海外AMI动态|乌拉圭智能电表市场介绍

1. 概述

乌拉圭地处南美洲东南部，北邻巴西，西邻阿根廷，东南临大西洋，海岸线长660公里。截至2024年，全国总人口349.95万^[1]。乌拉圭是全球可再生能源占比最高的国家之一，其电力能源结构中风能、太阳能和水力发电占比已超过94%，化石燃料依赖度极低。2025年发电量达135.56亿千瓦时，其中水电占44%、风电33%、生物质能13%、光伏4%、化石燃料2%，另有5%依靠进口。^[2]

2. 市场现状

与秘鲁、英国等拥有多家配电公司的复杂市场不同，乌拉圭电力市场呈现显著的“单一垄断”特征，其发电、输电、配电和售电环节完全由国有垂直一体化企业乌拉圭国家电力公司（UTE）独家垄断经营。

UTE不仅是全国唯一的配电运营商，也是唯一的购电方和售电方，这意味着智能电表项目无需协调多个利益主体，技术标准、采购流程、部署规划均由UTE统一制定和执行。

UTE负责乌拉圭全国所有区域（包括蒙得维的亚首都区及所有内陆省份）的供电服务，不存在公私合营或区域分割运营的情况。这种“全国统一、垂直管理”的格局，使得乌拉圭成为南美乃至全球智能电表部署效率最高的市场之一。任何针对UTE的智能电表解决方案，一旦通过认证和试点，即可迅速推广至全国，无需面对碎片化的市场需求。

图1. 乌拉圭国家电力公司 UTE 总部

（图片来源：UTE官网）

乌拉圭全国电力用户数约为167.4万。^[3]由于市场主体的唯一性，UTE直接掌握了100%的用户数据和计量设备管理权。这种高度集中的管理模式，为大规模AMI系统的快速落地提供了天然的制度优势。在推广策略上，UTE采取了“先试点、后全面”的稳健路径。自2021年起，UTE在蒙得维的亚及周边城市开展了大规模试点，当年即安装了超过30万个智能电表，验证了不同通信技术在乌拉圭电网环境下的适应性。^[4]

目前，乌拉圭正处于智能计量系统的加速部署期，已有近100万户家庭安装了新型智能电表。根据UTE的“Medición Inteligente 2030”路线图，乌拉圭计划在2028年前完成从传统电表向智能电表的全面切换。

图2. 乌拉圭新型智能电表安装

（图片来源：UTE官网）

3. 技术现状

3.1 技术标准

乌拉圭的电能表技术标准高度国际化，主要遵循IEC标准，并由乌拉圭技术标准协会（UNIT）发布本地化规范。由于市场单一，标准执行力度极强，不存在多标准并存的现象。主要遵循的标准如下：

（1）UNIT-ISO/IEC 62052-11：交流电测量设备通用要求；

（2）UNIT-ISO/IEC 62053-21/22：静止式有功/无功电能表特殊要求。

3.2 通信方式

乌拉圭国土面积小，地形以平原和丘陵为主，通信基础设施完善，4G/5G网络覆盖率极高。因此，其智能电表通信方案相对统一，主流方案是采用4G LTE/NB-IoT技术。乌拉圭全境信号覆盖良好，蜂窝通信无需依赖电力线载波质量，可直接实现端到端的数据传输，非常适合地广人稀的农村地区和高楼林立的城市区域。UTE在招标中明确偏好内置NB-IoT或LTE Cat-M1模组的电表。辅助方案为电力线载波（PLC），在部分地下室信号较弱或变压器台区密集的区域，采用G3-PLC或PRIME标准作为补充。

3.3 通信协议

乌拉圭强制要求所有智能电表必须支持DLMS/COSEM（IEC 62056）协议。UTE的AMI主站系统完全基于DLMS标准构建，确保了不同厂商设备的即插即用和无缝互联，这是进入乌拉圭市场的硬性门槛。

4. 市场发展机遇

乌拉圭智能电表市场最显著的机遇在于其极度简化的决策链条。面对唯一的客户UTE，国内企业无需像在碎片化市场那样应对复杂的招投标博弈和多边协调难题，一旦成功进入合格供应商名单（AVL），企业即可直接对接全国性的统一订单，大幅降低了市场拓展的不确定性与销售成本。与此同时，UTE明确设定的“2028年全覆盖”战略目标，为市场创造了一个清晰且紧迫的短期替换窗口期。此外，乌拉圭作为南美电力合作的枢纽，其在UTE项目的成功案例极易辐射至阿根廷、巴西等周边市场，具有极强的示范意义。

5. 参考资料

[1] 乌拉圭国家概况

https://www.fmprc.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/nmz_680924/1206_681192/1206x0_681194/

[2] 乌拉圭2025年电力行业表现稳健

https://uy.mofcom.gov.cn/scdy/art/2026/art_eba376717bcb4d5c9d4ae477e2e58558.html

[3] Memoria Annual 2024（UTE 2024年度报告）

https://www.ute.com.uy/sites/default/files/memorias/Memoria%20anual%202024.pdf

[4] Memoria Annual 2021（UTE 2021年度报告）

https://www.ute.com.uy/sites/default/files/memorias/Memoria%20anual%202021.pdf