市场监管总局、民政部发布新规 规范殡葬领域明码标价

中国社会报《殡葬周刊》报道为落实《殡葬管理条例》规定，加强殡葬领域价格监管，近日，市场监管总局会同民政部印发《殡葬领域明码标价规定(试行)》(以下简称《规定》)，为各类经营者明码标价提供分类指引。

　　《规定》将殡仪馆、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构，销售殡葬用品的经营主体以及其他从事殡葬相关服务活动的组织和个人全部纳入殡葬领域经营者范围，覆盖“逝、殡、葬、祭”各环节，不留监管盲区。

　　《规定》立足监管执法实践，进一步细化明码标价要求。既有一般性规定，也有特别规定，有针对性地破除丧属和经营者之间信息差。其中，一般性规定是全部殡葬领域经营者需要共同遵守的，特别规定是对殡仪馆、公墓、骨灰堂、殡葬中介等不同类型经营者和骨灰盒、寿衣、墓位(格位)安葬、祭奠场地租赁等特定商品和服务分别适用的。

　　《规定》进一步压实经营者主体责任，从源头防范乱收费、“天价”收费。比如，要求经营者全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息，主动公示服务监督和投诉举报电话，推广使用殡葬服务合同示范文本，开展收费网络集中公示，建立内部价格监督制度，不得利用标价手段实施价格欺诈等。

　　《规定》自5月31日起试行。市场监管部门将会同民政部门加强普法宣传，做好合规指导，强化监管执法，持续跟踪评估，推动《规定》各项要求落实，并适时对《规定》进行修订完善。

市场监管总局 民政部关于印发

《殡葬领域明码标价规定(试行)》的通知

国市监竞争规〔2026〕1号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)、民政厅(局)：

　　现将《殡葬领域明码标价规定(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。

　　市场监管总局 民政部

　　2026年3月23日

　　(此件公开发布)

殡葬领域明码标价规定(试行)

第一章 总 则

第一条  为规范殡葬领域经营者明码标价行为，预防和制止价格欺诈，维护市场价格秩序，保护丧属、经营者合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《殡葬管理条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条  本规定所称殡葬领域经营者，包括殡葬设施的运营单位，销售殡葬用品的经营主体以及其他从事殡葬相关服务活动的组织和个人。

　　本规定所称殡葬服务机构，是指殡仪馆、骨灰堂、公墓的运营单位。

　　本规定所称殡葬中介，是指除殡葬服务机构外，从事殡葬服务代理、用品代购、策划主持、信息咨询等相关殡葬服务活动的组织和个人。

第三条  殡葬领域经营者应当按照公开透明、真实准确、公平诚信、易于理解的原则，全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息。严禁利用信息不对称实施价格违法行为，侵犯丧属和其他经营者的合法权益。

第四条  殡葬领域经营者应当遵循便于查看的原则，在经营场所(含网络经营场所)显著位置，以标价签、标价牌、公示栏、价目表、展示板、电子屏幕、电子查询系统等形式进行明码标价。

　　殡葬领域经营者在经营场所之外对接或介绍业务，如在经营场所之外设置服务网点、通过网络等方式与丧属联系等，应当提供与经营场所明码标价相一致的书面价目表或电子价目表(电子价目表包括但不限于清晰的电子文档、图片等可以长期保存和查阅的形式)。

第五条  殡葬领域经营者销售殡葬用品，应当标示商品的名称、价格、计价单位等信息。

　　殡葬领域经营者提供殡葬服务，应当标示服务项目名称、服务内容、收费标准、计价规则等信息。

　　殡葬领域经营者提供殡葬用品和服务套餐的，应当标示套餐名称、内容、价格、计价规则等信息;对套餐内包含的各项服务项目，应当逐项标明具体服务内容。

　　殡葬领域经营者应当根据殡葬用品、服务、套餐特点，标示价格和与价格密切相关的其他信息，如规格、等级、位置、材质、产地、流程等，便于丧属清晰知晓殡葬用品和服务价格、内容，减少信息不对称。

