近日，江苏省市场监管局组织江苏卫视、新华日报、中国市场监管报、中国消费者报、中国江苏网等多家权威媒体，将镜头齐齐对准盐南高新区市场监管局倾力打造的欧风花街省级放心消费示范街区。

    各大媒体重磅推出的“放心消费在江苏”专栏及专题报道，深度解码了街区从消费维权、食品安全到经营规范的全链条建设成果。从设立全市首家先行赔付基金，到构建闭环式纠纷处置机制；从严控餐饮安全，到坚决杜绝“舌尖上的浪费”，盐南市场监管用实打实的举措，让欧风花街的烟火气更具“安全感”，让市民游客逛得舒心、买得放心。

    这份亮眼的成绩单，是盐南用心护航消费环境、促进消费提升的最佳见证。下面，一起来看看各大媒体的详细报道👇

    欧韵风情满街巷，烟火暖意润人心。初春的盐城还泛着丝丝凉意，欧风花街却烟火气十足。这个以欧式建筑为底色，串联起特色商铺、休闲廊道与人文景致的景区，常年客流涌动，也是外地游客感受盐城多元魅力的重要窗口。

走进街区内的上海人家餐厅，前台显眼的“放心消费”标识与吐槽二维码格外引人注目。“景区里的放心消费标识就是门店的‘金字招牌’，外来游客看到标识会提升对门店的信任度。”幸福文化行政中心办公室主任刘鑫鑫告诉记者，企业旗下以上海人家为代表的4大品牌13家门店，全面落实放心消费要求，点餐推行“n-1”模式并提供打包服务，从源头杜绝餐饮浪费。门店还建立“每日自查、每周排查、每月调度”的食品安全监管体系，并于每月15日常态化开展食安与消防双培训。同时，为做好消费者权益维护工作，门店还通过现场评价、次日回访、线上吐槽二维码三重渠道，及时回应和解决游客诉求。

作为省级放心消费示范街区，这里秉持“一街区一特色、一企业一特色”原则，打造“放心消费在盐南，先行赔付看花街”特色品牌。

盐南高新区市场监管局消保科科长陆兵介绍，盐南高新区市场监管局在欧风花街设立了盐城首家5万元先行赔付基金与消费维权服务站，明确企业为第一责任主体，消费纠纷中若企业与消费者未达成和解，且街区确认企业存在责任，便会从赔付基金中先行赔付。“相关工作开展后，欧风花街餐饮类投诉量大幅下降，形成‘小投诉化解在门店、一般投诉不出街区、大投诉化解在源头’的处置闭环，1000元以内小额消费纠纷可快速办结。”陆兵说。

放心消费建设也为街区带来了实实在在的发展实效。欧风花街景区运营经理胡艳介绍，创成示范街区以来，景区年销售额从2021年的1.15亿元提升至2025年底的2.15亿元，涨幅达45%，日均客流从1.2万提升至1.5万，增长30%。据悉，街区先行赔付政策已落地见效，去年曾妥善处置顾客食用临期面筋纠纷，及时退还消费金额并作出三倍赔偿，同时第一时间上报市场监管局处理涉事商户。

除了欧风花街，作为盐城文旅新地标的淮剧小镇，也以放心消费为底色，用高标准管理与暖心服务赢得游客口碑。一块“放心消费”的牌子，是淮剧小镇服务游客、规范经营的坚实底气，既让游客游得安心、消费放心，也推动景区文旅消费环境持续优化升级。

今年春节期间，淮剧小镇单日客流量最高达4万人次，未接到一起消费投诉，小型消费纠纷均可现场快速处理。这样的亮眼成绩背后，藏着怎样的放心消费“守护密码”？

“小镇由沙庄文旅发展有限公司以国企自营模式管理，景区内的60多个品牌中超50个为自营，库迪、茶话弄等连锁品牌均由公司统一加盟、统一用人、统一采购，从源头降低食品安全风险。”淮剧小镇运营负责人陈颖告诉记者，景区还建立食品定期报废与绩效考核挂钩制度，管理人员每周抽查，临期短保食品及时报废。市场监管部门也会开展常态化巡查指导，在节假日提前排查隐患，长假期间派驻专人驻守。得益于以上的全流程管控，景区消费纠纷极少。

