双碳焦点|国家市场监管总局印发《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》
内容摘要
【政策动向】
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国家市场监管总局：印发《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》
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天津市：印发《天津市电动汽车充电设施服务能力“质效双增”实施方案》
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山东省：印发《山东省促进虚拟电厂高质量发展方案》
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河北省：印发《河北省绿色工厂梯度培育实施细则》
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甘肃省：印发《甘肃省人民政府办公厅关于培育建设零碳园区的意见》
【行业聚焦】
1. 行业动态 | 国家机关事务管理局发布《公共机构碳排放核算指南》
2. 行业动态 | 国内首个海洋领域全国温室气体自愿减排项目落地福建霞浦
3. 企业行动 | 河南省首座中国石化一体化加能站在濮阳投入运营
4. 国际动态｜德国联邦环境部正式发布《气候保护计划2026》
【碳市场动态】
3月23日-3月27日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量833,739吨，总成交额63,405,464.00元。
3月30日-4月3日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量527,378吨，总成交额35,543,902.20元。
全文共3631字，阅读时间12分钟
一、政策动向
01
国家市场监管总局：印发《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》
3月27日，国家市场监管总局发布《关于促进特种设备安全与节能科技创新发展的指导意见》（下称《意见》），旨在完善特种设备科技创新体系，推动关键核心技术攻关，提升安全与节能水平。《意见》明确到2030年，构建起覆盖特种设备全生命周期的安全与节能技术体系，形成人才驱动、知识共享的创新生态圈，实现由“人工经验驱动”向“数据智能驱动”的智慧监管模式，全面提升智能预警和应急响应水平。
《意见》将绿色低碳理念深度嵌入特种设备全生命周期，强化科技创新对“双碳”目标的驱动作用。一方面，聚焦氢能、新型储能、低碳热力发电及碳捕集利用与封存等重点领域的安全测试、运维质量与能效协同优化技术，并建立碳足迹标识与追溯机制；另一方面，强调推动特种设备部件循环利用技术，在设计源头融入绿色发展理念，促进节能减排，体现出政策引导特种设备行业向“安全与节能协同治理”的系统性升级。
信息来源：
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/tzsbs/art/2026/art_9b44b2123b0241b9a0d46f953add65ec.html
02
天津市：印发《天津市电动汽车充电设施服务能力“质效双增”实施方案》
3月23日，天津市发布关于印发《天津市电动汽车充电设施服务能力“质效双增”实施方案》（下称《方案》）的通知，旨在贯彻落实国家关于充电设施服务能力“三年倍增”行动要求，推动全市充电基础设施实现智能开放、快慢结合、安全便捷、互联互通，并明确到2027年底，天津市将建成超50万台充电设施，充电容量达530万千瓦，满足超100万辆电动汽车充电需求。
《方案》提出公共充电设施提质、居住区充电优化、车网互动规模化应用推广、供电能力改善及运营服务质量提升五大专项行动，破解充电设施发展中的结构性矛盾与服务短板。例如，强调全场景精准适配，推动居住区“统建统营”，补强高速公路与村镇充电网络，并清理“僵尸桩”；同时，积极布局车网互动（V2G）规模化应用，推动充电网与能源网协同，实现电动汽车从单纯的电力负荷向移动储能资源转化，引导能源基础设施向智能、绿色、高效方向升级。
信息来源：
https://fzgg.tj.gov.cn/zwgk_47325/zcfg_47338/zcwjx/fgwj/202603/t20260323_7267626.html
03
山东省：印发《山东省促进虚拟电厂高质量发展方案》
