57页丨2025年电力市场年报

▍报告来源：北京电力交易中心有限公司&中国电力出版社

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《2025年电力市场年报》由北京电力交易中心有限公司编制，中国电力出版社出版。报告系统回顾了2025年国家电网有限公司经营区域内电力市场的建设、运营与成效，标志着全国统一电力市场体系初步建成。报告指出，2025年电力市场在服务电力保供、促进清洁能源消纳、优化资源配置等方面取得显著进展，为构建新型电力系统和推动能源高质量发展提供了坚实支撑。

市场建设迈向新阶段

2025年，电力市场建设取得里程碑式成果。配合国家能源局构建的电力市场‘1+6’基础规则体系全面落地，为市场高质量运行提供了制度保障。报告显示，全国统一电力市场初步建成，实现了省内中长期与现货市场的‘两个全覆盖’，全品种、全周期的市场体系基本建立。跨经营区常态化交易机制有效运行，区域内省间电力互济交易持续深化。绿电、绿证市场蓬勃发展，新能源全面入市进程加快，标志着我国新能源发展正从‘保障收购’全面转向‘市场交易’。

交易规模与结构持续优化

2025年，国家电网经营区域全社会用电量达8.1万亿千瓦时，同比增长4.9%。市场化交易电量规模持续扩大，全年达到54691亿千瓦时，同比增长8.8%。其中，省间市场化交易电量12920亿千瓦时，同比增长10.7%，显示出大范围资源配置能力的增强。清洁能源消纳成效显著，全年消纳电量达29425亿千瓦时，同比增长18%。新能源市场化交易电量占比持续提升，绿电交易和绿证核发规模快速增长，绿色电力消费市场活力充分释放。

服务国家战略与保供大局

电力市场在保障能源安全可靠供应中发挥了‘压舱石’作用。2025年，省间中长期市场签约电量占经营区域用电量的八成以上，筑牢了电力保供基本盘。迎峰度夏期间，跨区中长期市场最大成交电力创历史新高，主要跨区通道高峰时段实现满送。报告以安徽、四川等地为例，详细阐述了市场机制在应对夏季高峰负荷、保障重大活动用电中的灵活应用与关键支撑。市场机制有效引导了需求侧资源参与调节，为电力系统安全稳定运行提供了新路径。

推动新型电力系统构建

报告强调，电力市场是推动新型电力系统建设的关键引擎。北京电力交易中心积极服务沙戈荒大型风电光伏基地建设，创新‘联营不联运’市场参与模式，提升了新能源高比例外送与消纳能力。新型经营主体参与市场的机制不断完善，截至2025年底，注册数量已超1.5万家。浙江、江苏等地探索分布式光伏聚合交易、虚拟电厂参与市场化响应，为海量分散资源融入大电网提供了市场解决方案。蒙东等地推动新能源全面入市，明确了增量项目完全市场化交易的方向。

促进能源资源优化配置

电力市场有力促进了能源资源在全国范围的大规模优化配置。2025年，北京电力交易中心积极协调四川、山西、新疆、宁夏等能源富集地区的外送需求，全年完成省间外送电量8632亿千瓦时。报告通过详实的数据图表，清晰展示了各省份电力外送的规模与流向，凸显了市场在打破省间壁垒、实现余缺互济方面的核心作用。这不仅是能源价值的有效实现，也为区域经济协调发展和国家能源战略落地提供了市场化的支撑平台。

规范运营与提升服务

报告最后指出，电力交易机构的规范运作水平与服务能力持续提升。通过完善公司治理、发挥市场管理委员会作用、加强合规体系建设，确保了市场的公开、公平、公正。‘e-交易’移动应用、‘阳光交易’信息披露等举措，深化了电力市场宣传与服务。交易平台支撑能力不断增强，标准体系建设稳步推进，为市场的长期健康稳定发展奠定了坚实基础。展望未来，电力市场将在深化体制机制改革、释放能源革命红利方面扮演更加重要的角色。