从文旅街区到餐桌舌尖，放心消费的触角也延伸到了农产品流通领域，盐城以严选品质为纽带，让消费帮扶更有温度、更有底气。

江苏华东农产品交易有限公司线下销售负责人张强介绍，东部优品与西部优选采用联营机制，目前西部优选已有3000多家企业、2万多个产品入驻，还与青海企业合作打造牛羊肉、菜籽油等自营产品销往全国。企业在江苏多地设前置仓和布局城市合伙人，保障产品高效配送，助力西部优质农产品走向全国。

“我们对合作企业和产品有着严格的品控要求，合作企业必须具备完善的营业执照、食品经营许可证等资质，产品也需提供最新第三方质检报告。”张强告诉记者，对于推广中出现问题的产品，企业会按国家要求及时为消费者提供7 天无理由退货等服务，并积极配合相关部门开展质检抽查。

放心消费之花，已在盐城更多消费场景中绽放。东台天仙缘景区草市街作为省级放心消费示范街区，设立食品安全检测中心，每日取样留检、公示品控结果，让游客吃得安心；盐城竹林大饭店借力老字号焕新，建立消费调解协调员制度，推动餐饮经营规范化管理，守护老城烟火气里的放心味。

放心消费的招牌越擦越亮，城市烟火里的消费底气愈发充足，也为盐城文旅提质、消费升级与经济高质量发展注入源源不断的活力。

海风吹拂盐阜大地，从欧风花街的欧式建筑到淮剧小镇的青砖黛瓦，从竹林大饭店的老城记忆到东台天仙缘的草市烟火，一座座消费地标正在江苏省盐城市拔节生长。近日，记者在盐城的多个消费场景看到，这里正以一街区一特色、一企业一特色的多元路径，让放心消费在基层落地生根。数据显示，2025年盐城市12315平台全年受理各类咨询投诉举报6.08万件，为消费者挽回经济损失630.98万元。

一块“吐槽码”管到底 先行赔付解民忧

走进欧风花街的上海人家餐厅，前台显眼位置的“吐槽二维码”立牌格外醒目。“只要是来门店消费的客户，对菜肴、环境等任何方面不满意，都可以扫码吐槽。”幸福文化行政中心办公室主任刘鑫鑫告诉记者，企业旗下13家门店，均建立了现场评价、次日回访、线上吐槽的三重诉求响应渠道。

欧风花街的上海人家餐厅里的“吐槽二维码”立牌。薛晶晶/摄

在食品安全管理上，这家餐厅有一套成熟的制度。每日由餐厅厨师长对厨房进行全面自查，每周由公司食品安全负责人对旗下所有门店进行排查，每月由公司人员组成食品安全检查小组，对各门店进行考核通报。“我们的食品安全检查制度已经升级到5.0版本，每年迭代一次。”刘鑫鑫介绍，每月15日，各门店还会常态化开展食品安全与消防安全培训。

在欧风花街，放心消费不仅体现在单家门店的自觉，更体现在街区的整体制度设计。盐城市盐南高新区市场监管局消保科科长陆兵告诉记者，针对欧风花街餐饮商户集中的特点，他们以放心消费在盐南，先行赔付看花街为主题，构建了街区管理、市场监管执法、宣传员宣传、专家监督、企业承诺的“五位一体”工作体系。

“街区设立了5万元的先行赔付基金，消费纠纷发生后，如果消费者与企业未能达成和解，由街区介入。经确认企业存在责任的，街区就从赔付基金中先行赔付。”据陆兵介绍，这一机制主要针对1000元以内的小额消费纠纷，形成了小投诉化解在门店、一般投诉不出街区、大投诉化解在源头的处置闭环。

放心消费建设给街区带来了经营收入与口碑的双向提升。欧风花街景区运营经理胡艳告诉记者，2021年街区年销售额1.15亿元，到2025年底已提升至2.15亿元，涨幅达45%；日均客流从1.2万人次提升至1.5万人次，增长30%。在她看来，全面推进放心消费建设带来的信任感，是拉动客流与销售的重要动力。

强化自营管控 从源头守护品质关

机制创新是欧风花街放心消费建设的主要推动力，而在盐城市建湖县的九龙口淮剧小镇则走出了一条自营管控的特色路径。淮剧小镇与许多景区不同，这里的运营模式颇为特殊，67家商户中，51家为公司自营品牌加盟业态，自营业态占比超七成。

“自营的优势在于全链条标准化管理，人员统一招聘、统一培训、统一考核，商品统一选品、统一采购、统一管理。”淮剧小镇运营负责人陈颖告诉记者，这种模式能牢牢把控服务标准与商品品质，让游客获得稳定、优质的消费体验。