第六条  殡葬领域经营者按照丧属要求提供个性化殡葬用品、服务或套餐，双方应通过签订书面合同等方式约定单价、总价和个性化元素等关键信息。

　　省级民政部门会同市场监管部门制定殡葬服务合同示范文本，指导、推动殡葬服务经营者全面使用。

第七条  法律、法规和政策规定对特定群体予以优惠减免的，殡葬领域经营者应当在经营场所醒目位置公示减免对象、减免标准、减免依据、申请办法等相关信息。

第八条  殡葬领域经营者应当主动公示服务监督电话、属地民政、市场监管部门投诉举报电话，方便群众监督。

第九条  殡葬服务机构应当指导在其运营的殡葬设施内经营的其他殡葬领域经营者，按照本规定要求进行明码标价。

第十条  殡葬领域经营者应当完整标示价格和与价格密切相关的信息，并同步标明附加条件、赠品数量等影响丧属选择决策的信息，保障丧属知情权与选择权。

第十一条  殡葬领域经营者标示殡葬用品和服务项目名称时，应当使用公众易于理解的形式和语言，说明用品和服务的实质性内容，禁止使用欺骗性、误导性的表述。鼓励经营者使用图片、实物、视频等多种方式标示相关信息，方便丧属判断和选择。

　　殡葬用品和服务的标价应当清晰明确，一般情况下不得使用“面议”“100元起”等表述方式模糊标价。  因商品和服务特点等原因确需使用的，例如特殊遗体整理(整容)服务等，殡葬领域经营者应当在明码标价中标明计价规则，并应当在与丧属协商一致的基础上，通过确认单、合同等形式确定具体收取费用。

第十二条  殡葬领域经营者在标示殡葬用品和服务项目名称、内涵时，应当与法律、法规、政策、强制性标准中的规范表述保持一致。

第十三条  殡葬用品或者服务的价格发生变动时，殡葬领域经营者应当及时调整相应标价，确保价格信息的时效性。

第十四条  殡葬服务机构应当主动向属地民政部门提供其全部殡葬用品价格和服务收费信息，由地级及以上民政部门在官方网站开设专栏进行集中公示。鼓励其他殡葬领域经营者参与网络集中公示。

第十五条  殡葬领域经营者采取多种形式、渠道公示价格收费信息的，公示内容应当保持一致。

第二章 殡仪馆(含殡仪服务网点)

第十六条  殡仪馆提供殡葬服务，应当标示服务项目名称、服务性质、服务内容、服务标准、收费标准、计价规则、收费管理/定价形式、收费依据、减免政策等信息。

　　服务性质是指法律法规政策中规定的基础项目、非基础项目。

　　收费管理/定价形式是指行政事业性收费、政府定价、政府指导价、市场调节价。

　　收费依据是指上述收费管理/定价形式所对应的文件名称及文号。实行市场调节价的用品和服务可不标示收费依据。

第十七条  殡仪馆提供告别厅、吊唁厅、守灵厅等祭奠场地设施及设备租用服务，应当标示场地名称、场地面积、设备类型、用品种类、等级规格、内饰状况、辅助服务、使用时长等信息。场地使用超时需要额外收取费用的，应当一并标明超时费的计价规则。

　　鼓励殡仪馆使用图片等方式如实展示场地装饰后的基本样式，方便丧属选择。

第十八条 殡仪馆销售骨灰容器、火化棺(含纸棺)，应当标示品名、材质、规格、产地(进货地)、价格及计价单位等信息。

　　殡仪馆销售寿衣，应当标示品名、所含件数及具体名称(罩衣、衬衣等)、材质、产地(进货地)、价格及计价单位等信息。

第三章 公墓、骨灰堂

第十九条  公墓经营者应当标示下列信息：

　　(一)墓穴位置、面积(尺寸)、墓穴类型(单穴、双穴等)、墓体主要材质、墓台构件(石狮、石象等配件)、石材产地等基本信息;

