霍城县市场监督管理局党组关于十四届县委第十轮巡察整改进展的通报

根据霍城县委统一部署，2025年3月4日至3月18日，县委第五巡察组对市场监督管理局党组进行了巡察。2025年6月13日，县委第五巡察组向市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导、压紧压实责任

霍城县市场监督管理局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务来抓，认真学习，深入研究，对巡察组反馈意见照单全收，迅速研究部署，逐项对照检查，逐条落实整改，确保以严实的作风、务实的举措，高质量完成巡察整改“后半篇文章”。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，召开巡察整改工作专题部署会3场次，专题民主生活会1次，破解整改工作存在的困难和问题，强力推进整改工作落地落实，在推进整改、解决问题的过程中提升治理能力和水平。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神不深入、用创新理论武装头脑指导实践不够有力”方面

1.关于“党组中心组理论学习不深入、学用结合不够”问题的整改。

（1）针对“理论中心组学习研讨未结合工作实际”的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是于6月15日制定党组年度理论学习计划及专题学习方案，结合每月主题，将习近平总书记关于市场监管领域的重要论述纳入党组理论中心组学习，严格按照会前自学，会中集中学和党组成员结合分管领域进行研讨发言。整改以来，已开展党组理论中心组学习3次，撰写研讨发言材料6篇。二是于9月9日开展一次案例分析会，选取典型案例5例，涉及食品、药品安全等多个领域，从法律法规适用，监管措施实施等角度进行深入分析研讨。

2.关于“落实‘第一议题’制度有偏差”问题的整改。

（2）针对“‘第一议题’制度不到位”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是根据党组会议研究议题确定“第一议题”学习内容，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一项议程，规范记录“第一议题”学习情况，整改反馈会以来，召开党组会议4次，均严格落实第一议题。二是认真组织各支委委员开展“第一议题”专题培训1场次，目前各支部严格按照“首学制度”要求开展习近平总书记系列重要论述、重要讲话的学习。整改以来，下设各党支部落实“三会一课”制度56次，均严格落实“第一议题”制度。三是于9月5日对各支部“三会一课”记录本“第一议题”完成情况进行检查，整改以来均落实“第一议题”制度。

（二）在“贯彻落实党中央重大决策部署有差距，推进市场监管事业工作高质量发展有欠缺”方面

3.关于“营商环境仍需进一步优化”问题的整改

（3）针对“普法宣传方式单一”的问题。

整改结果：完成

整改情况：一是每月完成一期餐饮“红黑榜”拍摄，整改以来拍摄并发布3期；线下于7月18日开展食品生产培训会，开展食品安全快检进校园宣传1次，开展“你点我检进超市、进景区”1次等多种活动，发布宣传信息52条次，制作并发布产品质量辨别、防范旅游消费陷阱、反食品浪费宣传4部。二是于8月20日组织全局领导干部深入学习《伊犁州依法处置市场监管牟利性职业索赔投诉举报行为持续优化营商环境暂行规定》精准施策，明确了牟利性职业索赔行为的定义，对投诉不予受理的6种情形进行了解读和学习。三是根据日常处理职业打假人工作经验和实践，6月21日制定《职业打假人投诉处理工作指引》，建立重大投诉集体会商机制。

（三）在“依法行政能力和责任意识不强，防范化解重大风险仍有短板”方面

4.关于“行政执法能力有待提升”问题的整改

（4）针对“综合执法工作不规范”问题

整改结果：完成

整改情况：一是于7月9日建立“三级审查”决定机制，每个层级需出具书面审查意见并签字确认，已开展行政执法能力提升专题培训3场次，参加培训200人次，针对案件办理过程中的程序进行了解读和指导。二是于6月20日建立“双人执法+电子记录”双保险机制，组织行政执法监督岗人员不定期对行政执法工作进行抽查，目前已随机抽查9次，暂未发现1人执法、无执法证人员执法等问题。三是根据执法规范、复议整改、案件质量等指标对各科室的案卷进行抽查，对存在问题的科室绩效考核，巡察整改以来，已对食品科、信用监管科、质量科行政复议确认违法进行考核扣分。

