“大市场+小超市”让群众从找到活到找好活 ——河北衡水优化就业服务网络

2025年以来，河北省衡水市人社局紧紧围绕稳就业、保民生，结合实际创建了“零工超市＋零工市场”就业服务新布局。密布乡村的各种“零工超市”与资源集聚、功能相对完善的“零工市场”互补联动，编织出覆盖城乡、精准高效的就业服务网络，为不断化解“招工难、就业难”并存的结构性矛盾发挥着积极作用。

“小超市”开在家门口 “大市场”建在中心区

衡水市的就业服务创新，始于对现实痛点的深切回应。

“过去，打零工者多在街头自发聚集成市，信息不对称、权益保障难。企业尤其是小微企业和农业经营主体，也常为季节工、临时工紧缺发愁。”衡水市人社局四级调研员尚新宪告诉记者，转变从布局“神经末梢”开始。

衡水市利用遍布城乡的农村商超、社区服务中心等现有场所，植入就业服务功能，打造了1816家“零工超市”。这些深入街巷的“零工超市”，由社区工作者、商超负责人或热心村民担任“领办人”，通过微信群、信息栏，发布附近的家政、搬运、农产品采摘等零散用工信息。居民出门买菜、遛弯的功夫，就能登记求职或在线上线下查询岗位。

“小超市”虽小，作用却不小。2025年，这些深入基层的站点已累计服务劳动者1.7万人次，将就业机会直接送到群众家门口。

在乡镇和区县层面，衡水市高标准建起了25个功能齐全的“零工市场一站式服务平台”。这些市场，在政府引导下，通过改造闲置场地、引入第三方机构运营，实现了财政“零新增”下的高效运转。这里不仅是信息集散地，更是提供技能培训、举办专场招聘、开展劳动维权的“一站式”服务中心。

“去年9月订单增加，我们急需招用一批缝纫工和打包工，把用工需求发到零工市场，工作人员很快就为我们匹配到合适人选。”白泽（衡水）汽车用品有限公司负责人戴森源感触颇深。

“小超市”灵敏触达，“大市场”整合赋能。两者数据互通、服务衔接，形成了“末梢”快速响应零散需求、“枢纽”集中解决规模用工的全链条就业用工服务生态。2025年，衡水市各零工市场已累计服务企业5300家，开发岗位近2.3万个，促成就业1.5万人次。

“精准匹配”背后的服务升级

服务网络建起来，如何让它转得好、见效快？衡水市的答案是在规范化的基础上，在精准化上作文章。

衡水市所有“零工市场＋零工超市”均按照“有场所、有设施、有制度、有人员、有活动、有成效”的“六有”标准建设，服务流程、岗位审核、纠纷调处都有章可循。走进任何一家市场，从服务事项到投诉渠道都一目了然，每天的工作台账也都清晰可查。

规范是基础，精准才是关键，各市场将快速精准匹配作为运营的首要指标。在枣强县某“零工超市”，负责人魏益华每天都会对接本地企业的用工需求，并迅速在数据库和微信群中寻找合适人选。“我们就像‘红娘’，必须对双方情况都门儿清。”2025年，枣强县零工超市、零工市场已精准对接企业490余家，安排岗位就业3600多个。

在故城县，“零工市场”主要是对接摩擦制动材料、健康画材等县域特色产业集群，为此他们建立了“重点企业用工需求清单”，并实时动态更新、定向推送。一年来累计发布产业用工信息200余条，直接推荐就业300余人，实现了产业发展与就业促进的同频共振。

数字化工具让匹配更智能。不少“零工市场”配备了触摸式求职一体机，劳动者刷身份证即可录入信息，系统根据技能标签自动推荐岗位；企业也能一键发布需求，智能筛选简历。无论是“人找活”还是“活找人”，技术手段让就业服务更加便捷高效。

从让劳动者“找到活” 到为他们“找好活”

2025年11月，家住衡水市故城县五台坡村的王娜从村两委政策宣讲会上得知可以在村里的“零工超市”找工作、学技能后，当天就去登记了信息。

不到一周时间，村“零工超市”领办人就向她推荐了合适的免费培训以及当地食品生产加工企业的岗位。如今王娜已顺利入职，月综合收入超过5000元。

技能是就业的“敲门砖”。衡水市人社局通过“零工市场”、服务微信群等渠道，定期发布全市培训机构和工种目录，并根据劳动者的意愿和市场需求，精准推荐电工、育婴、电商直播等热门技能培训课程。许多曾经的“体力型”零工，通过“短平快”的技能培训，转型为市场更抢手的“技能型”人才，收入自然也“水涨船高”。

权益保障是灵活就业者的“定心丸”。各“零工市场”常态化开展劳动法规、安全生产宣传，在醒目位置张贴维权热线宣传单。在桃城区站前路等大型市场，还引入了公益律师值班制度，为务工者提供免费的法律咨询和援助服务。“在这里找活，工资怎么算、安全谁负责，都讲得明明白白，干起活来更安心。”从事外墙保洁的李师傅说。

如今的衡水，已构建起“县有公共就业服务机构、乡镇有市场、村有零工超市”的三级服务体系，将就业服务网络延伸到每一个村镇社区。2025年，这张网已覆盖全市54万名劳动力，帮助3.2万余人次实现就业增收。