　　(二)墓位使用费、维护管理费等信息。

第二十条  骨灰堂经营者应当标示下列信息：

　　(一)格位位置、面积(尺寸)、格位类型(单格、双格等)、格位主要材质等基本信息;

　　(二)格位使用费、维护管理费等信息。

第二十一条  公墓、骨灰堂提供生态安葬服务，应当标示服务项目名称、服务内容、收费标准、收费依据、减免及奖补政策等信息。

第四章 殡葬中介

第二十二条  殡葬中介代办由殡葬服务机构提供的服务项目，应当单独标示，明码标价内容应当与殡葬服务机构一致，同时显著标示殡葬服务机构的优惠减免政策。

　　殡葬中介代缴殡葬服务机构费用时，应当向丧属提供殡葬服务机构原始收费凭证，不得在殡葬服务机构收取的费用之外向丧属加价收取费用。

　　殡葬中介不得将其自身提供的服务项目与代办的殡葬服务机构服务项目混淆或打包标示。

第二十三条  殡葬中介提供的服务项目因服务时间、地点等因素实行差异化收费的，应当标明计价规则。

第五章 其他规定

第二十四条  殡葬用品或者服务实行先消费后结算的，殡葬领域经营者应当在销售用品或者提供服务前，由丧属在价目表内自由选择并确认所购买用品或者接受服务的价格信息，在结算时应当出具列有具体收款项目和价格的单据。

第二十五条  殡葬领域经营者销售殡葬用品或者提供服务时进行价格比较的，应当明确标示或者通过其他方便丧属认知的方式标明被比较价格的含义，并确保被比较价格信息真实准确。未标明被比较价格详细信息的，被比较价格应当不高于该经营者在同一经营场所进行价格比较前七日内的最低成交价格，前七日内没有交易的，应当不高于本次价格比较前最后一次交易价格。

第二十六条  涉外殡葬服务应当单独标示跨境运输、文书认证等附加费用标准。

第二十七条  鼓励殡葬服务机构建立内部价格监督制度，规范自身明码标价行为，确保收费项目公开透明、真实准确。

第六章 违法行为

第二十八条  殡葬领域经营者不得在标价之外加价出售殡葬用品或者提供服务，不得收取任何未予标明的费用。无正当理由，对规定应当标示的内容，不得不标、少标或模糊标示。

第二十九条  殡葬领域经营者不得通过标价手段实施下列价格欺诈行为：

　　(一)不标示或者显著弱化标示对丧属不利的价格条件，诱骗丧属与其进行交易;

　　(二)使用欺骗性、误导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息;

　　(三)以低价诱骗丧属，在提供服务过程中以增加服务项目等为名加收费用、高价结算，或减少约定服务内容、降低服务等级;

　　(四)其他利用虚假或者使人误解的标价手段，诱骗丧属购买殡葬用品或服务的行为。

第三十条  殡葬领域经营者不按照本规定明码标价，或者利用标价形式和价格手段进行价格欺诈的，由县级以上市场监管部门依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《殡葬管理条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律、法规和规章的有关规定进行处罚。

第七章 附 则

第三十一条  医疗卫生机构、殡仪馆(含殡仪服务网点)周边经营者销售骨灰容器、火化棺(含纸棺)、寿衣，参照本办法第十八条规定明码标价。

第三十二条  本规定由市场监管总局会同民政部负责解释。

第三十三条  本规定自2026年5月31日起试行。

市场监管总局有关负责同志就《殡葬领域明码标价规定(试行)》答记者问

　　为贯彻落实《中华人民共和国价格法》《殡葬管理条例》《明码标价和禁止价格欺诈规定》相关要求，近日，市场监管总局、民政部联合印发《殡葬领域明码标价规定(试行)》(以下简称《规定》)。市场监管总局有关负责同志就《规定》有关情况回答了记者提问。

问：请介绍一下《规定》出台的背景。

　　答：殡葬是关系千家万户的民生问题。党中央、国务院高度重视殡葬工作，作出一系列决策部署。新修订的《殡葬管理条例》进一步明确了殡葬行业的公益属性，细化了殡葬领域价格违法行为具体情形，对加强价格监测和监督管理作出明确规定。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范殡葬领域经营者价格行为，加强价格收费监管，维护市场价格秩序，切实减轻群众丧葬负担，市场监管总局会同民政部在深入调研和广泛征求意见的基础上，制定了《规定》。

问：制定《规定》的主要考虑是什么?

