淮安市市场监管局、淮安检查分局稳步推进化妆品全链条监管

 去年以来，淮安市市场监管局会同省药监局淮安检查分局协同聚力、精准赋能，稳步推进化妆品全链条监管。这一做法在日前召开的全省化妆品监督管理工作会议上作了会议交流分享。

紧盯“重点产品”，织密儿童用妆防护网。全面推行《儿童化妆品经营企业承诺书》制度，140余家经营单位完成承诺签订，以“承诺+督导”压实经营主体责任。聚焦母婴店、校园周边等区域，核查“小金盾”标识等关键环节，检查经营单位276家次，立案查处违法案件1起。鼓励经营单位设置儿童化妆品独立专区，筑牢儿童用妆安全屏障。

严管“重点场所”，打好宾馆用妆整治战。聚焦客用淋洗类化妆品等投诉高发问题，通过梳理历年投诉举报数据，开展宾馆酒店化妆品专项检查。累计查处违法违规行为12起，立案2起。重点整治化妆品二次分装、使用过期化妆品等行业乱象，切实净化宾馆用妆市场环境。

把控“重点时段”，筑牢防晒消费安全堤。针对夏季高温期间防晒类化妆品消费需求大幅增长的情况，适时开展专项检查行动。联合淮安电视台以直播形式进行防晒化妆品执法检查，严格核验特殊化妆品注册号、防晒指数标注。通过“无线淮安”微信公众号发布消费提示，覆盖受众近万人次，在规范热销防晒化妆品经营行为的同时有效提升消费者安全用妆意识。

筑牢全域监测防线。构建基地与监测哨点联动工作机制，推动监测效能由单点突破向全域增效延伸，搭建起全域覆盖的化妆品不良反应监测体系。全年规范收集化妆品不良反应报告1336份。重点医疗机构报告数量超额完成省级下达任务，成功承接省级祛斑美白类化妆品重点监测项目，市级不良反应监测中心获国家中心通报表扬，为全市化妆品安全风险研判与科学监管提供了坚实的数据支撑。

 抓实网络闭环监管。抓实化妆品网络经营监测处置。建立国家化妆品网络经营监测平台和化妆品风险信息系统信息核查处置机制，实现涉嫌违法违规信息分类核查、结果按时反馈的线上闭环管理。建立跨区域协同核查机制，开展违法违规判定标准专业指导，规范各县区处置结果上报流程，统筹推进线上线下一体化监管。

攻坚检验检测能力。2025年全市对线上线下销售的化妆品共抽检50批次，覆盖儿童护肤类、面贴式面膜等五大类，合格率100%。以技术攻坚赋能监管能力升级，持续推动淮安市食品药品检验所提升化妆品检验检测水平。创新采用资质认定告知承诺方式通过评审，成功新增新铃兰醛、丙烯酸乙酯类原料检验方法技术能力。

优化备案管理质效。紧扣质量提升和服务升级核心任务，以“两增一减” 举措推动备案工作提质增效。持续增加化妆品备案技术核查力量，增加政策培训指导频次，压缩备案资料整理时限，提升备案办理效能，服务解决企业备案难题30个。2025年全市完成国产普通化妆品备案249件，有效助力企业提产增效。

 厚植共治根基。对内聚焦政企协同能力提升，开展化妆品监管业务培训，覆盖监管执法人员及企业从业人员60余人，通过案例剖析等方式强化监管人员履职能力与经营者合规意识。对外紧扣女性、儿童等重点人群，全国爱肤日期间开展“安全用妆，量肤而行”主题宣传活动，通过专家义诊、专题讲座传播科学用妆理念，发放宣传手册800余本，全方位提升公众用妆安全素养，推动形成监管部门、经营主体、社会公众多方参与的化妆品安全治理格局。

深化协同联动。深化上下协作联动，共建常态化协同监管机制，联合组建检查员队伍，统筹开展许可检查、延伸检查，联动处置违法线索，共享监管信息。贯通生产经营环节，在专项整治、产品备案、不良反应监测、企业帮扶等重点工作上同频共振，凝聚起“1+1>2”的监管合力。