在食品安全管控上，小镇构建了三道防线：员工作为第一道关，严格执行食材验收、加工操作等岗位安全要求；管理人员每周开展专项食品安全检查，形成问题整改台账并跟踪闭环；食品安全专项管理小组对食品采购、加工、储存、销售全流程进行24小时动态监管。

淮剧小镇文创店里的放心消费标牌，让消费者购物更加安心。薛晶晶/摄

在淮剧小镇，记者还看到了7天无理由退换货制度的落地实践。陈颖介绍说，小镇对全镇零售品类推行统一的7天无理由退换货，所有商户门店均须在醒目位置张贴制度说明、不适用商品清单及监督电话。针对演艺票务，小镇还总结了“10分钟响应、15分钟定责、30分钟到账”的先行赔付流程。

这套体系在2026年春节假期迎来实战考验。初一至初七小镇累计接待游客近20万人次，其中大年初一单日客流突破4万人次。在超高客流的压力下，小镇未发生一起游客投诉事件。“2025年全局12315平台受理投诉举报1800余件，其中淮剧小镇的消费纠纷为0。这充分体现了部门监管与景区自治的协同效应。”盐城市建湖县市场监管局消保科科长徐蕴说。

老城记忆添新味 协调员制度护口碑

与欧风花街的新潮、淮剧小镇的雅致不同，竹林大饭店是盐城人关于老城中心的集体记忆。始建于1950年，2021年10月，这块沉寂多年的金字招牌正式回归。如今，这里已不仅仅是一家饭店，更是一座承载着城市记忆的“盐城民俗博物馆”。记者走进这里看到，斑驳的水泥墙、泛黄的老家具勾勒出老盐城的市井风貌，鸡蛋饼、油端子、鱼汤面等特色小吃香气四溢，面塑、糖画等非遗体验吸引着游客打卡，徐三妈凉粉店、朱奶奶米糕店等老字号摊位前更是客流不断。

怀旧场景与放心消费相得益彰。薛晶晶/摄

放心消费如何融入这样的怀旧场景？盐城市亭湖区市场监管部门早早给出了答案。在竹林大饭店开业前，盐城市亭湖区市场监管局就提前介入指导，对照《餐饮服务食品安全操作规范》标准，审核图纸、勘查现场、检查硬件设施。更重要的是，通过开展消费调解培训，建立了协调员制度，将维权工作延伸到商场，实现消费投诉与及时调解的无缝对接。

“利用竹林大饭店的品牌辐射效应，推进商场内餐饮行业规范化、标准化、精细化管理，打造一批健康餐厅、安全餐厅，让老字号变身食品安全新地标。”亭湖区市场监管局相关负责人表示，开业4年来，竹林大饭店从城市记忆载体蝶变为文旅消费新地标，被游客誉为读懂盐城的“文化密码”，老盐城的烟火气与放心消费的安心感，在此间交融共生。

多元共治探新路 放心之花遍地开

从怀旧街区转身，记者在东台天仙缘景区草市街看到，这里将孝贤文化与市井烟火相融，鱼汤面馆、大粮仓、陈皮酒馆等特色消费场景错落分布，多种特色美食、非遗手作汇聚，成为盐城文旅消费的又一亮眼名片。

草市街上安全、质量、价格、服务、维权五个放心的标牌，与特色消费场景融为一体。薛晶晶/摄

据东台市市场监管局相关负责人介绍，街区以安全、质量、价格、服务、维权五个放心为核心抓手，构建起全维度、常态化的消费保障体系，让文化体验与放心消费深度融合。食品安全上，设立专业食品安全检测中心，每日对在售食品取样留检、实时公示品控结果，餐饮商户全面推行明厨亮灶，从业人员健康管理、食材操作流程全程规范；价格管控上，所有商户严格落实明码标价制度，景区组建专职巡查队，在旅游高峰期高频次巡查，杜绝价格欺诈、哄抬物价等行为；服务提升上，景区定期开展商户服务礼仪、应急处置培训，完善休息区、母婴室等便民设施。

维权保障更是草市街的建设重点。街区设立标准化消费维权服务站并配备专职人员，实现一窗受理、一小时响应、一天调解、一周回访，联合商户设立消费权益保障基金，借鉴“里长制”选拔商户代表协助调解纠纷，同时打通12315投诉举报绿色通道，对接东台市市场监管局的ODR在线纠纷解决机制和“一键维权”服务，消费者扫码即可快速提交诉求。

