5月13日，市场监管总局官宣开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动（5-12月），直指地方保护、隐性壁垒等深层问题，以“四个一批”为目标，为全国统一大市场建设“拆篱笆、修快车道”。这不仅是一场监管攻坚，更是释放超大规模市场红利、优化营商环境的关键举措，对所有企业和消费者都意义重大。

为何此时出手？深层背景解析

构建全国统一大市场是党中央重大决策部署，党的二十届四中全会《建议》明确要求“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。当前市场仍存在三大痛点：

1.地方保护与市场分割：部分地区设置“篱笆墙”，搞“自我小循环”。

2.隐性壁垒增多：利用信用评价设限、变相要求本地优先采购、给予选择性奖补等。

3.制度衔接不畅：区域间资质互认难、标准不统一，增加企业制度性交易成本。

此次行动标志着统一大市场建设从框架构建进入深度清理障碍的实战阶段，彰显政府“破除壁垒、畅通循环”的坚定决心。

核心目标：“四个一批” 定调攻坚方向

专项行动明确年底前实现四大核心目标，确保成效可衡量、可考核：

1.查办一批重大案件：总局挂牌督办，聚焦典型问题。

2.废除修改一批违规政策：清理违背统一市场原则的制度。

3.曝光一批典型案例：以案释法，形成震慑。

4.出台一批制度机制：完善公平竞争、质量标准等基础制度。

四大重点领域：精准靶向堵点

专项行动聚焦企业反映最强烈的四大领域，直击关键堵点：

特别关注：此次行动重点整治隐性壁垒，如利用信用评价设限、变相本地优先采购、选择性奖补等隐蔽行为，体现监管从“显性违规”向“深层梗阻”的精准转型。

五大硬核举措：动真碰硬、务求实效

用好新修订《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》，综合运用约谈、建议、行纪衔接等手段。

总局对重大复杂案件挂牌督办，支持地方排除干扰。

开展反不正当竞争专项执法，聚焦平台经济、民生、科技创新等领域，整治“内卷式”竞争。

针对高风险领域，严格规范审查，发挥源头把关作用。

组织全国政策抽查，加大重点环节问题抽查力度。

加快修订《公平竞争审查条例实施办法》，健全审查机制。

全面排查31省（区、市）存量地方标准，2026年底前废止整合一批低效重复标准。

推动养老托育、快递物流等领域成熟地方标准升级为国家标准。

制定《市场监督管理行政处罚裁量规定》，优化裁量权基准。

起草法律疑难问题指引，破解基层执法堵点。

完善检验检测认证认可监管体系，实现“一把尺子、一套规则、一体监管”。

加快全国统一反垄断、双随机监管、登记注册等平台建设。

强化大数据监测预警，精准识别潜在风险。

信息化统筹调度，实现问题线索快速流转处置。

对企业与市场的深远影响

1. 公平竞争保障：消除所有制、区域歧视，各类主体一视同仁。

2. 交易成本降低：破除壁垒，减少制度性成本，提升经营效率。

3. 创新环境优化：整治“内卷式”竞争，为科技创新创造良好生态。

4. 超大规模市场红利释放：畅通循环，让企业充分享受国内市场潜力。

此次专项行动是市场监管总局贯彻落实党中央决策部署的重要举措，通过破除市场“篱笆墙”，为统一大市场建设“修快车道”。对企业而言，这意味着更公平的竞争环境、更低的制度性交易成本、更广阔的发展空间；对消费者而言，将享受到更丰富的商品选择、更优质的服务体验对市场而言，这是高质量发展的“加速器”。随着专项行动深入推进，超大规模市场红利将进一步释放，为中国经济高质量发展注入强劲动力。

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