国际大宗商品市场波动 工业生产价格震荡上行——党的十八大以来河南工业生产者价格运行情况

党的十八大以来，河南各地区各部门积极贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，以新发展理念为引领，坚持推动高质量发展，促进工业结构调整与升级，供给侧改革成效显现。受国际大宗商品市场波动以及国内经济进入新常态的影响，河南工业生产者价格总体呈现震荡上行态势。

（一）工业生产者价格呈现四个运行阶段。

党的十八大以来，河南PPI呈现四段式发展。第一阶段（2012—2015年）。2012年以来，受欧债危机的影响，全球经济复苏放缓，国内进行经济改革，调整经济结构，经济增速回落，国内相关工业原材料价格持续走低。2012—2014年，河南工业生产者出厂价格指数（PPI）同比分别下降0.8%、1.5%、1.9%，工业生产者购进价格指数（IPI）同比分别下降0.6%、0.7%、1.6%，2015年受国内工业产能过剩、市场有效需求不足和国际市场输入性通缩压力的共同影响，PPI和IPI分别跌至4.6%，为四年来的最低点。

第二阶段（2016—2017年）。2016年，以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革拉开序幕，煤炭、钢铁、水泥等产能过剩行业去产能效果逐渐显现，产品价格进入上涨通道，带动工业生产者出厂价格稳步回升，2016年出厂价格下降1.0%，降幅较2015年收窄3.6个百分点。2017年随着供给侧结构性改革的持续推进，煤炭、石油、化工、钢材等大宗商品价格呈现上涨态势，工业生产者价格结束了自2012年以来连续5年下降的态势，出厂价格同比上涨6.8%，购进价格同比上涨7.3%，为“十三五”时期的最高涨幅。

第三阶段（2018—2020年）。2018年随着全球贸易摩擦升级，经济增长有所放缓，全年出厂价格上涨3.6%，涨幅较上年回落3.2个百分点。2019年中美贸易摩擦升温，宏观经济下行压力较大，市场需求疲软，全年出厂价格上涨0.2%，涨幅较上年回落3.4个百分点。2020年，受新冠疫情影响，工业产品供需受到抑制，全年出厂价格下降0.8%。

第四阶段（2021年）。受全球经济复苏、国际大宗商品价格上涨带来的输入性影响和国内供需不平衡等因素叠加影响，煤炭、钢铁、石化、有色相关行业价格大幅上涨带动工业生产者出厂价格上涨7.8%，涨幅较上年扩大8.6个百分点；购进价格上涨9.5%，涨幅较上年扩大10.1个百分点，出厂价格和购进价格涨幅分别创自2012年以来的新高。

（二）河南PPI运行与全国平均水平保持一致

2012—2021年，河南PPI运行和全国平均水平基本保持一致，PPI同比累计上涨7.4%，高于全国PPI涨幅4.5个百分点，PPI累计涨幅居全国第8位；与中部其他省份相比，高于湖北（涨6.7%）、山西（涨6.3%）、湖南（涨4.3%）、江西（涨3.8%）、安徽（涨3.6%），PPI涨幅居中部六省第1位。

（一）生产资料价格波动幅度大于生活资料

2012—2021年，河南生产资料出厂价格累计上涨10.0%，其中，采掘、原材料和加工类产品价格分别累计上涨6.6%、21.1%和9.5%；生活资料出厂价格累计上涨3.6%，其中食品类产品价格上涨17.5%，衣着类产品价格上涨5.2%，一般日用品类产品价格下跌3.5%。生产资料价格对PPI带动作用明显强于生活资料，生产资料价格处于出厂价格体系上游，其波动幅度明显大于生活资料，而处于产业链上游的采掘、原料行业波动更为显著，即价格上行时越靠近产业链上游终端的价格往往涨幅越高，产业链上游价格上涨优势向下游传导时逐层递减；价格下行时，下游价格的上涨对整体价格影响则较弱。（见图3）

（二）PPI大类行业上涨面超七成

党的十八大以来，河南PPI调查的38个工业行业大类价格呈28涨10跌，上涨面为73.7%。其中，累计涨幅较多的行业主要有：金属制品、机械和设备修理业（涨51.9%），燃气生产和供应业（涨49.9%），石油、煤炭及其他燃料加工业（涨49.7%），非金属矿采选业（涨35.5%），皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业（涨33.3%）；累计下跌较多的行业主要有：石油和天然气开采业（降41.8%），黑色金属矿采选业（降35.4%），计算机、通信和其他电子设备制造业（降31.2%）。