在江苏华东农产品交易中心，一场跨越千里的“消费帮扶”接力正在上演。交易中心将青海的牦牛奶、牛羊肉等特色农产品引入东部市场，构建了一套严格的产品质量把控体系。合作企业必须具备完善的营业执照、食品经营许可证等资质，产品需提供最新第三方质检报告。交易中心还建立了销售平台年度运营考核监督机制，实行帮扶与淘汰并行的动态管理，从源头筑牢农产品消费安全防线。

从街区的机制创新到景区的自营管控，从老字号的服务升级到农产品市场的品控把关，盐城的放心消费建设正从点到面、全域延伸。在全市层面，2025年盐城市已发展消费纠纷先行和解企业216家，ODR单位和解成功率达85.87%，1.21万家经营主体主动做出线下实体店无理由退货承诺。当前，盐城市市场监管局正以“共筑满意消费”为主题，深入开展消费供给提质、消费秩序优化、消费维权提效、消费环境共治、消费品牌培塑5项行动，持续推动放心消费扩面、培优、提质。

    3月18日，记者走访江苏省盐城市建湖县、盐南高新区及华东农产品交易中心，实地了解当地放心消费建设工作。在江苏省市场监管局“放心消费在江苏”建设部署下，盐城结合区域实际，在建湖九龙口淮剧小镇强化景区消费纠纷化解机制，在盐南高新区欧风花街推行先行赔付与商户共治，在华东农产品交易中心构建跨区域协作产品溯源体系，形成了各具特色的放心消费建设路径。

    小切口撬动大信任：景区维权按下“快捷键”

    在盐南高新区的欧风花街，一块“吐槽码”的立牌被摆放在每家收银台的显眼位置，这是消费纠纷化解的“第一道防线”。“只要是来门店消费的客户，对菜肴、环境等任何方面不满意，都可以扫码吐槽。”幸福文化行政中心办公室主任刘鑫鑫向记者介绍。针对客户提出的意见，企业会迅速制定整改方案，并由专人次日上门拜访或线上沟通，直至客户满意复购。

    而在景区管理层面，一套更为高效的“先行赔付”机制已然成型。这一机制将大量消费纠纷化解在萌芽状态，据统计，欧风花街2025年餐饮类投诉量显著下降，游客满意度持续攀升。

    跨区域联动护航“青货入苏”：从源头守住安全底线

    在华东农产品交易中心，一场跨越千里的“消费帮扶”接力正在上演。交易中心不仅将青海的牦牛奶、牛羊肉等特色农产品引入东部市场，更构建了一套严格的产品质量把控体系。

    “我们与青海本土企业共同锻造了10多款自营产品，销往全国。”华东农产品交易中心线下销售负责人张强介绍，“首先，合作企业必须亮‘三证’并通过审查，签约入驻。其次，需提供最新的产品检测报告。我们还建立了销售平台年度运营考核监督机制，以各平台数据为考核依据，实行帮扶与淘汰并行的动态管理。同时，我们主动对接市场监管部门的政策要求，通过微信群等方式对入驻企业进行政策宣贯，确保每一个流向市场的产品都安全可靠。”这种从源头到终端的全链条品控，为“青货入苏”铺就了一条放心的“绿色通道”。

    多元共治擦亮“金字招牌”：精细化监管护航放心消费

    在建湖县九龙口淮剧小镇，放心消费的建设则体现出另一种精细与温度。建湖县紧扣“江淮绿心·放心建湖”目标，将监管与服务深度融合。

    “我们指导景区构建了以‘自营为核心、全流程管控为支撑’的运营体系，七成以上商户为自营或加盟，从源头上把控品质。”盐城市建湖县市场监管局消保科科长徐蕴介绍道。景区内部更是建立了食品安全“三道防线”，从员工岗位责任到管理人员专项排查，再到24小时动态监管，实现了食材的全流程溯源。在刚刚过去的2026年春节假期，尽管游客如织，九龙口景区却实现了消费投诉“零发生”。

    “我们总结推广了演艺票务先行赔付经验，规范了‘10分钟响应、15分钟定责、30分钟到账’的快速处置流程。”徐蕴表示，“通过数据赋能，2025年全局12315平台受理的投诉举报中，淮剧小镇的消费纠纷为0，这充分体现了部门监管与景区自治的协同效应。”