国家数据局将出台建设全国一体化数据市场政策文件

国新办举行介绍第九届数字中国建设峰会有关情况的新闻发布会。国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏回答了澎湃新闻记者关于今年如何进一步释放数据要素潜力的提问。

刘烈宏在回复中说，经过两年多的努力，我们探索形成了数据要素市场化配置改革“5+3+1”的工作体系。“5”就是指健全数据基础制度，建设和运营数据基础设施，场景培育和数据融合应用，建设全国一体化数据市场，壮大数据产业;“3”是指夯实数据领域核心技术攻关，数据标准、数字人才培养3个基础;“1”就是指数据赋能人工智能创新发展1个重点。

他从三个方面介绍了今年的相关部署。

一是抓制度落实。政策有了，怎么用好是关键。最近，我们正在加大数据产权制度的宣传解读。结合场景，帮助各方明确数据“持有权、使用权、经营权”的具体配置方案，以明晰数据产权，让各类主体敢于供数、放心用数。下一步，我们将加快建立全国统一的数据产权登记制度，抓紧出台建设全国一体化数据市场的政策文件，一体推进数据基础制度和数据基础设施建设，破解数据安全合规高效流通的“不可能三角”难题，为数据要素价值释放提供有力保障。

二是抓场景培育。近两年，我们联合20余个部门共同推动“数据要素×”行动，激发了全社会“用数”的浓厚氛围。“数据要素×”大赛累计吸引了超过4万支队伍、22万人参赛，挖掘出了302个优秀项目、417个典型案例和760个细分应用场景，为数据赋能千行百业提供了实践范例。下一步，我们将会同有关部门更大力度培育高价值场景，更好发挥数据要素的乘数效应。

三是抓数据供给。刚才提到的“5+3+1”工作体系初步解决了数据开发利用“不敢”“不会”的问题。下一步，我们将携手各方用好用足政策的“工具箱”，进一步推动数据资源的开发利用。今年，我们将认真落实“十五五”规划纲要中有关“健全公共数据开发利用的责任制”的部署，会同10多个公共数据资源富集的部门，让更多的公共数据供出来，以公共数据牵引推动数据要素更好地赋能经济社会的高质量发展。

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