3月27日，山东省发布关于印发《山东省促进虚拟电厂高质量发展方案》（下称《方案》）的通知，旨在依托电力现货市场，通过整合分布式能源、可调节负荷、储能等分散资源，有效提升电网灵活调节能力。《方案》设定了明确的成长路径：到2027年，全省调节能力达到200万千瓦以上；到2030年，能力规模达到400万千瓦以上。
《方案》提出发挥用电大省优势，加快培育虚拟电厂新型主体，打造“人工智能+”能源新业态，建立完善长效发展机制。同时，强调数字化与智能化，推动虚拟电厂具备“可观、可测、可调、可控”能力，并配套融资支持、科研平台建设等扶持政策。整体来看，《方案》在保障电力系统安全稳定的同时，通过市场化手段激活了分散的电力资源，为山东省构建新型能源体系及低碳绿色转型提供了高效的支撑载体。
信息来源：
http://nyj.shandong.gov.cn/art/2026/3/27/art_59960_10311577.html
04
河北省：印发《河北省绿色工厂梯度培育实施细则》
3月30日，河北省发布关于印发《河北省绿色工厂梯度培育实施细则》（下称《细则》）的通知，旨在落实国家制造业绿色低碳发展行动，完善省内绿色制造体系。《细则》通过构建绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业的梯度培育路径，明确了申报标准、评价机制与动态管理要求，并提出鼓励有条件的地区结合实际在资金奖励、产品推广、人才引育等方面对绿色工厂予以政策支持。
《细则》通过标准化、体系化的培育机制，引导工业领域全链条深度的绿色低碳转型。一方面，将节能、资源综合利用及清洁能源等指标作为申报条件，并优先推荐建有绿色智能微电网的重点企业与园区，促使其加快绿色改造，提升生产过程的能效水平；另一方面，提出支持工厂规模化低碳改造和绿色金融融资等指导帮扶政策，激励企业实现集群式绿色升级。此举强化了绿色制造评价体系的约束与引导，有助于打造区域产业体系的绿色底色。
信息来源：
https://gxt.hebei.gov.cn/hbgyhxxht/xwzx32/tzgg83/2026033009443551267/index.html
05
甘肃省：印发《甘肃省人民政府办公厅关于培育建设零碳园区的意见》
3月30日，甘肃省发布《关于培育建设零碳园区的意见》（下称《意见》），旨在贯彻碳达峰碳中和战略，推动能源供给与产业绿色融合。《意见》明确到2027年，全省零碳园区培育建设体系基本建立；到2030年，力争建成2个以上国家级、10个左右省级零碳园区，推动重点工业园区低碳化改造。《意见》重点选取金昌、庆阳等特色园区，打造“低碳冶炼+新能源材料”、“绿电聚合+零碳算力”等模式，提出从能源结构转型、产业结构脱碳、能碳数智管理等多维度协同推进，推动实现风光资源大省向低碳供能用能强省的转变。
《意见》重点通过制度与模式创新，驱动园区产业实现深度的零碳转型。一方面，依托甘肃能源资源富集优势，通过“绿电直供”、“源网荷储一体化”等模式，助力工业绿色重构；另一方面，强化政策集成与保障，通过加快关键绿色低碳技术研发攻关，加大绿色金融财政税收支持、强化评估问效和动态调整等措施，解决零碳园区建设痛点。通过培育建设零碳园区，持续发挥产业转型示范效应，为全省经济社会绿色低碳高质量发展提供有力支撑。
信息来源：
https://www.gansu.gov.cn/gsszf/c100055/202603/174309783.shtml
二、行业聚焦
01
行业动态 | 国家机关事务管理局发布《公共机构碳排放核算指南》
3月23日，国家机关事务管理局正式发布行业标准《公共机构碳排放核算指南》（下称《指南》），该标准将于2026年4月1日起正式实施。作为规范公共机构二氧化碳排放核算的重要文件，《指南》系统规定了核算原则、边界、范围、步骤、方法及数据质量管理等内容，以公共机构能源资源消费统计为基础，充分考虑地区差异和能源利用发展趋势，引导公共机构科学核算碳排放，深挖节能降碳潜力。
《指南》为各级公共机构开展碳排放核算提供了统一的技术规范和参考标准。一方面，它通过明确核算边界与计算方法，确保了不同年度、不同区域公共机构碳排放数据的可比性与准确性；另一方面，通过数字化能碳管理平台建设等举措，提高能源利用效率，合理调整用能结构，推进公共机构节约能源资源工作高质量发展。
信息来源：
https://www.ggj.gov.cn/tzgg/202603/t20260323_49200.htm
02
行业动态 | 首个海洋领域全国温室气体自愿减排项目落地福建霞浦
3月21日，自然资源部第三海洋研究所披露，由海洋三所与霞浦县政府合作开发的“霞浦县自然资源局霞浦县盐田乡和长春镇红树林植被修复项目”在全国温室气体自愿减排注册登记系统完成登记，成为国内海洋领域首个登记的全国温室气体自愿减排项目（CCER）。该项目计入期为40年，预计可产生3.2万余吨二氧化碳减排量。
