2026年5月7日，我们的志愿者因协助安徽丢失猫咪的主人追踪定位轨迹，一路追到了钦州东风市场。定位信号先后在湘潭、南宁、来宾刷新，最终停在了这里。

东风市场，是整条黑色产业链的下游屠宰与分销终端。那些从街头和家中消失的猫，那些被偷、被毒、被贩运的伴侣动物——它们的定位信号停在这里，它们的身体也在这里被终结。

走进市场的那一刻，我们还没有找到失主的家人。

失主的猫咪家人，若有看见的请后台联系我们

但我们看见了：大量不明来源的猫咪被密集关入狭小铁笼，惊恐嚎叫；地面留有血迹，已被剥皮处理的猫狗尸体裸摆售卖，整条贩猫、宰猫、售肉的链条公开化、常态化。铁笼里凄厉的惨叫与案板上裸摆的猫狗尸体，都是这里生意兴隆的铁证。

我们于5月7日当即通过12345政务热线实名举报，提交了带时间定位水印的现场实拍影像。然而，这不是我们第一次与这个地方打交道。早在2023年，就有群众举报过同一市场内的同类乱象，当时官方已作出处理意见。三年过去了，相关违法档口不仅没有被取缔关停，反而依旧明目张胆持续营业。

当我们回头查看这三年间有关部门的历次答复，一套“合法地不作为”的渎职链条完整地浮出水面。

2023年11月，有群众对东风市场非法储藏、经营、屠宰来历不明活猫进行举报。钦州市农业农村局答复承认：现场3家商户均不能提供《动物检疫合格证明》，其中一家店铺旁摆有已屠宰开边的狗肉。处理意见：下达《责令整改通知书》，要求商户停止销售未经检疫的犬、猫。

这份《责令整改通知书》，没有行政纠偏，是整条黑色产业链的认罪书。职能部门已经查实了违法事实，已经固定了证据，已经白纸黑字写下了处理意见。

然后他们就合法地收手了。

这份答复的第二条第（三）项明确写道：“农业农村部门不再承担犬猫等食用产品进入市场后的相关执法监管工作。”

引用的是国家分段监管模式——农业农村部门管田间地头到市场门口，市场监管部门管市场门口到餐桌。单看这句话，它有上位法依据，本身没毛病。但问题在于：既然你已经查实了市场上有人违法，你有没有通报市场监管局？有没有联合执法？有没有把“非食用动物”这个定性写进答复、直接掐断黑产的合法性根基？没写。

更为恶劣的是，该局在当年答复中擅自将犬、猫定性为“食用产品”，该表述无任何国家规范依据。依据《国家畜禽遗传资源目录》，犬、猫未列入可食用畜禽，且无屠宰检疫规程，无法出具食用检疫证明，严禁作为食品流通销售。该局越权定性，为非法经营提供错误依据。 一旦提了，整个东风市场的猫狗肉生意就失去了存在的合法基础。

答复最后说：“我局将进一步加大犬、猫产地检疫工作力度，对符合条件并检疫合格的犬、猫开具《动物产地检疫证明》，对不符条件的按规定进行处理。”这句话本身也没问题——路上查运输、查检疫，是农业农村部门的法定职责。但它被放在这里，填满了“下一步行动”的空白，用一件分内事让整份答复看起来有了一个积极收尾。它没有承诺解决市场内的问题，也没有承诺追查违法上游。它只是说：我们会管好路上跑的车。至于市场里那几家还在卖猫狗肉的档口，门已经关上了。

如果当时真的有人把执法管到底，就不会有2026年的现场。

2025年7月，钦州市市场监管局就猫肉问题作出答复，称“国家和自治区层面尚未将猫类、犬类纳入屠宰管理法规调整范畴，也未制定出台检疫规程和屠宰管理办法”，因此对于销售猫狗肉行为的监管，“需待国家或自治区层面出台相关法律法规后，才能予以实施，做到依法行政”。

这不仅仅是推卸责任，这是篡改政令。农业农村部2020年《国家畜禽遗传资源目录》说明中明确：狗已从传统家畜“特化”为伴侣动物，不宜列入畜禽管理。无法行政吗？《动物防疫法》规定屠宰动物必须附有检疫证明，犬猫没有对应的屠宰检疫规程，屠宰销售即为禁止。

同样是广西，2022年4月，北海市市场监管局依据《食品安全法》对合浦县一家无照经营、经营死因不明动物肉类的屠宰猫狗商户作出了行政处罚，罚款10万元。同一个法律体系下，北海能罚，钦州不能管——根据志愿者多年实践经验，两广地区大部分相关单位对于猫狗肉黑产的态度都是默许，故而热衷于进行“选择性执法”。

2026年5月7日，我们携带水印照片、视频、定位轨迹再次实名举报。水印相机照片明确了时间在5月7日，地点东风市场。行为：涉嫌非法屠宰猫狗。

然而，钦州12345热线中心的答复里提到，执法人员于“2026年3月17日至18日”前往巡查，结论是——“场内未发现违法屠宰猫狗的行为”。

简直典型的张冠李戴。举报是5月7日，证据是5月7日。回复的是3月17日。他们没有来5月7日的现场。他们用一个陈旧的巡查记录，答复了一个最新发生在5月7日的事实。这表现出来的是对举报人极其不尊重，拿几个月的旧闻搪塞，最新现场则不管不顾，如同为非法黑产站岗放哨。必须明确指出：此行为属于失职、渎职！

东风市场的黑猫生意不是孤立的，它是一整条黑色产业链的下游出口。

上游，是遍布街头巷尾的盗猫团伙。他们用毒镖、诱捕笼、铁夹，将家猫和流浪猫批量捕获。这些猫中，许多戴着项圈，曾经有过名字，有过家。下游，是东风市场这样的屠宰零售终端。关在铁笼里等待被选中，现宰现卖，剥皮去毛，肉摆上案板。

为什么这条黑产能长盛不衰？上游盗窃屡禁不止，中下游销赃畅通无阻，监管态度默许数次渎职。更致命的是，这套监管系统在失职之前，先把责任拆成了碎片——2023年农业农村局做了事，却也合法地切割了市场内监管责任，2025年市场监管局称“无法可依”，2026年12345热线用旧账搪塞新案。每个部门都有理由不管，每个部门都看起来合法合规。

在广西，仅玉林、柳州等地，来源不明的活狗活猫常年公开在集市现宰现卖，据人大代表赵皖平各方统计估算全年交易量达十万至二十余万只。而打击非法猫狗肉贸易的可依据的相关法律并非空白——《食品安全法》第三十四条禁止用非食品原料生产食品、禁止经营未按规定检疫的肉类，《动物防疫法》第二十九条禁止屠宰经营依法应当检疫而未经检疫的动物。行政执法层面，农业农村部《动物和动物产品补检规程》第4.4.1.6条已将犬猫列为非食用动物，为上述法律的适用提供了明确定性。北海2022年罚款10万元的先例也已证明，执法是可行的。

问题不在于无法可依，而在于有法不依。

针对2026年5月7日的最新举报，有关部门拿3月17日的旧记录来搪塞。我们有5月7日的现场水印证据，他们必须到5月7日的现场去，必须给我们一个全新的答复。

带我们看见黑暗的猫，以及它的同类们，均还在铁笼里等待未知的命运——是出路，还是被第四次敷衍？第四次诛心？依旧选择纵容黑暗更多更多年？

我们手持证据，法律赋予了对敷衍答复继续追问的权利。

在此，我们呼吁公众一同发起二次举报，发出严正要求：

        你可以这样做：

让每一处黑产都暴露在阳光下面，

让每一次敷衍都付出代价。