丹凤“五维发力”畅通市场退出新通道

    为全面落实国家市场主体退出制度改革要求，破解经营主体注销“多头跑、重复交、耗时长”难题，今年以来，丹凤县立足县域实际，以营商环境“小切口”改革为突破口，聚焦市场主体退出全流程管理，创新构建“简易注销提速、一屏注销便民、强制注销‘清淤’、代位注销‘破冰’、证照并销极简”的五维改革路径，打通市场主体退出“最后一公里”。通过该项改革，手续办理时间压缩60%以上，材料提交减少70%，让市场资源循环更高效，为县域经济高质量发展注入新活力。

　　简易注销提速，降低退出成本。丹凤县打破简易注销适用范围局限，将未发生债权债务或已结清债权债务的企业全面纳入，推行投资人书面承诺制，以“信用承诺”替代多项证明材料。大幅压缩办理时限，将简易注销公告时间从45天精简至20天，申请材料从6份缩减为2份，同时建立经营异常名录容错机制，企业移除异常后可继续办理简易注销，避免“一次失信”阻断合法退出通道。

　　一屏注销便民，提升服务温度。丹凤县深化部门协同联动，在政务服务大厅设立注销服务专窗，创新“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销”服务模式，打破市场监管、税务等部门壁垒，实现清税证明与注销登记同步办理。针对个体工商户注销高频需求，将原本10天的审批时限压缩至当场办结，让群众切实感受到政务服务的效率与温度。

　　强制注销“清淤”，盘活市场存量。丹凤县严格遵循法治化原则，对被吊销营业执照、责令关闭或被撤销满三年未申请注销的“僵尸”企业，依法实施强制注销。事前联动市场监管、法院、人社、税务等多部门，全面排查欠缴税费、拖欠工资、股权质押等不适宜注销情形，建立排查台账，确保强制注销合法合规、风险可控。通过清理长期闲置市场资源，释放企业名称库等数据要素，为新市场主体准入腾出发展空间。

　　代位注销“破冰”，破解特殊堵点。丹凤县针对股东（出资人）已注销却未清理对外投资，导致被投资企业无法注销的特殊难题，分类施策明确办理主体，有上级主管单位的由其牵头办理，有合法继受主体的由其申请办理，无继受主体的由注销时登记在册的股东（出资人）办理，精准打通特殊市场主体注销“梗阻”，实现“应退尽退”。

　　证照并销极简，优化办理体验。丹凤县推行经营主体注销“免申即享”服务，整合营业执照注销与相关行政许可、备案事项注销申请表格，将多份表单合并为一张，实现“一窗受理、一事联办”。经营主体办理营业执照注销时，相关行政许可和备案事项同步注销，整体办理时限压缩至0.5天以内，大幅减少办理环节，让注销流程从“多环节跑”变为“一站式办”。（通讯员 李英武 牛一）