宽进严管,激发市场活力,助力营商环境再升级

依据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》及《公共场所卫生备案管理办法（试行）》，书店、展览馆、图书馆等公共场所的管理方式迎来重大变革。如今，符合条件的经营者仅需提交齐全规范的备案材料，即可当场获证，真正实现“即时办结”。

区疾控中心（区卫监所）副所长于俊详细解读了公共场所卫生许可、备案相关法规。实施备案制并非降低卫生标准，而是将监管重心从事前审批转向事中事后监管。这一转变极大地减轻了企业的办事负担，缩短了开业筹备周期，让市场主体能够更快地投入运营。

政策懂了，具体怎么操作？这是企业最关心的问题。区疾控中心（区卫监所）审核许可服务科陈凯元带来了《公共场所备案网上申请流程及常见问题汇总》的实操课程。针对企业主面临的现实问题，一一做了解答。

备案不是“一备了之”，备案后，卫生监督部门将通过“双随机、一公开”等方式加强监督检查。一旦发现实际经营状况与承诺不符，或卫生指标不达标，企业将面临撤销备案、行政处罚等严重后果。区疾控中心（区卫监所）环境卫生监督科李颖对企业备案后如何做好日常管理做了深入解读，对集中空调通风系统如何做好日常保养、怎样检测、如何清洗等环节提出了具体要求。

从"许可"到"备案"，政府职能转变，但经营主体责任不变。会上列出了备案场所需要自查的事项清单，以便企业主对照自查、消除卫生隐患。

在市场经济的浪潮中，信用是企业的“金字招牌”，更是其行稳致远的通行证。

为帮助企业解开“信用心结”，提振发展信心，本次培训特别引入了信用修复专题宣讲。杨浦区发改委营商科冯鹄通过政策解读、案例分析和流程推演，为企业代表带来了一场干货满满的辅导。参会企业代表深刻意识到企业信用管理的重要性，更掌握了主动修复信用的“金钥匙”。不少企业代表表示，过去因对政策不了解而担心“一次违规、终身受限”，如今新规不仅缩短了公示期，更明确了修复路径，让大家吃下了“定心丸”，今后将更加注重日常合规管理，珍惜企业信用记录。

杨浦区疾控中心（区卫监所）审核许可服务科负责人朱溦溦总结了2025年卫生行政许可工作。

过去一年，我们坚持问题导向，重点聚焦企业在实际运营中的痛点与堵点，主动在许可上做减法，在服务上做加法。

一是聚焦“减环节”，让准入更“快”。 备案类的公共场所当场办结，市场主体准入更快更高效。2025年12月下旬杨浦区疾控中心（卫监所）为某文化场所颁出了杨浦区首张《公共场所卫生备案凭证》。

二是聚焦“减材料”，让办事更“易”。 全面梳理卫生许可事项，大力推行“告知承诺制”和“容缺受理”，有效降低了企业的时间成本。对身份证、营业执照等高频材料实行“免提交”或“在线调取”。

三是聚焦“优服务”，让体验更“好”。推出“YOUNG健康政企小程序”，扫码注册后即可开启“指尖上的政民互动”。推出“YOUNG健康，办事不迷茫”宣传视频，以通俗易懂的视听语言重塑专业政务指南，使“智慧好办” 的服务理念更加深入人心。大力推进“领导帮办”机制走深走实，单位领导深入政务服务一线，零距离体验办事流程，推动服务效能再升级。

培训尾声，互动环节气氛热烈。企业代表们纷纷就各自经营中遇到的具体疑难杂症进行提问，区疾控中心（区卫监所）的工作人员一一给予了耐心细致的解答。

此次培训不仅是一次政策的宣讲会，更是一次服务的对接会。从“减环节、减材料”的切实举措，到“许可改备案”的制度创新，再到“信用修复”的人文关怀，“营商环境最暖城区”的各项举措正在转化为触手可及的发展红利。

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