2026年4月29日，国家金融监督管理总局印发《关于明确对公不良贷款两户组包转让有关事项的通知》（金办便函〔2026〕408号）。 

文件明确，已参与单户对公不良转让试点的机构，可采用“两户组包”模式，将对公不良贷款转让给金融资产管理公司等持牌主体，转让方式和具体要求参照单户对公不良贷款转让业务相关规定执行。江苏省作为前期重点试点地区之一，省内各家国有大型银行、股份制银行、政策性银行、城商行、农村中小行及信托、消金、金租公司等非银金融机构均在此次扩容范围内。