告诫书!泌阳旅游市场经营者一定要做到这些!

为深入规范泌阳县旅游市场经营秩序，压实旅游经营者主体责任，维护游客合法权益与县域旅游良好形象，推动文旅产业健康高质量发展，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《河南省旅游条例》等法律法规，结合我县旅游市场实际，现就规范经营相关事项告诫如下：

一、严格依法经营，坚守合规底线

各旅游经营者（含旅行社、A级景区、星级饭店、民宿、农家乐、旅游购物店、在线旅游经营者等）须持照亮证经营，严禁无证无照、超范围经营，不得未经许可经营旅行社业务。严格执行景区最大承载量管控要求，落实门票预约、限流措施；严禁违规设置“园中园”门票、强制销售联票、强制代收保险费，不得擅自增设收费项目或变相涨价。严禁以“旅游搭子”“定制师”等名义无证从事团队游业务，不得出租、出借或非法转让旅行社业务经营许可证。

校外培训机构、托管机构等单位未取得旅行社业务经营许可，不得以研学旅行、夏（冬）令营、游学、社会实践、户外拓展等名义，擅自组织开展收费性旅游、交通食宿、观光游览等经营性旅游活动；严禁挂靠、转包、变相开展旅行社业务，违者按非法经营旅行社业务从严查处。

二、规范价格行为，维护市场秩序

严格落实明码标价和价格公示制度，在经营场所醒目位置清晰标示商品价格、服务内容、收费项目及标准，价格变动及时更新价签，不得收取未予标明的费用。严禁捏造、散布涨价信息，哄抬价格，不得相互串通操纵市场价格；住宿经营者不得在订单生效后单方面毁约或擅自提高价格。严禁利用虚假原价、虚假优惠折价、“反向抹零”等价格欺诈手段诱骗交易，不得开展“不合理低价游”招徕游客。

三、恪守服务规范，保障服务质量

旅行社须与游客签订规范书面旅游合同，明确行程安排、服务标准、费用明细、退改规则及权责，不得擅自变更行程、减少服务项目或降低标准，不得通过格式条款加重消费者义务、减轻自身责任。导游、讲解员须持证上岗，规范服务流程，严禁擅自增减项目、甩团、辱骂游客，不得诱导、强迫游客购物或参加另行付费项目，不得索要小费、兜售物品。景区、住宿等经营者须保障设施设备安全完好、环境整洁卫生。

四、强化安全管理，筑牢安全防线

严格落实安全生产主体责任，健全安全管理制度与应急预案，定期开展安全隐患排查与应急演练；景区、游乐场所需定期维护特种设备、观光车辆等设施，确保安全运行。谨慎参与高风险项目，参与涉水、高空、探险等项目时，须全程按要求穿戴防护装备，服从工作人员指引。严禁组织游客进入未开发开放、无安全保障的区域，不得在未开放区域开展探险、徒步等活动。落实消防安全要求，严禁在山林、景区等区域违规使用明火、吸烟。

五、维护消费权益，畅通投诉渠道

主动在经营场所显著位置公布投诉举报电话（泌阳县文旅投诉电话：0396-7922429；政务服务便民热线：12345），及时受理、妥善处置消费纠纷，不得推诿拖延。留存合同、票据、支付记录等凭证，配合监管部门检查与投诉核查，主动履行消费维权责任。

六、接受监督检查，严格责任追究

自觉接受文旅、市场监管、公安、交通等部门的监督检查，积极配合日常巡查、专项整治及线索核查工作，如实提供相关资料。对违反本告诫书要求的行为，将依法依规从严查处，包括责令整改、行政处罚、列入经营异常名录或严重违法失信名单；对无证从事研学旅游等旅行社业务的机构与个人，依据《旅游法》第九十五条没收违法所得、并处1万元—10万元罚款，违法所得10万元以上的处1—5倍罚款，并对责任人处罚；情节严重的，依法吊销相关许可证或营业执照，涉嫌犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

本告诫书自发布之日起施行。请各旅游经营者、校外培训机构及相关市场主体认真遵照执行，共同营造安全有序、诚信文明的旅游环境，助力泌阳文旅产业高质量发展。

泌阳县文化广电和旅游局

2026年3月24日

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