延安市市场监督管理局关于公开征集涉企行政执法问题线索的公告

一、征集时间

（一）违反“五个严禁”“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇；不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动；不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业；不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。严禁任性处罚企业，不得乱查封、乱扣押、动辄责令停产停业。严禁下达检查指标，不得将考核考评、预算项目绩效与检查频次、罚款数额挂钩。严禁变相检查，不得以观摩、督导、考察等名义行检查之实。

（二）乱收费问题。重点整治：违规设立收费项目；未按规定范围、对象、标准收费；利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务收取中介服务费用或只收费不服务等问题；

（三）乱罚款问题。重点整治：无处罚依据擅自设定罚款项目；不具备执法资格的单位或个人实施罚款；未按规定程序实施罚款；不执行国务院已取消罚款事项的决定；随意给予顶格罚款或者高额罚款；随意降低违法行为认定门槛或扩大违法行为范围实施罚款；对已超过法定追责期限的违法行为实施罚款；以罚代管，只罚款不纠正违法行为等问题。

（四）乱检查问题。重点整治：检查主体无权限，不具备行政执法主体资格实施检查；检查随意任性，无法定依据或未按照公布的事项、标准及规定程序实施检查；擅自部署专项检查或应联合部署专项检查的，单独部署；检查频次高，超过行政检查年度频次上限；重复检查、多头检查、运动式检查等问题。

（五）乱查封问题。重点整治：无行政执法资格的人员实施查封；对与违法行为无关的场所、设施、财物实施查封；重复查封已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物；违反法定程序实施查封；超过法定期限查封；未妥善保管或使用、损毁查封的场所、设施或者财物；具备解除查封情形仍不作出解除查封决定等问题。

（六）违规异地执法问题。重点整治：未履行协作手续或在管辖争议解决前，擅自跨区域开展行政执法活动；在异地执法中超越权限或者违反法定程序对企业财产采取强制措施；采取“钓鱼”执法等手段将外地案件纳入自身管辖范围；异地行政执法协助机制不健全等问题；

（七）趋利性执法问题。重点整治：行政执法与利益挂钩、考核考评结果与罚款收入挂钩；直接或变相下达罚款收入指标；违规违法争抢有罚没收益的案件管辖权；为增加罚款收入脱离实际监管需要随意设置监控设备等问题。

（八）执法不作为问题。重点整治：该立案的不立案；办理案件超出法定期限；对执法中发现的问题不及时解决，推诿扯皮、拖延处理；对企业依法申请和反映的问题视而不见、压案不查，以及其他不履行或者怠于履行法定职责等问题。

（九）执法不规范不文明问题。重点整治：无执法资格人员上岗执法；违反法定程序及权限执法；行政执法“三项制度”落实不到位；不执行执法行为规范；不听取当事人陈述申辩；野蛮执法、暴力执法等问题。

（十）执法方式简单僵化问题。重点整治：“一刀切”执法、运动式执法、机械执法、过度执法、以罚代管、重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务等问题。

（十一）执法“寻租”问题。重点整治：滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、收受贿赂、摊派费用、违规接受有偿服务、办人情案、关系案、金钱案等问题。

1.提供涉嫌违法执法行为的时间、地点、基本情况、涉事人员信息。

2.附相关证据材料(执法文书复印件等)。

3.举报人应当遵守国家法律法规，反映问题要客观真实，对提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实。匿名举报的请提供联系方式。

1.投诉举报电话：

0911-7095208。

2.书面提交渠道：

传真：0911-7095239;

邮箱：

10443442180@qq.com,1310119530@qq.com;

邮寄地址：延安市市场监督管理局政策法规科(地址：延安新区为民服务中心5号楼208室)。

3.网络平台：

延安市市场监督管理局门户网站信箱。

4.当面反映渠道：

延安市市场监督管理局政策法规科(地址：延安新区为民服务中心5号楼208室)。

　　我局提醒全市各企业应加强内部管理，主动配合合法合规的行政执法，同时留存检查记录、执法文书等证据材料，依法维护自身权益。

　　本公告的征集渠道仅受理我局执法人员在涉企行政执法中违法违规违纪问题线索；其他涉及市场监管领域经营主体的违法违规线索请拨打12315进行投诉举报。

延安市市场监督管理局

2026年4月7日