【市场聚焦】为什么要对成品油价格采取临时调控措施?专家解读

记者从国家发展改革委了解到，自3月23日24时起，国内汽、柴油价格调整。国内汽、柴油价格每吨分别上调1160元、1115元。据介绍，根据现行价格机制计算，此次国内汽、柴油价格每吨分别应上调2205元、2120元，为减缓国际油价异常上涨带来的冲击，减轻下游用户负担，保障经济平稳运行和社会民生，国家发展改革委在保持现行价格机制框架的基础上，对国内成品油价格采取临时调控措施。调控后每吨分别少涨1045元、1005元，相当于全国平均汽、柴油每升少涨0.85元左右。按油箱50—60升测算，调控后加满一箱油可少支出40-50元。据了解，3月9日国内成品油价格调整以来，受美以伊冲突加剧影响，国际市场原油价格大幅上涨，特别是中东地区原油价格连创历史新高。国家发展改革委表示，将指导成品油生产销售企业全力做好成品油生产组织调运，保障市场供应，并配合有关部门加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策等违法违规行为，切实维护市场秩序，保护消费者利益。为什么要对成品油价格采取临时调控措施？本次成品油价格调整原因何在？为什么国家要对成品油价格采取临时调控措施？中国宏观经济研究院能源所经济中心副主任田磊表示，近期受美以伊冲突加剧影响，国际市场原油价格大幅上涨，各地区价格涨幅普遍在40%以上，特别是中东地区原油价格快速大幅攀升至每桶150美元以上，连创历史新高，比冲突前上涨超过130%。国际原油价格上涨直接抬升我国进口和用油成本。国家发展改革委价格成本和认证中心副处长吕指臣介绍，为减缓这些不利影响，减轻下游用户负担，国家对成品油价格采取了临时调控措施，此举充分彰显中国特色社会主义制度优势，是应对国际市场异常波动采取的及时有力举措，对保障国内经济平稳运行具有重要作用，体现了党中央对人民群众的关心关爱。国内成品油价格机制是如何运行的？田磊介绍，国内成品油价格机制有三个关键点。第一，一揽子。国内汽、柴油价格挂靠的是一揽子国际原油的平均价格，价格调整受多种而不是一种国际原油价格影响。第二，平均价。调价幅度不是简单由个别时点或者某几天的国际原油价格变化决定，而是要看调价前10个工作日一揽子国际原油均价与上次调价前10个工作日均价的比较情况。第三，区间调控。当调价前10个工作日一揽子国际原油价格高于每桶130美元或低于40美元，国家将采取价格调控措施。吕指臣表示，近几年，国内成品油价格按机制调整，就是根据调价前10个工作日一揽子国际原油平均价格的变动情况调价，有涨有降。例如，2023年成品油价格“10涨12降3不调”，2024年“9涨9降7不调”，2025年“7涨12降6不调”，三年合计“26涨33降16不调”。如后期国际油价继续大幅上涨，国家还会采取什么调控措施？如果后期国际原油价格继续大幅上涨，国家还会采取什么调控措施？专家表示，为了稳定供应，国家可能会采取一些财税支持政策。吕指臣表示，现行国内成品油价格机制设置了每桶130美元的价格调控上限，如果一揽子国际原油的平均价格继续大幅上涨，超过每桶130美元，也就是对应的国内成品油价格（92号汽油平均零售价格）略高于每升10元，将触发价格调控上限，对于超出上限的部分，国内汽、柴油最高零售价格将不提高或少提高，同时为了稳定供应，国家可能会采取一些财税支持政策。从以往情况看，2022年俄乌冲突曾引发国际油价大幅上涨，国家当时明确当国际油价突破每桶130美元的调控上限后，国内成品油价格短期内（不超过两个月）不再上调，并对炼油企业给予阶段性补贴。

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