赵红卫老师《海上风电前期策划准备、市场开发、审批流程、手续办理及施工技术、工艺、质量、成本控制实战演练》
海上风电前期策划准备、市场开发、审批流程、手续办理及施工技术、工艺、质量、成本控制实战演练
课程大纲
第一单元海上风电项目前期工作与策划准备
一、项目规划
1.了解国家政策
研究国家和地方的海上风电发展规划，明确项目开发方向和政策支持。
国家能源局统一组织全国海上风电发展规划编制和管理。
关注《全国海洋经济发展规划》《区域海洋功能区划》等文件。
2.初步选址
根据国家规划，初步选择开发海域，考虑风资源、水深、地质条件等因素。
向当地能源主管部门申请开展选址工作。
3.资料收集
收集气象、海洋水文、地质、生态环境等基础资料。
了解项目区域内的军事设施、航道、文物保护等情况。
4.实地勘察
组织专业机构对风场进行实地勘察，评估风资源、地形地貌等条件。
观察邻近海岸植被倾伏情况，初步判断风向和风速。
二、专题报告编制
1.海上风电场规划报告
编制选址报告，提出开发建议。
包括风场布局、建设规模、接入电网方案等内容。
2.用海预审
向省级海洋行政主管部门申请用海预审意见。
提交海域使用申请材料，启动用海审批流程。
2025年1月2日，自然资源部发布《关于进一步加强海上风电项目用海管理的通知》，附件《海上风电项目用海节约集约控制指标》
3.环境影响评价（EIA）
编制环境影响评价报告，评估项目对海洋生态、水质、鸟类迁徙等的影响。
提出环保措施和管理计划。
4.电网接入方案
与电网企业合作，编制电网接入方案，落实市场消纳。
电网接入方案批复，确保项目建成后电力能够顺利并网。
三、技术与经济评估
1.风资源评估
委托专业机构安装测风设备，收集至少一年的测风数据。
分析风速、风向、湍流强度等参数。
2.工程地质勘察
开展海底地质勘察，评估地质条件对基础设计的影响。
3.经济评估
编制项目可行性研究报告，评估投资成本、发电收益、财务指标等。
确定项目的经济可行性和投资回报率。
示例：工程地址勘察、海底电缆铺设
示例：场址选择与风资源测评
示例：海上风电机组需要适应海上特殊环境
示例：场址选择与风资源测评
示例：吊装设备吊装船
示例：新型电气传输技术、系统接入、升压站
四、项目前期工作流程、审批及手续办理
（一）项目前期工作流程
1.规划阶段
海上风电场选址、资料收集、实地勘察、规划报告编制。
用海预审、环境影响评价、电网接入方案编制。
2.开发权申请阶段
海上测风、地质勘察、开发申请报告编制。
项目招投标、签订特许权协议。
3.核准阶段
可行性研究报告编制、支持性文件准备。
项目申请报告上报、核准。
（二）项目前期手续办理
1、用海手续
①海域使用权申请
向国家海洋行政主管部门提交海域使用申请材料。
获得海域使用权证书后，方可开工建设。
②海底电缆路由许可
办理海底电缆路由调查勘测许可。
海底电缆铺设施工前60天，需报主管机关审批，取得铺设施工许可证。
2、环境与安全手续
①环境影响评价
编制环境影响评价报告，报省级生态环境部门审批。
落实环保措施，确保项目符合环境要求。
②通航安全审查
向海事部门提交通航安全审查申请，获得批复意见。
③职业病危害预评价
编制职业病危害预评价报告，报卫生健康部门备案。
3、其他手续
①电网接入
落实电网接入方案，确保电力消纳。
与电网企业签订并网和购售电协议。
②军事设施保护
向军事主管部门申请军事设施保护意见。
③文物保护
开展项目区域文物保护调查，办理相关手续。
第二单元海上风电项目指标获取、市场开发、EPC项目承接渠道及实战技巧
一、申请项目开发权
1.项目开发申请报告
编制项目开发申请报告，包括技术方案、经济分析、环境影响等内容。
报省级能源主管部门审查，如有需要提交国家能源主管部门审核。
2.项目指标
按照目前各省海上风电有关竞争性配置取得项目指标的规定，项目前期单位参与竞争性配置投标。
中标后，签订项目特许权协议，获得开发权。
二、项目核准
1.项目申请报告
编制项目申请报告，附上核准所需的支持性文件。
支持性文件包括：
项目列入规划的依据文件。
项目开发授权文件或特许权协议。
可行性研究报告及技术审查意见。
用海预审文件、环境影响评价批复文件。
电网接入承诺文件、通航安全审查意见。
金融机构融资承诺文件。
2.核准流程
项目申请报告经省级能源主管部门初审后，上报国家能源主管部门核准《海上风电开发建设管理办法》（国能新能[2016]394号），或报省级发改委核准（备案）。目前，新疆、西藏、吉林、张家口等地明确发文风电审批实施备案制，甘肃，云南，山西提出探索实施备案制。
核准后，项目单位需在两年内开工建设，否则开发权将被收回。
三、海上风电项目投资开发权获取技巧
