通稳居第三梯队的核心支撑。

金融与医疗成电信移动核心护城河

北京电信垄断金融行业，北京移动主导医疗卫生领域，两大行业合计贡献全市45%的收入，形成差异化竞争优势。

西城区贡献超四分之一收入，是核心战略高地

西城区中标金额占全市25.6%，电信占据绝对主导地位，其市场份额直接影响全省排名。

项目形态向服务化与智能化转型

本期中标项目中智能运营、平台运维、数据服务类占比超70%，纯硬件采购与线路租赁类项目占比不足30%，AI与运营能力成为中标核心门槛。

AI大模型与智算平台成为新兴增长点

高校AI智算平台、金融智能外呼、接诉即办智能化等项目集中落地，标志着AI应用进入规模化商用阶段。

数据来源：本榜单数据由数说123收集自全量政府采购网、央企招投标网站及部分事业单位、第三方招标代理网站数据，统计日期自2026年4月9日至4月22日，电信包括主体公司、中电信数智、中电万维、中电鸿信、中电福富、天翼云、中电信人工智能、公众信息；移动包括主体公司、中移系统集成、中移在线、中移铁通、移动信息系统集成等；联通公司包括主体公司、联通数科、产业互联网、联通人工智能，以上述公司为中标单位的政府、企业信息化项目为样本进行了全量数据收集、去杂、去重、补全、校验分析。本文所称的收入均为公开市场中标政企信息化项目的收入。因部分项目中标金额及其招标金额未公布故实际金额要大于统计金额。仅基于公开信息，未考虑非公开议标、内部结算及后续变更，数说123不对投资决策承担责任（中标金额未公示与中标单价统一为0）