霞浦红树林项目的落地得益于红树林营造、海草床植被修复等CCER方法学的发布，其成功登记标志着我国红树林碳汇从生态修复迈向市场化价值实现的关键跨越，为海洋蓝碳生态产品的开发提供了重要样本，不仅实现了蓝碳生态价值的显性化，更为后续海洋领域相关项目的批量落地起到示范引领作用。
信息来源：
https://zrzyt.fujian.gov.cn/zwgk/xwdt/zrzyyw/202603/t20260325_7115468.htm
03
企业行动｜河南省首座中国石化一体化加能站在濮阳投入运营
3月21日，由中原油田等公司联合打造的河南省首座中国石化一体化加能站在濮阳正式投入运营。该加能站创新采用“制氢区直供管线”模式，设计日加氢能力达500千克，可稳定服务于燃料电池商用车、城乡公交等多种氢能交通场景，成功实现从制氢到加氢的全流程无缝衔接，助推河南氢能基础设施建设迈入直供化、规模化、绿色化的新阶段。
这种全流程直供模式是项目最大的亮点，不仅大幅降低了氢气的运输成本和安全风险，而且显著减少了输送过程中的损耗，真正实现了氢能上下游产销一体化与供应高效化。该加能站的投运为河南氢能交通提速及绿色低碳转型注入了强劲动能，也为我国氢能产业发展与综合能源服务升级树立了全新标杆。
信息来源：
https://fgw.henan.gov.cn/2026/03-24/3336691.html
04
国际动态 | 德国联邦环境部正式发布《气候保护计划2026》
3月25日，德国联邦内阁通过了由联邦环境部长提出的《2026年气候行动计划》（下称《计划》）。该《计划》是本届联邦政府依法履行的核心气候政策承诺，共包含67项措施，通过在能源、工业、交通、建筑和自然等多线并进策略，缩小当前减排缺口，确保实现到2030年温室气体排放量较1990年水平下降65%的法定目标。
能源方面，关键措施是新增12吉瓦陆上风电项目，帮助德国到2030年大幅减少天然气和煤炭的消耗，具有良好的成本效益比；工业方面，通过一项额外的资金机制，支持对工艺热脱碳和电气化技术的投资；交通方面，针对中低收入群体实施约30亿欧元的电动汽车分级补贴计划，并由财政计划支持扩建充电基础设施；自然方面，将脆弱的单一栽培林逐步改造为气候适应型混交林，并资助支持“湿地农业”，即在泥炭地上开展农业生产，不仅实现有效固碳，还可确保地下水得到补充。
信息来源：
https://www.bundesumweltministerium.de/pressemitteilung/klimaschutzprogramm-2026-macht-deutschland-moderner-und-unabhaengiger-von-oel-und-gas
三、碳市场动态
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全国碳市场碳排放配额（CEA）每周成交数据 |
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3.23-3.27 |
3.30-4.3 |
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成交均价 （元/吨） |
78.85 |
75.11 |
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成交量（吨） |
833,739 |
527,378 |
|
成交额（元） |
63,405,464.00 |
35,543,902.20 |
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3月23日-3月27日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量833,739吨，总成交额63,405,464.00元。最高价80.83元/吨，最低价72.45元/吨，大宗协议交易成交量375,350吨，成交额26,738,442.00元。 3月30日-4月3日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量527,378吨，总成交额35,543,902.20元。最高价81.00元/吨，最低价60.02元/吨，大宗协议交易成交量380,000吨，成交额23,780,000.00元。  |
THE END
收集及整理：气候变化部
编辑：气候变化部
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