获取新能源项目（海上风电）的八种商业模式及法律风险分析
典型省份获取新能源项目（海上风电）指标途径、要求及实操竞争结果
四、海上EPC项目承接渠道及实践获取技巧
EPC总包方（施工方）承接新能源项目（海上风电）的七种商业模式
发挥资源方、相关利益方在项目承接过程中的作用（市场开发要点）
第三单元海上风电项目开发实操技巧与市场拓展
一、海上风电行业发展现状与趋势
二、海上风电EPC工程特点及其管控要点
三、技术方案设计、设备选型、施工图设计
①示例：海上风电项目技术方案设计
②海上风电项目设备选型与评估
③风力发电机组选型：功率、叶轮直径、塔筒高度
④海上风电基础设计：固定式基础、桩承式基础、浮式基础
⑤示例：海上风电基础结构选型
⑥电气系统设计：集电线路、升压站、送出工程
⑦案例分析
四、海上风电项目市场拓展策略
①目标市场与客户群体分析：电网公司、能源投资企业、地方政府
②市场调研与竞争分析：市场需求、竞争对手、市场机会
③营销策略与渠道选择：品牌建设、关系营销、招投标管理
④案例分析：海上风电项目市场拓展成功案例
⑤分析成功案例的市场策略与执行要点
⑥讨论如何在不同市场环境下灵活调整市场拓展策略
第四单元海上风电项目成本测算（工程造价）
1.海上风电EPC项目投入产出收益
2.海上风电项目施工利润的实现方式
3.《2024清单计价规范》下的海上风电工程计价方式
4.示例：《2024清单计价规范》下全费用综合单价合同及约定
5.示例：《2024清单计价规范》下合同计价模式与价格调整约定
6.海上风电项目成本管控的概念与核心内容
7.海上风电工程造价
8.常规海上风电项目投资成本构成
9.海上风电与陆上风电投资、成本及特点对比分析
10.海上风电工程造价估算（费用构成）示意图
11.海上风电项目成本（造价预算）计算
12.案例：海上风电工程总概算表-1
13.案例：海上风电主要经济指标
14.海上风电投标报价实时（市场价）参考网站
15.海上风电度电成本
第五单元海上风电项目施工技术与工艺创新
1.海上风电场基础建造知识
2.海上风电施工船机设备及创新
3.海上钢结构防腐技术及创新
4.海缆施工工艺及创新
5.海缆附属构建施工工艺及创新
6.导管架吊装施工技术及创新
7.海缆穿越(定向钻)工艺及创新
8.近海风机基础、吊装技术交流（难点、控制要点）
9.风机安装基础知识交流（难点、控制要点）
10.海上风电安全教育培训主要内容与要点
第六单元海上风电前期施工组织及工期、质量、成本管控要点（施工总体策划）
1.示例：海上风电项目标前策划（施工视角）
2.海上风电项目投标策略
3.中标后的合同谈判
4.案例：某集团列出的招投标合同谈判主要内容
5.案例：确定合同谈判底线（中建系统）
6.合同谈判要素
7.案例分享：海上风电EPC招投标合同谈判
8.海上风电EPC合同计价选择
9.海上风电EPC项目投入产出收益
10.新版工程计价标准GB/T50500-2024的九大变化
11.《2024清单计价规范》下的海风工程计价方式
12.有没工程价款支付与结算约定
13.示例：合同计价模式与价格调整约定
14.自然环境、地质条件、技术标准等风险的分担条款
15.海风EPC总承包项目的总体运作流程
16.示例：海风EPC项目组织结构（铁三角）
17.海风EPC项目合同管理过程
18.海风EPC项目重点风险防控流程
19.海上风电EPC中总承包企业和设计院的职责划分
20.海上风电工程采购的五重价值
21.海上风电工期管控要点
22.海上风电质量管控要点
23.海上风电成本控制管控要点
第七单元典型案例分析：温岭1号海上风电项目
1.项目背景
位于沿海经济开发区，规划装机容量504MW。
项目前期工作历时两年，涉及选址、测风、环境评价等多个环节。
2.前期工作流程
选址与规划：通过实地勘察和资料收集，确定项目场址。
技术评估：完成风资源评估和地质勘察，编制规划报告。
开发权申请：完成测风和开发申请报告，通过省级能源主管部门审查。
项目核准：编制项目申请报告，附上用海预审、环评批复等文件，获得国家核准。
3.关键节点
测风数据：测风周期为一年，数据为项目设计提供依据。
环境影响评价：环评报告通过省级生态环境部门审批。
用海审批：海域使用权证书和海底电缆路由许可是项目开工的关键。
-电网接入批复函（并网备案）：海上风电建成并网发电的关键
示例：海域使用管理要求符合性分析
示例：与龙门港口航运区海洋环境保护要求的符合性分析
示例：施工工艺和方法——海上风机
示例：施工工艺和方法——海上升压站
示例：施工工艺和方法——海底电缆
示例：登陆点位置方案比选
示例：风电场内66kV海底电缆路由方案比选
4.经验总结
