关于规范旅游市场秩序 践行新版旅游合同 推动黑龙江省文旅产业高质量发展的倡议书

各会员单位、全省各旅行社及旅游从业机构：

    为切实维护广大游客合法权益，坚决整治导游执业不规范、强制及变相强制消费、不合理低价游、虚假宣传等突出问题，进一步净化黑龙江省旅游市场环境，推动全省文旅行业规范有序、健康高质量发展，结合 2026 年版《团队旅游合同（示范文本）》于 3 月 31 日正式实施要求，压实企业主体责任、强化行业自律，黑龙江省旅游协会向全省旅游行业发出如下倡议：

    严格遵守国家及黑龙江省旅游行业法律法规，坚守合规经营底线，自觉抵制恶性竞争、低价倾销等行为。坚决杜绝 “零负团费”、低价陷阱、虚假宣传、误导消费，严禁与购物场所、自费项目商家串通牟利，绝不组织或参与强制消费、变相强制消费，坚决斩断回扣、人头费、违规返点等利益链条，从源头规范经营行为，守护诚信龙江、放心旅游品牌形象。

    自 2026 年 3 月 31 日起，全面启用新版《团队旅游合同（示范文本）》，停止使用旧版合同，做到全员掌握、全程执行、全面规范。签约时信息公开透明、权责清晰明确，完整载明行程安排、食宿交通、游览景点等核心内容；细化购物及自费项目约定，明确场所名称、停留时长、价格及自愿参与规则，未经游客书面同意，不擅自增加购物点、变更行程、增设自费项目。严格按约履约，不随意转团拼团、不压缩游览时间、不降低服务标准，切实保障游客知情权、选择权、公平交易权。

    提升龙江服务品质压实旅行社导游管理主体责任，健全导游聘用、培训、委派、考核全流程制度，严禁无资质导游上岗执业。常态化开展导游职业道德与合规服务培训，引导导游树立 “游客至上、诚信服务” 理念，展现黑龙江旅游从业人员良好风貌。坚决杜绝甩团控团、辱骂游客、胁迫消费、兜售商品、索要小费等行为，鼓励导游提升专业讲解与服务水平，以暖心服务、专业素养讲好黑龙江故事。

    各单位主动开展内部合规自查，对照行业突出问题和新版合同要求，全面排查产品设计、合同签订、行程管理、消费安排等环节风险，立行立改、不留死角。完善游客投诉快速处理机制，畅通投诉渠道，及时妥善化解纠纷，做到有诉必接、快速响应、闭环处理。规范留存台账、行程单、消费凭证等资料，主动接受社会和游客监督，构建常态化、规范化自律管理体系。

    擦亮龙江旅游名片立足黑龙江冰雪游、生态游、边境游、避暑游等特色优势，坚守旅游服务本质，坚持品质化、诚信化经营，摒弃重盈利、轻服务的短视行为。坚决不欺客宰客、不哄抬价格、不设消费陷阱，打造透明、安全、放心的旅游消费环境。全行业携手同心，摒弃恶性竞争，凝聚自律共识，共同维护公平有序市场秩序，以规范服务、诚信经营擦亮黑龙江旅游品牌，重塑行业良好形象。

    规范市场秩序、守护游客权益、提升服务品质，是黑龙江文旅产业持续健康发展的根基，也是每一家旅游从业机构的责任担当。我们郑重呼吁：各会员单位、全省各旅游从业机构积极响应、率先践行，全面落实新版合同要求，严守行业自律承诺，共同打造规范有序、诚信放心、特色鲜明的龙江旅游市场，让广大游客安心出游、舒心畅游，助力黑龙江省文化和旅游高质量发展！