（三）九大原材料购进价格“六涨三降”

2012年-2021年，九大原材料购进价格累计上涨12.7%。其中建筑材料及非金属矿类，有色金属材料及电线类，其它工业原材料及半成品类涨势明显，累计涨幅分别为34.2%、23.9%、21.6%，燃料、动力类，黑色金属材料类，木材及纸浆类累计涨幅分别为17.1%、13.6%、11.3%；化工原料类，纺织原料类，农副产品类呈下降态势，累计分别下跌13.3%、9.8%、2.2%。从各年情况来看，九大类原材料购进价格2012—2016年均呈下降态势，2017年止跌上涨，达到“十三五”时期高点，2018年开始回落，2020年呈下降态势，2021年燃料、动力类，黑色金属材料类建筑材料及非金属类，化工原料类，木材及纸浆类，纺织原料类原材料购进价格涨幅达到党的十八大以来阶段性高点。

党的十八大以来，为加强工业企业技术改造促进产业优化升级，河南省政府出台企业技术改造提升工程实施方案，淘汰落后产能加快企业生产技术升级。“十三五”时期，随着供给侧结构性改革，河南煤炭、钢铁、水泥等主要传统生产资料产业的过剩产能得以化解，供给端得到有效控制，价格运行基本面改善，价格逐步企稳回升。

（一）主要生产价格资料价格回升

从年度周期看价格同比，受国家宏观经济增速放缓、产能过剩、需求不足、国际市场商品价格波动等多重因素影响，2012—2015年，煤炭、水泥、黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格总体处于下行态势；随着供给侧结构性改革的推进，水泥、黑色金属冶炼和压延加工业价格自2016年起扭转连续四年的下降态势，煤炭价格自2017年起扭转连续五年的下降趋势，并带动PPI总指数从2017年由降转升；黑色金属冶炼和压延加工业价格在2016年、2017年连续上涨两年后于2018年起急转直降，煤炭价格在2017年、2018年同样保持两年上涨后于2019年开始下降，水泥价格从2016—2019年一直保持强势上涨，2020年受新冠肺炎疫情影响，价格出现较大跌幅。2021年，受国际大宗商品价格上涨，国内供需不平衡等因素叠加影响，煤炭、黑色金属冶炼和压延加工业出厂价格大幅上涨，水泥价格由降转升（见表1）。

（二）主要生产资料价格运行特点

党的十八大以来，河南主要生产资料价格走势，从月度周期看价格同比，整体呈现以下特点：2012—2015年，价格保持连续下跌态势，“十三五”时期，2016年价格迅速攀升，2017年上半年价格高位运行，自2017年下半年开始涨幅持续收窄，2020年转为下跌，2021年由跌转升。

1.煤炭价格涨幅起点最高，波动幅度最大，累计涨幅最低。四种主要生产资料月度同比指数起点，2012年1月，只有煤炭价格月度同比涨幅为正，2012年6月煤炭价格同比由涨转降，至2016年8月连续51个月呈现下降态势，2016年2月份煤炭价格单月同比最大降幅为23.0%，2016年9月—2019年7月连续35个月价格保持上涨，2017年5月份价格单月同比最高涨幅为39.5%，之后涨幅持续回落，2019年8月—2020年11月价格再次转降，2020年5月份最低降幅达到17.4%，2020年12月—2021年12月价格再次由负转正，2021年11月价格最高涨幅为113.1%，2012—2021年上下波动幅度最大幅度达到136.1个百分点。2012—2021年煤炭价格同比累计下降1.9%。

2.水泥价格涨幅起点最低，上涨持续时间最久，累计涨幅最高。水泥价格指数为四种主要生产资料起点降幅最低，2012年1月，水泥价格同比下降4.0%，2014年2月价格首次转正，3-5月转为下降，6-10月再次小幅上涨，2014—2016年8月价格出现连续22个月的下降，2016年9月份价格转正，开启连续42个月的上涨局面，2017年1月价格同比最高涨幅为46.4%，之后价格指数一直保持箱体震荡，2019年12月涨幅保持在6.0%，高于PPI总指数，受新冠肺炎疫情影响，2020年3月，水泥价格再次转降并持续至2021年3月份，2021年4-12月，水泥价格震荡走高，2012—2021年水泥价格累计上涨33.4%，是四种主要生产资料中价格涨幅最高的品种。