提前规划：项目前期工作复杂，需提前规划，合理安排时间。
多部门协调：涉及多个部门审批，需加强沟通协调。
技术支撑：风资源评估和地质勘察是项目成功的基础。
政策关注：密切关注国家和地方政策动态，确保项目符合政策要求
答疑与交流（15分钟左右）
赵红卫老师
基建投融资、政府投资项目管理实战专家
u中国工程管理科学研究院理事
国内多家知名企业工程投资顾问
中建政研专家委员、客座教授
浙江大学客座教授、同济大学客座教授
国家电网公司十大专业领军人才
国家电网公司工程评标专家
曾任华东电网公司工程师、副总经济师
曾任上海4家知名建工及房地产集团高管
曾任江苏某政府平台城投公司副总经理
曾任上海正道国际商学院执行院长
擅长领域：
建工企业、房地产企业、电力（新能源）企业、政府及城投公司、金融企业
课程系列：
01基建投融资实务类、项目投融资模式及创新实践类、投资开发模式及创新实践类
02工程项目管理类、EPC全过程管理类
03新能源投融资类、新能源工程管理类、新能源市场营销类（水风光储氢全流程）
04立项策划与项目谋划类、工程计划与预算管理类
05合同管理类、招投标与采购类、质量与进度管理类、工程成本管控类
06风险管理类、项目绩效管理与后评估类
授课风格：
实战派风格，追求“落地”文化，针对性强，诊断式、咨询式培训解决企业痛点，生动幽默，通过视频、分组讨论、点评、角色带入等教学手段，调动学员的参与性和积极性，通过分享落地EXCEL、WORD、PDF等实战模板，减少学员实际工作量，直接转化为工作成果。课后提供结业测试题及答案。
实战经历:
30多年工程投融资和项目管理从业经验，历任国家电网公司（2021年世界500强第3）、4家上海知名建工及房地产集团、城投公司高管，扎实的基建投融资、项目管理、EPC管理、投资开发、立项策划、合同、采购、质量、进度、风险、后评估的实操经验。曾获多项省部级科技和管理成果奖、国家电网公司优秀援藏干部、华东电网公司三级专业带头人、核心期刊发表数十篇论文。复旦大学硕士研究生，拥有国家职业经理人（二级）、国家职业财务总监、国际CFO、剑桥大学高级管理证书（一级）、中国证券分析师、中国注册会计师、高级工程师、内部审计师等职业资格。
1994年起在世界五百强企业（国家电网公司2021年排名第3）华东电网有限公司工作19年，历任工程师、副总经济师，主要负责基建项目、技术改造项目的策划、投融资与管理；2013年在上海全通建设发展集团担任副总经理，负责全通金融谷项目建设，合作施工企业是浙江龙腾集团；2015年担任上海元亨祥股权投资集团公司副总经理，负责政企类基金的策划与管理，合作企业是江苏太平洋建设集团；之后在上海百赢投资集团担任总经理，负责股权融资管理、中山证券营业部的整体运营；2017.7-2023年10月，担任江苏南通城投公司副总经理，负责政府投资项目管理及平台投融资工作。2023年11月起担任世界金融控股集团有限公司高管。
实战案例：
自1994年起，曾负责桐柏变电站工程项目、天荒坪抽水蓄能技术改造工程项目、江苏启东300MW风电项目、西藏雅砻300MW光伏项目、上海漕河泾开发区200MW光伏项目、南通200MW风电项目、浙江萧山200MW储能项目等十余个新能源项目的投资建设、上海漕河泾储能示范工程项目、大唐电力清洗工程项目、全通上海金融谷投融资项目、全通金融谷数据中心工程项目、全通金融谷建设工程项目、全通园金融谷创投基金项目、太平洋建设-贵州独山县市政债项目、太平洋建设-通州区市政债项目、百赢集团-中山证券广中西路营业部筹建项目、百赢集团-江苏百瑞赢证券咨询公司筹建项目、海门港新区蛎岈山建设工程项目、东灶港水利枢纽工程项目、海门港新区国际海鲜城工程项目、海门港新区基础设施融资租赁项目、南黄海企业债项目、东跃集团公司水利工程信托融资项目、海门港新区高精特新产业园工程建设及投融资项目。
服务企业：
哈密市发改委、中国水利水电集团、中化交投、漳州城投、南通城投、上海电力、葛洲坝电力、龙游国资委、东莞交投、中国设计集团、山东路桥集团、中国航天集团、中国核工业集团、保利置业贵州公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司、中国建筑工程总公司、中国广核集团有限公司、中国核工业集团公司、中国移动通信集团公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国铁路工程总公司、山西建投集团、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、网课，等等
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