丹凤县文旅局公开征集旅游市场违规经营及导游乱象问题线索

关于征集旅游市场违规经营及导游乱象问题线索的公告

为进一步规范旅游市场秩序，严厉打击违法违规经营行为，切实保障游客合法权益，持续优化旅游消费环境，即日起，我局面向社会公开征集旅游行业相关违规问题线索。现将有关事项公告如下：

一、征集线索内容

（一）旅行社违规经营行为

1. 无证经营行为：

未取得《旅行社业务经营许可证》擅自经营旅行社业务，或以户外俱乐部、研学机构、导游服务等名义变相从事旅行社业务。

2. 虚假宣传行为：

在广告宣传、产品介绍中夸大服务内容、质量或行程安排，进行虚假承诺，误导旅游者。

3. 价格违法行为：

发布、销售“不合理低价游”产品，或以不实价格招徕旅游者；不按规定明码标价，或在价格之外加收未予标明的费用，存在价格欺诈。

4. 合同违规行为：

不与旅游者签订书面（含电子）旅游合同，或在合同中设置免除自身责任、加重旅游者责任、排除旅游者主要权利的条款；合同内容含糊不清，对交通、住宿、餐饮等安排约定不明。

5. 擅自变更行程行为：

实际提供的服务项目、标准与合同约定不符，擅自增加购物场所、另行付费旅游项目，或擅自缩短游览时间、减少服务项目。

6. 违规采购行为：

向不合格的供应商订购产品和服务；未经旅游者书面同意，擅自将包价旅游合同中的接待业务委托给其他旅行社。

7. 超范围经营行为：

未取得相应业务经营许可，擅自经营出境旅游、边境旅游业务。

（二）导游及从业人员违规执业行为

1. 无资质执业行为：

导游人员未取得导游证，或未受旅行社委派，私自承揽或以其他任何方式直接承揽导游业务。

2. 证件违规使用行为：

涂改、倒卖、出租、出借导游证，或以其他形式非法转让导游执业许可。

3. 执业行为失范：

在执业活动中存在损害国家利益、民族尊严的言行，或对旅游者进行侮辱、恐吓，服务态度恶劣。

4. 擅自变更安排：

未按照旅行社安排的行程计划提供服务，未经协商一致或应旅游者要求，擅自变更旅游团队人员、行程安排，增加购物次数和自费项目，压缩游览时间。

（三）线上旅游及旅游包车相关违规行为

1. 线上违规经营：

在网络平台发布低于合理成本的旅游产品信息，虚假宣传诱导交易，或诱导、组织交易双方在平台外进行交易；通过网络平台违规收取定金、尾款，或将旅游者转交给无相应资质的单位或个人接待。

2. 导游网络违规执业：

无证人员通过网络平台承揽导游业务；持证导游通过网络平台私自接团，未与委派旅行社签订劳动合同或服务协议。

3. 包车运营违法：

使用未取得有效客运许可的车辆、无从业资质的驾驶员从事旅游包车经营；车辆未按规定安装、使用智能监控装置，或使用报废、检测不合格的车辆运营；驾驶员存在超速、超载、疲劳驾驶等违法行为。

二、举报方式与要求

社会各界人士、广大游客均可通过以下渠道提供线索。为便于高效核查，请尽量提供详细的违规事实，包括但不限于：具体时间、地点、涉事主体（旅行社、导游姓名或车辆信息）、违规情形简述，以及相关证据材料（如合同、票据、行程单、聊天记录、照片、音视频等）。 请实名举报并留下有效联系方式，我们将依法保护举报人个人信息。

举报电话：0914-3385318    

来信来函地址：丹凤县文化和旅游局（丹凤县西环路2号  邮编：726200）

三、举报须知

举报人应本着实事求是的原则，对所提供举报内容的真实性负责。不得捏造事实、诬告陷害。对利用举报诬告陷害他人的，将依法追究相应责任。对于提供有效线索的举报人信息，我们将严格保密。

欢迎社会各界积极监督，共同维护我县健康、有序、文明的旅游市场环境。

丹凤县文化和旅游局

2026年3月20日