5.关于“特种设备安全监管有不足”问题的整改

（5）针对“电梯常态化监管有短板”问题

整改结果：完成

整改情况：一是于7月21日出动检查人员12人次对广和大厦、上城一品两个小区开展专项监督检查，下达《特种设备安全监察指令书》1份，并对使用单位负责人进行约谈。目前广和大厦6部电梯已取得复检合格报告，清水河镇上城一品小区11部电梯已完成定期检验并张贴合格标志。责令两个小区的电梯使用单位立即开展自查自纠并提交书面整改报告。目前，两家单位均已完成自查并提交报告。二是于8月1日完善电梯定期检查制度。三是出动执法人员4人次，对霍港国际小区、三中心C楼等问题点位进行全覆盖检查，共检查开展排查电梯12台，对发现问题已现场责令使用单位立即整改，共计更新、补贴各类标识22张。四是举一反三，对全县电梯进行隐患排查，发现问题73条，已全部整改完毕。

6.关于“食品安全监督管理不到位”问题的整改。

（6）针对“网络平台销售的食品安全监管存在盲区”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是每月制作1期红黑榜，在霍城零距离、抖音、电视等平台发布，整改以来已发布3期红黑榜；同时结合“食品安全宣传周”，7月24日联合食安委成员单位、乡镇（中心）开展宣传活动，宣传人数覆盖300余人次，发放宣传材料400余份，接受群众咨询89余人次。二是安排45名干部对我县47名网络带货主播进行一对一监管，监管直播间和抖音视频190余场次，针对发现问题的主播进行约谈警告3次，同时积极与网信办对接，同步更新辖区内带货主播名单，确保监管无遗漏，避免监管因名单滞后出现盲区。三是于6月30日投诉举报案件进行全面梳理，将投诉举报量大的六个问题研判分析，对符合立案条件的及时依法立案查处，已对食品科、信用监管科、质量科行政复议确认违法进行考核扣分。四是外卖平台建立了信息共享机制1项，及时掌握入驻商家信息，已全部按照“科室+网格”进行划分，实现监管责任到人，同时要求外卖平台强化商家准入监管，严格资质审核，截至目前，我局出动执法人员56人次，约谈平台3家次，开展监督检查659家次，办理外卖站点未落实主体责任案件1起。

（四）在“履行管党治党政治责任不够有力，党风廉政建设风险防范有不足”方面

7.关于“落实全面从严治党有差距”问题的整改。

（7）针对“主体责任压得不实”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是专题研究全面从严治党工作会议，截至目前，已于7月召开深入分析研判，详细部署工作任务。二是严格按照年初制定的党组成员运用第一种形态计划表落实，目前已运用第一种形态3人次，年底前完成全覆盖运用；班子成员每季度开展廉政谈心谈话，今年以来开展谈心谈话36人次，并结合岗位职责，提出工作要求及廉政提醒。三是常态化开展警示教育，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，截至目前组织观看警示教育片2次，召开警示教育会，通报本单位违纪违法典型案例2次，做到用身边事教育身边人。

（8）针对“酒驾专项整治效果不明显”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是7月组织下设各支部开展酒驾专题警示教育会7次，通报酒驾典型案例，用身边事教育身边人。二是7月15日组织全体干部签订酒驾承诺书，分管领导通过开展谈心谈话36次，及时了解干部思想动态。三是目前3名班子成员包联下设支部，每季度参加一次党日活动。

8.关于“廉政风险防范有漏洞”问题的整改。

（9）针对“内控制度执行不到位”问题

整改结果：完成

整改情况：一是将《霍城县市场监督管理局内部控制制度》纳入常态化业务学习计划，本年度结合业务学习已组织学习2次，强化干部职工对内控重要性的认知，确保制度要求落地见效。二是6月27日经党组会议研究，已将干部薛某调整至财务室担任出纳一职，并定期轮岗，完善岗位职责设置，明确不相容岗位的职责边界，确保岗位分离合规有效。

（五）在“贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党的组织建设存在薄弱环节”方面

9.关于“领导班子自身建设仍需加强”问题的整改。

（10）针对“民主决策制度执行不严”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是3月18日党组会讨论修订《霍城县市场监督管理局党组工作规则》《霍城县市场监督管理局党组议事决策目录清单》，整改以来，召开5次党组会议，本单位人事任免，干部考核，单笔5000元以上的财务支出均纳入党组议事规定。二是组织全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》1次。三是讨论涉及党组成员考核、晋升、处分等事项时，当事人均回避，安排专人做好会议记录，今年以来职级晋升涉及当事人回避2人次。