3.黑色金属冶炼和压延加工业价格累计涨幅第二。2012年1月—2016年3月，黑色金属冶炼和压延加工业价格持续下降，2016年4月份钢材价格由负转正，2016年4月—2018年11月连续32个月上涨，2017年2月份价格单月同比最高涨幅为53.7%，之后涨幅震荡走低，2018年12月份价格再次转降，尽管2019年4、5月出现小幅上涨，6月之后再次延续下降态势，2020年11月价格由负转正，12月涨幅为6.1%。2021年5月，黑色金属冶炼和压延加工业价格上涨52.3%，是2012—2021年月份最高涨幅。

4.有色金属冶炼和压延加工业价格上涨启动最晚，连续上涨月份持续时间最短。2012年1月—2016年6月，有色金属冶炼和压延加工业价格同比呈现下降态势，2016年7月由负转正，至2018年7月开启一轮连续上涨，与其他主要生产资料相比，此轮有色金属冶炼和压延加工业价格连续上涨最长月份为25个月，是四种主要生产资料价格连续上涨持续时间最短的品种。分别比煤炭开采和洗选业、水泥制造业、黑色金属冶炼和压延加工业价格连续上涨持续时间减少10、17和7个月。2018年8月—2019年6月出现连续11个月下降，2019年7月—2020年2月由负转正，2020年3月—6月，再次由正转负，2020年7月—2021年12月出现连续18个月的上涨。

2021年以来，受市场需求加快恢复，原材料供给短缺，全球货币扩张叠加影响，大宗商品价格明显上涨，2021年河南工业生产者出厂价格指数（PPI）同比累计上涨7.8%，工业生产者购进价格指数（IPI）同比累计上涨9.5%，分别创下党的十八大以来新高。预计下一阶段影响PPI的主要因素有以下方面：一是宏观经济调控政策为PPI的回升继续提供有力的政策支撑。随着河南省政府《河南省“十四五”战略性新兴产业和未来产业发展规划》的实施，为战略性新兴产业发展注入新活力，以制造业高质量发展作为主攻方向，继续深化供给侧结构性改革，推进传统产业减量提质、主导产业优化做强、新兴产业培育壮大。这给河南工业企业提供新的发展机遇，有力支撑PPI价格回升。二是企业生产成本的增加助推PPI价格上行。劳动力价格的持续上涨和大宗商品价格的高位运行，在推高企业生产成本的同时将带动PPI价格上涨。三是产品供需不平衡形势没有完全改变，价格上涨压力犹在。四是市场开放伴随市场竞争加剧，促使部分行业产品价格下降。河南工业企业多数处于产业链底端，产品同质化严重，市场竞争日益激烈，企业科技投入不足，产品更新换代跟不上市场需求，对PPI的影响较大。

（一）持续推进产业结构调整，优化产业升级

认真贯彻河南省关于推动高质量发展的各项部署，加大装备制造业投资比重，减少钢铁、有色金属、石油化工等高耗能行业投资，把推动制造业高质量发展作为促进工业稳定增长的重要抓手，大力实施制造业智能化、绿色化和企业技术改造，加快培育新产业，电子信息、新能源、智能装备等领域实现重大突破，增强企业核心竞争力，工业生产不断向中高端水平迈进。现阶段企业应积极加大创新技术研发，开展智能制造引领、重点技术攻坚、传统产业提质和新兴产业培育“四大行动”，实现优势产业结构升级，推动工业经济扩量提质。

（二）加大政策扶持力度

为加快工业企业技术改造，提高产品质量，实现企业可持续发展，需要进一步支持企业在先进生产工艺应用，产品升级换代及智能化生产制造装备等方面的投入。一是加大减税降费力度。在财税方面给予企业政策性的优惠补贴和税费减免，加大对企业的政策扶持，拓展优化企业的生存环境。二是进一步加大融资贷款扶持。帮助企业解决在新产品开发，项目改造，智能化生产投入方面出现的融资难问题，拓宽融资渠道，在金融方面降低融资门槛，优化贷款融资审批流程，为企业提供有效的营运资金支持，保证企业能够有序经营。

（三）强化对大宗商品市场价格监管力度

2021年以来，河南煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业等上游企业原材料价格上涨，收益增加，但与我国东部经济发达省份相比，河南居于产业链中下游的企业普遍缺乏市场竞争力，难以通过提高产品售价消化原材料涨价带来的冲击，大宗商品价格持续上涨带来下游工业企业生产成本增加，挤压企业利润空间。市场监管部门应加大对大宗商品价格监管，依法查处哄抬价格等违法行为，缓解大宗商品等原材料价格上涨对中小企业造成的冲击，有效防范化解工业经济领域风险。