决战决胜·十四五丨锚定市场航向 赋能高质量发展

“十四五”以来，面对复杂多变的宏观环境与日趋激烈的市场竞争，集团公司始终胸怀“国之大者”，牢牢把握国家“十四五”规划纲要和区域协调发展战略导向，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以战略定力引领发展航向，以实干担当推动经营跃升，在高质量发展的新征程上迈出坚实步伐。

量质齐升：经营规模实现历史性跨越。五年来，集团公司坚持“稳中求进、以进促优”的总基调，实现了经营承揽的跨越式增长。新签合同总额达4162.11亿元，较“十三五”期间同比增长98.28%，实现翻番突破。尤为亮眼的是，2022年、2023年连续两年承揽额突破千亿元大关，创历史新高，为集团持续稳健发展筑牢了坚实根基。

这一成绩的背后，是集团公司对“高质量经营”理念的坚定践行——摒弃粗放扩张，聚焦效益优先；强化风险防控，严控项目入口；优化客户结构，提升合作层级，真正实现了从“好不好”向“优不优”的根本转变。

战略引领：市场布局更趋科学精准。五年来，围绕“一体两翼”发展战略，集团公司立足资源禀赋与专业优势，动态优化经营布局，推动传统主业巩固提升、新兴赛道加速突破，构建起“双轮驱动、多点支撑”的高质量发展格局。

▲沈白高铁建成通车

深耕“一体”，传统优势领域稳中有进。在铁路、公路、市政、房建、轨道交通、矿山等核心市场精耕细作，凭借过硬的技术实力、良好的履约信誉和深厚的客户关系，承揽建设一批有代表性的传统基建项目。承揽沈白、深汕高速铁路，佳同、黄百普速铁路，成绵苍巴、楚雄至大理高速公路等重大干线；推进北京大兴国际机场临空经济区物流园、昆明空港医院、丽水云和未来社区、成都西派系等工程；实施上海临港片区地下综合管廊、河源北站（东源站）交通枢纽及周边配套设施建设项目等基础设施项目；深度参与成都、重庆、北京、青岛、太原、长春等省会城市轨道交通建设项目；打造桐城枫香岭矿山、东坪矿井及选煤厂项目、海鸿鑫白云岩项目等一批绿色矿山项目，传统业务领域承揽额占比稳定在64.85%以上，“压舱石”作用日益凸显，“一体”根基愈发稳固。

拓展“两翼”，新兴产业实现多点突破。面向未来产业方向，集团公司前瞻性布局生态环保、水利能源、新能源等领域，成功开辟高质量发展新赛道，在森林公园、生态治理、水利水电、新能源等多个关键领域实现多点开花。打造龙泉山国家储备林项目样板，复制推广至怀宁、扶绥、兰考等地，形成独具特色的绿色产业体系；中标浙江省“千项万亿”重点工程——浙江江山抽水蓄能项目，实现了水利能源领域“零的突破”，是国内首个由单一企业独立承担的抽水蓄能电站工程；落地上海、马鞍山、平度、烟台、阳江等一批生态环境综合治理工程，标志着集团公司由“工程承包商”向“绿色服务商”转型，推动生态价值与经济价值深度融合。在“一体两翼”战略引领下，集团公司以前瞻视野和创新思维主动布局新兴赛道，推动“两翼”业务从无到有、由点及面、多维突破。

▲江山抽水蓄能项目效果图

区域深耕：构建“单点突破、全域辐射”新格局。坚持“以干促揽、揽干一体”理念，集团公司在全国31个省级行政区实现经营全覆盖，区域经营效能显著提升。“十四五”期间，承揽超百亿的省份有13个，其中，四川、山东年均承揽额超100亿元；福建区域依托AA信用评级，实现高速公路与普通公路市场稳定滚动；苏皖地区承揽额从不足10亿元跃升至超百亿，安徽高速公路市场份额占股份公司总量的40%，成为华东市场增长极；成功打造广东阳江、山东莒南、肇庆、龙口，河北廊坊，安徽马鞍山，吉林通化等市县项目群，实现“落地一个、带动一片、滚动发展”的良性循环。区域经营成果显著，滚动发展成效凸显。

▲阳江水资源配置工程效果图

模式创新：抢占战新领域发展制高点。 面对产业变革浪潮，集团公司积极探索PPP、EOD、“投建营一体化”等新型经营模式，推动商业模式与技术能力双轮驱动。成功运作阳江水资源配置工程（投建营一体化），积累可复制经验；创新采用“央企牵头+地方协同+外部资本”模式，破解东港项目投资难题；在广东肇庆推行“‘百千万工程’+纳税入统”合作路径，构建政企互信长效机制；推行“矿山开采+运营”一体化模式，提升资源类项目全周期价值；依托磁浮领域专利技术，开展超导高速磁浮全系统设计与关键部件研制，抢占未来交通制高点；联合北斗伏羲等伙伴，布局低空智联网、高速公路无人机巡检，进军低空经济；拓展高端技术服务，中标舰船供氧设施冲击试验监理项目；研发“流沙筑路三步法”“注水固沙护壁”等极端环境施工工艺，攻克世界级工程难题；积极投身5G智能、城市更新等新基建领域，赋能传统产业转型升级。

机制保障：筑牢高质量经营根基。高质量发展离不开制度支撑与体系保障。“十四五”期间，集团公司坚决摒弃盲目追求规模扩张，坚持以风险可控为前提的量质双升经营思路，坚持“源头管控、过程优化、结果导向”，系统构建高质量经营生态。建立健全经营管理制度体系，严格执行“标前测算”“六不揽、七严禁”等刚性约束，坚决拒绝低效高险项目；优化客户结构，深化与政府平台、优质民企、金融机构的战略合作，推动客户层级向“高、精、稳”跃升；强化经营队伍建设，提升专业素养与市场敏锐度，推动区域经营、属地化经营走深走实；经营效率与精准度显著提高，为高质量发展提供坚实组织保障。凝聚奋进力量，谱写未来新篇章。

“十四五”经营成果的取得，凝聚着全体干部职工的智慧与汗水，彰显了集团公司上下“一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干”的战略定力与奋斗精神。展望“十五五”，站在新的历史起点，集团公司将始终锚定高质量经营战略方向，以更高站位、更宽视野、更强担当，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，持续深化市场布局，加快培育新质生产力，不断推动集团公司高质量发展再上新台阶，奋力书写中国式现代化央企答卷！