（11）针对“‘末尾表态’制度执行不严格”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是整改以来，局党组严格落实《霍城县市场监督管理局工作规则》，召开会议3次，均严格落实“末尾表态制”。二是会前确定第一议题学习内容及会议议程，会议中严格按照议程召开，执行民主集中制。三是在研究重大事项的会议中，在参会人员讨论发表意见后，主要负责人最后陈述自己的意见。

（12）针对“‘四不直接分管’制度执行不力”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是于7月20日开展专题培训1场次，组织班子成员学习“四不直接分管”制度。二是已按照“四不直接分管”制度，7月8日重新调整班子分工。三是于3月18日完善健全《霍城县市场监督管理局党组工作规则》《霍城县市场监督管理局党组议事决策目录清单》，严格执行“三重一大”事项集体研究制度。

10.关于“落实党建工作责任制仍有欠缺”问题的整改。

（13）针对“党组织引领作用发挥不充分”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是于8月20日开展各支部支委委员学习《中国共产党支部工作条例》，明确党内事务均由党员大会来进行议事决策，目前党内事宜均由各支部党员大会、支委会决定。二是由于工作调整，支委委员出现空缺及时报机关工委进行补选工作，目前由于工作调整，机关党支部书记出现空缺，已于7月完成补选工作。三是巡察整改以来，各支部开展“三会一课”56次，均严格落实。

（14）针对“换届选举程序不规范”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是于8月20日开展各支部组织委员培训工作1次，严格学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进一步规范换届选举程序，保证下一次选举严格按要求开展。二是发放《霍城县党（总）支部换届操作手册》，要求党务工作者认真学习手册要求，2027年换届工作中按手册要求严格规范开展支部换届工作。

11.关于“党务基础工作有薄弱环节”问题的整改。

（15）针对“不重视党员发展工作”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是于6月15日梳理全局干部名单，机关党支部已储备2名入党积极分子，2名入党申请人，城镇私个协党支部已储备1名入党申请人，并按入党程序发展。二是于8月20日组织各支委委员学习《霍城县发展党员工作手册》，并按程序要求开展发展党员工作。

（16）针对“组织生活会不规范”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是组织各支委委员学习《霍城县基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作手册》，并在每年组织生活会严格按要求执行。二是规范记录2025年度组织生活会内容，支部对党员之间的相互批评情况审核把关，做到有辣味，红脸出汗，机关党支部分为两个党小组开展批评和自我批评。

（六）在“全面落实整改政治责任有欠缺，持续用力不足”方面

12.关于“落实整改主体责任不到位”问题的整改。

（17）针对“巡察整改长期坚持不够”问题。

整改结果：完成

整改情况：一是党组半年召开党组会议研究巡察整改工作，目前已召开3次专题会议研究巡察整改工作。二是针对反复出现的6个问题，党组重点研究部署，责任落实到科室及具体责任人，此次巡察整改中已完成，杜绝再次出现。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持政治引领，持续压实整改责任。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强持续推进巡察整改的责任感和使命感。紧盯问题不放松、狠抓整改不懈怠，继续做好巡察反馈问题整改“后半篇文章”，牢牢把握党建引领市场监管工作的核心作用，加强领导班子自身建设，以巡察整改成效促进市场监管工作高质量发展。

（二）坚持常抓不懈，推动问题整改到位。坚持问题导向与结果导向相统一，对于已经整改到位的问题，组织“回头看”，巩固整改成效，严防问题反弹；对于仍在持续推进整改的问题，进一步细化整改措施，明确时间表、路线图，持续抓好跟踪问效、督促指导，以钉钉子精神抓好整改落实，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）坚持标本兼治，持续巩固整改成果。坚持标本兼治，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，研究制定科学、管用、长效的工作机制，扎紧织密制度笼子，持续巩固整改成果，健全完善全面从严治党长效机制建设。力促干部作风转变、党内政治生态持续向好，为市场监管工作注入新的活力动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0999-3037170；通信地址：霍城县朝阳南路中小企业纺织园内。

审核|马红菊

责编|张红霞

编辑|秦亚茹