　　答：近年来，市场监管部门、民政部门在监督检查中发现，明码标价不规范、收费不透明在殡葬领域经营者中具有一定的代表性。《规定》坚持问题导向，按照公开透明、真实准确、公平诚信、易于理解的原则，对殡葬领域经营者在销售殡葬用品和提供殡葬服务过程中的明码标价作出详细规定，切实保障丧属知情权和选择权，减少经营者和丧属之间的信息不对称。《规定》坚持突出重点，针对殡仪馆(含殡仪服务网点)、公墓、骨灰堂、殡葬中介等不同类型的经营者，明确不同殡葬用品和服务的明码标价要求。《规定》坚持规范行为，强化经营者价格合规主体责任，明确经营场所内、外应采取的明码标价方式，提出动态调整、集中公示等具体要求。

问：请简要介绍《规定》的主要内容。

　　答：《规定》共33条，主要包括7方面内容。一是总则，明确殡葬领域经营者的范围和明码标价的一般性规定，要求经营者全面、完整、清晰、规范标示殡葬用品和服务的价格信息，并同步公示优惠政策、监督方式等内容。二是关于殡仪馆(含殡仪服务网点)的特别规定，明确殡仪馆在提供殡葬服务和销售殡葬用品时应当标明的信息。三是关于公墓、骨灰堂的特别规定，明确公墓、骨灰堂在提供墓位安葬、格位安葬和生态安葬服务时应当标明的信息。四是关于殡葬中介的特别规定，明确不得将自身提供的服务项目与代办的殡葬服务机构服务项目混淆标示、不得在代办服务中加价收取费用、差异化收费应当公示计价规则等要求。五是明确先消费后结算、价格比较和涉外殡葬服务等情况下的明码标价规定，鼓励殡葬服务机构建立内部价格监督制度。六是列举未按规定明码标价、价格欺诈等违法行为的典型情形，并明确处理处罚的法律法规依据。七是明确在医疗卫生机构和殡葬服务机构周边销售殡葬用品的明码标价要求，以及《规定》的解释部门和试行时间。

问：殡葬领域经营者应该怎样落实《规定》要求?

　　答：《规定》第一章“总则”和第五章“其他规定”是关于殡葬领域明码标价的一般性规定，殡葬服务机构、销售殡葬用品的经营主体、殡葬中介等各类经营者都应遵守。此外，《规定》第二、三、四章和第七章对于不同类型的经营者还有一些特别规定。经营者应当根据自身机构性质和类型等，对照《规定》的相关要求，调整价格公示信息，规范明码标价和价格行为。

问：市场监管部门和民政部门将如何抓好《规定》的贯彻落实?

　　答：《规定》出台后，市场监管部门将会同民政部门推动《规定》各项要求落实落地。一是加强政策解读。各地市场监管部门和民政部门将加大普法宣传力度，解读《规定》要求，及时回应广大群众关心关注的问题。二是做好合规指导。各地市场监管部门和民政部门将综合运用上门指导、提醒告诫、行政约谈等方式，引导殡葬领域经营者严格执行《规定》要求，推动经营者知法、懂法、守法经营。三是加强监督检查。各地市场监管部门将会同民政部门加大执法力度，严肃查处殡葬领域经营者不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法行为，切实维护人民群众的合法权益。四是做好跟踪评估。市场监管总局和民政部将持续关注殡葬领域新情况、新问题和经营者价格行为呈现的新特点、新趋势，跟踪评估《规定》试行效果，适时对《规定》进行修订完善。