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据巴西媒体报道，历经四分之一个世纪的漫长谈判，南方共同市场（Mercosul）与欧盟（União Europeia, UE）之间的自由贸易协定于本周五（5月1日）正式进入临时生效阶段。巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）已于本周二（28日）签署相关法令，确保协定在巴西境内即刻实施。

按照程序安排，在双方完成内部审批流程并交换正式通知后，协定的贸易相关条款率先生效，这将直接便利两大 bloc 间的商品流动。不过协定的政治与合作支柱部分，仍需欧盟所有成员国完成完整批准程序，目前尚无明确时间表。

据巴西外交部与发展、工业、贸易及服务部提供的数据，这项协定将连接约7.2亿人口，覆盖合计22万亿美元的国内生产总值（PIB）规模。随着临时生效启动，欧盟方面即刻取消超过5,000种产品的进口关税，约占其关税税则的一半。

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临时实施框架下，双方将逐步降低关税、消除贸易壁垒，并提升监管可预期性。在协定全面落地后，双边贸易自由化率有望达到90%以上，巴西出口产品将获得进入拥有约4.5亿消费者的欧盟市场的更广阔通道，同时巴西也将融入这个拥有约7.18亿人口、合计22万亿美元GDP的全球主要经济圈之一。

巴西出口与投资促进局（ApexBrasil）测算，随着协定贸易条款生效，巴西对欧盟出口在未来12个月内有望增加至多10亿美元。这一估算基于543种具有即时增长潜力的产品——这些产品均在5月1日起实现零关税或关税削减的约5,000种商品清单之列。

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尽管协定启动带来明确利好，但在欧盟内部对此仍存分歧。德国、西班牙等持支持立场的国家认为，协定有助于对冲美国前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）关税政策的冲击，并降低欧盟在关键矿产领域对中国的依赖程度。

然而以法国为代表的批评声音则担忧，协定将导致廉价牛肉与食糖大量涌入欧洲市场，损害本土农户利益；环保组织则警告，协定或许在一定程度上加速热带雨林的破坏。

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值得注意的是，在特朗普再度当选美国总统后，欧盟加快了多项贸易协定的谈判进程。除南方共同市场外，欧盟近年还加速完成了与印度、印度尼西亚、澳大利亚及墨西哥的自贸协定谈判。

在当前全球贸易规则体系面临特朗普关税政策与中国关键矿产出口限制双重冲击的背景下，这些协定被视为维护基于规则的全球贸易秩序的重要举措。欧盟方面预计，这些协定有助于部分抵消对美出口下降15%以上的负面影响，以及仅今年就可能出现的约0.3%的GDP冲击。

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不过经济学家也提醒，这项协定及欧盟近期完成的其他自贸协定带来的经济收益或将相对有限，大概率难以完全弥补失去美国市场的贸易损失。

作为欧盟历史上关税削减幅度最大的自贸协定，这项历经25年谈判的成果能否快速让出口企业尝到甜头，或许也将在一定程度上影响两年后欧盟议会对协定全面批准的表决走向。