市市场监管局启动化妆品企业质量体系提升三年行动
为深入贯彻落实国家、省关于化妆品企业生产质量管理体系提升工作部署，近日，市市场监管局印发《中山市化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动方案（2026—2028年）》，全面启动为期三年的质量体系提升行动。
本次行动坚持“政府引导、企业主责、社会共治、协同推进”原则，围绕强化政府部门监管服务、压实企业主体责任、发挥社会组织桥梁作用、凝聚高校科研机构支撑力量四大方面，明确13项重点任务。到2028年底，全市化妆品企业生产质量管理体系运行水平显著提升，企业主体责任意识全面增强，关键岗位人员履职能力明显提高，形成一批可复制、可推广的典型经验，推动基本形成企业负责、政府监管、行业自律、公众参与、媒体监督、法治保障的社会共治格局。
市市场监管局将深入调研建立共性问题清单，推行“一企一策”精准帮扶，加大儿童和特殊化妆品企业、中小规模企业指导力度，保障监管人员每人每年接受不少于20学时质量体系培训。创新监管方式，将企业质量安全责任制、关键岗位履职纳入检查重点，依托风险会商制度定期交流，督促企业对账销号、消除隐患。推进分级分类管理和智慧监管，在现有国产普通化妆品备案人工智能审查系统基础上，探索将人工智能辅助检查扩展到生产体系检查和风险预警，构建动态监管信用记录与多维风险预警模型，持续打造全国智慧监管“中山样板”。
要求企业建立“法定代表人-质量安全负责人-生产部门负责人”三级责任体系和全员分级培训机制，将关键岗位履职纳入内部考核。严格落实注册备案审核、生产一致性审核、逐批放行、有因自查、年度体系自查等制度，建立风险防控动态管理机制。鼓励企业主动配合精准帮扶，推动从“经验主导”向“制度管控”升级，从“被动执行”向“主动对标”转变。同时，鼓励运用人工智能、物联网等新技术构建全链条智慧管控体系，发挥龙头企业引领作用，带动中小企业提升。
方案还明确发挥化妆品行业协会、香山化妆品产业研究院等社会组织作用，搭建经验交流平台，开展“全面诊断-定制方案-培训指导-提升完善-效果评估”五步工作法精准帮扶，开发质量体系提升及风险管理培训课程。支持中国检科院大湾区研究院、市食品药品检验所等提供原料检测、功效评价、风险物质评估等技术支撑，鼓励高校院所聚焦合成生物学、特色植物原料等核心技术攻关，推广AI辅助配方设计等数字化手段，赋能产品创新。
接下来，市市场监管局将按照启动部署、全面推进、巩固提升三个阶段有序推进行动，2026年5月前完成调研走访和数据汇总，建立共性问题清单；2027年底前覆盖不少于10家重点企业“一企一策”帮扶；2028年底前形成至少2个可复制、可推广的典型经验，推动全市化妆品产业质量根基更加稳固，“中山美妆”品牌影响力持续提升。